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पर्यावरणीय प्रभाव आकलन

Lokesh Pal September 12, 2025 02:42 83 0

संदर्भ

केंद्रीय पर्यावरण, वन एवं जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) ने राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए परमाणविक, महत्त्वपूर्ण तथा रणनीतिक खनिजों के खनन प्रस्तावों को सार्वजनिक परामर्श प्रक्रिया से छूट प्रदान की है।

पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (Environmental Impact Assessment- EIA)

  • संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम, EIA को एक ऐसे उपकरण के रूप में परिभाषित करता है, जो निर्णय लेने से पहले किसी परियोजना के पर्यावरणीय, सामाजिक और आर्थिक प्रभावों की पहचान करता है।
  • यह प्रक्रिया परियोजना नियोजन के प्रारंभिक चरण में ही संभावित प्रभावों का आकलन करने में सहायक होती है, प्रतिकूल प्रभावों को न्यूनतम करने हेतु उपाय सुझाती है, परियोजनाओं को स्थानीय पर्यावरणीय परिस्थितियों के अनुरूप ढालती है तथा निर्णयकर्ताओं को विकल्पों की विवेकपूर्ण तुलना उपलब्ध कराती है।

छूट के प्रमुख प्रावधान

  • सामरिक खनिजों के लिए केंद्रीय स्तर का मूल्यांकन: खान एवं खनिज (विकास एवं विनियमन) संशोधन अधिनियम, 2023 (MMDR  अधिनियम) के अंतर्गत परमाणु खनिजों (भाग B) और महत्त्वपूर्ण एवं सामरिक खनिजों (भाग D) की खनन परियोजनाओं का मूल्यांकन केंद्रीय स्तर पर किया जाएगा, चाहे परियोजना का आकार या पट्टा क्षेत्र कुछ भी हो।
  • क्षेत्रीय विशेषज्ञ मूल्यांकन: परियोजनाओं का संबंधित क्षेत्रीय विशेषज्ञ मूल्यांकन समितियों द्वारा विस्तृत मूल्यांकन किया जाएगा।
  • छूट का कानूनी आधार: यह छूट पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA) अधिसूचना, 2006 और उसके संशोधनों के अंतर्गत प्रदान की जाती है, जिससे राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और अन्य सामरिक हितों से संबंधित परियोजनाओं को सार्वजनिक परामर्श से छूट प्राप्त होती है।
  • सार्वजनिक परामर्श प्रक्रिया: EIA के अंतर्गत सार्वजनिक परामर्श एक कानूनी आवश्यकता है, जिसमें प्रभावित समुदायों की चिंताओं का समाधान करने के लिए सुनवाई और लिखित प्रतिक्रियाएँ शामिल हैं।

छूट का तर्क

  • दुर्लभ मृदा खनिजों के रक्षा अनुप्रयोग: केंद्रीय रक्षा मंत्रालय ने निगरानी और नौवहन उपकरणों, संचार और प्रदर्शन प्रणालियों, सशस्त्र वाहनों में ‘माउंटिंग’ प्रणालियों और सटीक-निर्देशित युद्ध सामग्री में दुर्लभ मृदा तत्त्वों के उपयोग पर प्रकाश डाला।
  • सामरिक आपूर्ति जोखिम: दुर्लभ मृदा खनिजों की सीमित वैश्विक आपूर्ति एक सामरिक जोखिम उत्पन्न करती है, जिससे स्थिर घरेलू उत्पादन आवश्यक हो जाता है।
  • परमाणु ऊर्जा आवश्यकताएँ: परमाणु ऊर्जा विभाग (DAE) ने भारत के तीसरे चरण के परमाणु कार्यक्रम के लिए ईंधन के रूप में मोनाजाइट से थोरियम प्राप्त करने पर जोर दिया और नए भंडारों से यूरेनियम और अन्य खनिजों के उत्पादन में वृद्धि का आह्वान किया।

संबंधित नीति और नियामक उपाय

  • त्वरित मूल्यांकन और अनुमोदन: यह निर्णय महत्त्वपूर्ण और रणनीतिक खनिज परियोजनाओं के त्वरित मूल्यांकन और अनुमोदन के लिए पहले उठाए गए कदमों के अनुरूप है।
  • परिवेश पोर्टल: केंद्र ने ‘परिवेश’ नामक ऑनलाइन क्लीयरेंस पोर्टल पर महत्त्वपूर्ण खनिजों के लिए एक अलग श्रेणी बनाई है।
  • वन (संरक्षण एवं संवर्द्धन) नियम, 2023: इन नियमों में वन संबंधी त्वरित अनुमोदन के लिए महत्त्वपूर्ण और रणनीतिक खनिजों को शामिल करने हेतु संशोधन किया गया था।
  • खान और खनिज (विकास और विनियमन) संशोधन अधिनियम, 2023: यह अधिनियम विशेष रूप से उनके अन्वेषण और खनन को बढ़ावा देने के लिए परमाणविक, महत्त्वपूर्ण और रणनीतिक खनिजों को सूचीबद्ध करता है।

भाग B – परमाणु खनिज

  • यूरेनियम और थोरियम युक्त “दुर्लभ मृदा” समूह के खनिज।
  • फॉस्फोराइट और यूरेनियम युक्त अन्य फॉस्फेटिक अयस्क।
  • पिचब्लेंड और अन्य यूरेनियम अयस्क।
  • यूरेनियम युक्त एलानाइट, मोनोजाइट और अन्य थोरियम खनिज।
  • ताँबा और सोना, इल्मेनाइट और अन्य टाइटेनियम अयस्कों के निष्कर्षण के बाद बचे हुए अवशेष युक्त यूरेनियम।
  • समुद्र तट की बालू के खनिज, इल्मेनाइट, रूटाइल, ल्यूकोक्सीन, गार्नेट, मोनाजाइट, जिरकोन और सिलिमेनाइट।

भाग D – महत्त्वपूर्ण और रणनीतिक खनिज

  • बेरिल और अन्य बेरिलियम युक्त खनिज।
  • कैडमियम युक्त खनिज।
  • कोबाल्ट युक्त खनिज।
  • गैलियम युक्त खनिज।
  • ग्लौकोनाइट।
  • ग्रेफाइट।
  • लीथियम युक्त खनिज।
  • निकल युक्त खनिज।
  • प्लैटिनम समूह के तत्त्व युक्त खनिज।
  • टाइटेनियम युक्त खनिज और अयस्क।
  • टंगस्टन युक्त खनिज।
  • वैनेडियम युक्त खनिज।

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