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भारत में ‘ग्रीन डिपाॅजिट्स परफॉरमेंस’

Lokesh Pal December 24, 2024 04:13 15 0

संदर्भ

हाल ही में इस बात पर चिंता व्यक्त की गई थी कि भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा एक वर्ष तक नियामक ढाँचा तैयार करने के बाद भी भारत में ‘ग्रीन डिपाॅजिट्स’ में धीमी प्रगति हुई है या कोई प्रगति नहीं हुई है। 

  • इसके लागू होने के 20 महीने से अधिक समय बाद भी बैंकों को मूल्य निर्धारण और सार्वजनिक भागीदारी में बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है। इस बात पर बहस चल रही है कि क्या भारतीय अर्थव्यवस्था को इसमें कोई बदलाव करने पर विचार करना चाहिए।

संबंधित तथ्य

  • पिछले वित्त वर्ष में शुरू की गई एसबीआई की ग्रीन डिपॉजिट योजना से केवल 22.39 करोड़ रुपये ही प्राप्त हुए, जो देश के सबसे बड़े ऋणदाता के लिए एक छोटी राशि है, जैसा कि इसकी वार्षिक स्थिरता रिपोर्ट में बताया गया है।
  • बैंक ऑफ बड़ौदा (BoB) ने ग्रीन डिपॉजिट आकर्षित करने में SBI से काफी बेहतर प्रदर्शन किया है, जिसने अपनी योजना शुरू करने के बाद से 12,000 से अधिक खातों के माध्यम से 106.69 करोड़ रुपये जमा किए हैं।

  • RBI फ्रेमवर्क: पिछले वर्ष, RBI ने बैंकों और NBFC के लिए ग्रीन डिपॉजिट स्वीकार करने के लिए रूपरेखा का अनावरण किया, जो पर्यावरण के अनुकूल परियोजनाओं में निवेश करेंगे।
    • जमा विकल्प: RBI के ढाँचे के अनुसार, बैंक संचयी या गैर-संचयी विकल्पों के रूप में ग्रीन डिपॉजिट की पेशकश करेंगे।
    • परिपक्वता विकल्प: परिपक्वता पर, जमाकर्ता अपनी ग्रीन डिपॉजिट को नवीनीकृत या वापस लेने का विकल्प चुन सकते हैं।
    • मुद्रा: ग्रीन डिपॉजिट को विशेष रूप से भारतीय रुपए में मूल्यांकित किया जाएगा।
    • प्रयोज्यता: यह ढाँचा सभी अनुसूचित वाणिज्यिक बैंकों और लघु वित्त बैंकों (क्षेत्रीय ग्रामीण बैंकों और स्थानीय क्षेत्र के बैंकों को छोड़कर) के साथ-साथ आवास वित्त कंपनियों सहित गैर-बैंकिंग वित्त कंपनियों पर लागू होता है।

‘ग्रीन डिपाॅजिट्स’ के बारे में

  • यह उन निवेशकों के लिए एक निश्चित अवधि की जमा राशि है, जो अपने अधिशेष नकदी भंडार को पर्यावरण के अनुकूल परियोजनाओं में निवेश करना चाहते हैं।
  • इसका उद्देश्य ग्रीनवाशिंग को रोकना है, जो किसी गतिविधि के सकारात्मक पर्यावरणीय प्रभाव के बारे में भ्रामक दावे करने को संदर्भित करता है।
  • यह अक्षय ऊर्जा, अपशिष्ट प्रबंधन, स्वच्छ परिवहन, ऊर्जा दक्षता और वनरोपण जैसे क्षेत्रों में परियोजनाओं को निधि दे सकता है।
  • जीवाश्म ईंधन, परमाणु ऊर्जा और तंबाकू से जुड़ी परियोजनाओं को ग्रीन डिपॉजिट फाइनेंसिंग से बाहर रखा गया है।

इतने खराब प्रदर्शन के कारण

  • बैंकों के लिए प्रोत्साहन का अभाव
    • ग्रीन डिपॉजिट दीर्घकालिक डिपॉजिट होते हैं, जिनका उद्देश्य पर्यावरण के अनुकूल परियोजनाओं को निधि देना होता है।
    • बैंकों के पास नियमित डिपॉजिट की तुलना में इन डिपॉजिट को बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहन की कमी है।
      • उदाहरण के लिए, ‘ग्रीन डिपाॅजिट्स’ पर कम नकद आरक्षित अनुपात (CRR) या वैधानिक तरलता अनुपात (SLR) बैंकों को उन्हें पेश करने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है।
  • सीमित ग्राहक रुचि
    • ग्राहक अपनी जमाराशि के पर्यावरणीय प्रभाव की तुलना में निवेश पर प्रतिफल को प्राथमिकता देते हैं।
    • ग्रीन डिपॉजिट अक्सर पारंपरिक जमाराशि की तुलना में थोड़ी कम ब्याज दर प्रदान करते हैं।
  • सीमित परियोजना का दायरा
    • ‘ग्रीन डिपाॅजिट्स’ योजनाओं में डिजाइन की खामियाँ बैंक निवेश के लिए योग्य हरित परियोजनाओं की सीमा को सीमित करती हैं।
  • अनुमानित अप्रभाविता
    • हरित निवेश उत्पादों को कभी-कभी केवल प्रतीकात्मक माना जाता है, जो निवेशकों को बिना किसी महत्त्वपूर्ण सकारात्मक पर्यावरणीय प्रभाव के एक अच्छा अनुभव प्रदान करते हैं।
  • परियोजना स्थिरता संबंधी चिंताएँ: ‘ग्रीन डिपॉजिट’ द्वारा वित्तपोषित परियोजनाओं की दीर्घकालिक व्यवहार्यता और स्थिरता अनिश्चित है।
  • आंतरिक ज्ञान अंतराल: बैंक कर्मचारियों में ‘ग्रीन डिपॉजिट’ प्रक्रियाओं के बारे में अपर्याप्त जागरूकता कुशल प्रसंस्करण में बाधा डालती है।

ग्रीन फाइनेंस का समर्थन करने वाली प्रमुख सरकारी पहल

  • सॉवरेन ग्रीन बॉण्ड: पहली बार वर्ष 2023 में जारी किया गया, ग्रीन बॉण्ड फ्रेमवर्क के तहत अक्षय ऊर्जा और स्वच्छ परिवहन परियोजनाओं के लिए ₹16,000 करोड़ जुटाए गए।
  • सेबी के ग्रीन बॉण्ड विनियमन: ग्रीन बॉण्ड जारी करने में पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए वर्ष 2017 में पेश किया गया, जो ग्रीनवाशिंग को रोकने के लिए वैश्विक मानकों के साथ संरेखित है।
  • जलवायु परिवर्तन पर राष्ट्रीय कार्य योजना (NAPCC): इसमें राष्ट्रीय सौर मिशन जैसे मिशन और पर्यावरण अनुकूल परियोजनाओं को निधि देने के लिए ऊर्जा दक्षता पहल शामिल हैं।
  • ग्रीन क्रेडिट प्रोग्राम (2023): वन संरक्षण नियमों के तहत व्यापार योग्य ग्रीन क्रेडिट के माध्यम से उद्योगों को पर्यावरण के अनुकूल गतिविधियों में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करता है।
  • IREDA और EESL का योगदान: IREDA अक्षय ऊर्जा परियोजनाओं को वित्तपोषित करता है, जबकि EESL उजाला एलईडी वितरण योजना जैसे ऊर्जा दक्षता कार्यक्रमों का समर्थन करता है।

आगे की राह

1. डिजाइन की खामियों को दूर करना एवं प्रोजेक्ट का दायरा बढ़ाना

  • स्पष्ट हरित वर्गीकरण: एक अच्छी तरह से परिभाषित और व्यापक हरित वर्गीकरण स्थापित करें, जो विभिन्न क्षेत्रों में पात्र हरित परियोजनाओं को स्पष्ट रूप से रेखांकित करता है। इससे बैंकों और निवेशकों को इस बारे में स्पष्टता मिलेगी कि हरित निवेश के रूप में क्या योग्य है।
  • योग्य क्षेत्रों का विस्तार करना: पात्र हरित परियोजनाओं के दायरे को अक्षय ऊर्जा जैसे पारंपरिक क्षेत्रों से आगे बढ़ाकर इसमें टिकाऊ कृषि, अपशिष्ट प्रबंधन, हरित भवन और अन्य पर्यावरण के लिए लाभकारी गतिविधियों को शामिल करना।
  • मानकीकृत ढाँचा: ‘ग्रीन डिपाॅजिट्स’ योजनाओं के लिए एक मानकीकृत ढाँचा विकसित करना, जिसमें परियोजना मूल्यांकन, निगरानी और रिपोर्टिंग के लिए स्पष्ट मानदंड शामिल हों।

2. अनुमानित प्रभावशीलता एवं पारदर्शिता बढ़ाना

  • प्रभाव रिपोर्टिंग: ‘ग्रीन डिपाॅजिट्स’ द्वारा वित्त पोषित परियोजनाओं के पर्यावरणीय प्रभाव पर नियमित एवं पारदर्शी रिपोर्टिंग अनिवार्य करना। यह इन निवेशों के वास्तविक लाभों को प्रदर्शित करेगा तथा निवेशकों के बीच विश्वास पैदा करेगा।  
  • तृतीय पक्ष सत्यापन: उनकी पर्यावरणीय अखंडता सुनिश्चित करने एवं ग्रीनवॉशिंग को रोकने के लिए हरित परियोजनाओं के स्वतंत्र तृतीय पक्ष सत्यापन को प्रोत्साहित करना।  
  • जन जागरूकता अभियान: निवेशकों को हरित वित्त के महत्त्व एवं ‘ग्रीन डिपाॅजिट्स’ के सकारात्मक प्रभाव के बारे में शिक्षित करने के लिए जन जागरूकता अभियान चलाना।

3. परियोजना की स्थिरता सुनिश्चित करना

  • मजबूत परियोजना मूल्यांकन: वित्तपोषण से पहले हरित परियोजनाओं की दीर्घकालिक व्यवहार्यता एवं स्थिरता का आकलन करने के लिए कठोर परियोजना मूल्यांकन प्रक्रियाओं को लागू करना।
  • निगरानी एवं मूल्यांकन: वित्तपोषित परियोजनाओं की चल रही निगरानी एवं मूल्यांकन के लिए तंत्र स्थापित करना ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे पर्यावरणीय मानकों को पूरा करते रहें तथा अपने इच्छित परिणाम प्राप्त करें।
  • जोखिम न्यूनीकरण उपाय: संभावित चुनौतियों का समाधान करने एवं हरित परियोजनाओं की दीर्घकालिक सफलता सुनिश्चित करने के लिए जोखिम न्यूनीकरण रणनीतियाँ विकसित करना।

4. कर्मचारी जागरूकता में सुधार

  • प्रशिक्षण कार्यक्रम: बैंक कर्मचारियों को ‘ग्रीन डिपाॅजिट्स’ योजनाओं, प्रक्रियाओं एवं स्थायी वित्त को बढ़ावा देने में उनके महत्त्व के बारे में शिक्षित करने के लिए नियमित प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित करना।
  • समर्पित ग्रीन फाइनेंस टीमें: ‘ग्रीन डिपाॅजिट्स’ एवं संबंधित गतिविधियों को प्रबंधित करने के लिए बैंकों के भीतर समर्पित ग्रीन फाइनेंस टीमों की स्थापना करना।

5. रिटर्न के बारे में निवेशकों की चिंताओं को दूर करना

  • ‘ग्रीन डिपाॅजिट्स’ के लिए प्रोत्साहन: ‘ग्रीन डिपाॅजिट्स’ के लिए आकर्षक प्रोत्साहन प्रदान करना, जैसे कि थोड़ी अधिक ब्याज दरें, कर लाभ, या अन्य तरजीही शर्तें।  
  • ग्रीन बांड एवं अन्य उत्पाद: विभिन्न निवेशकों की प्राथमिकताओं और जोखिम की भूख को पूरा करने के लिए ग्रीन बॉण्ड और ग्रीन म्यूचुअल फंड जैसे ग्रीन निवेश उत्पादों की एक विस्तृत शृंखला विकसित करना।
  • अन्य लाभों को बढ़ावा देना: ग्रीन डिपॉजिट को अन्य लाभों के साथ बढ़ावा देने पर विचार करना, जैसे कि ग्रीन उत्पादों या सेवाओं पर छूट, ताकि उनका आकर्षण बढ़ सके।

निष्कर्ष

भारत को परियोजनाओं में पर्यावरण-अनुकूल निवेश सुनिश्चित करने एवं जलवायु लक्ष्यों (SDG 7 तथा SDG 9) को प्राप्त करने के लिए ‘ग्रीन डिपाॅजिट्स’ एवं निवेशक-आकर्षक योजनाओं के लिए एक अधिक मजबूत तथा प्रभावी पारिस्थितिकी तंत्र बनाने की आवश्यकता है।

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