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GST परिषद ने क्षतिपूर्ति उपकर पर मंत्रिसमूह का गठन किया

Lokesh Pal September 30, 2024 03:41 41 0

संदर्भ

वस्तु एवं सेवा कर (GST) परिषद ने केंद्रीय वित्त राज्य मंत्री की अध्यक्षता में 10 सदस्यीय मंत्री समूह का गठन किया है।

मंत्री समूह (GoM) के बारे में 

  • उद्देश्य: मार्च 2026 में क्षतिपूर्ति उपकर समाप्त होने के बाद विलासिता एवं बहिष्कृत वस्तुओं पर कराधान के बारे में निर्णय लेना।
  • संरचना: इसमें असम, छत्तीसगढ़, गुजरात, कर्नाटक, मध्य प्रदेश, पंजाब, तमिलनाडु, उत्तर प्रदेश और पश्चिम बंगाल के सदस्य शामिल हैं।
  • यह समूह 31 दिसंबर तक अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा।

क्षतिपूर्ति उपकर के बारे में

  • GST क्षतिपूर्ति उपकर भारत में वस्तु एवं सेवा कर (GST) व्यवस्था के तहत कुछ वस्तुओं एवं सेवाओं पर लगाया गया अतिरिक्त कर है।
  • इसका प्राथमिक उद्देश्य GST के कार्यान्वयन के कारण राज्यों को होने वाली किसी भी राजस्व हानि की भरपाई करना है।
  • GST (राज्यों को मुआवजा) अधिनियम, 2017 द्वारा प्रस्तुत किया गया।
  • प्रयोज्यता: सभी करदाता, सिवाय उन लोगों के जो विशिष्ट वस्तुओं का निर्यात करते हैं या GST संयोजन योजना का विकल्प चुनते हैं।
  • समय अवधि: केंद्र द्वारा राज्यों को प्रत्येक दो महीने में मुआवजा उपकर से GST मुआवजा दिया जाता है।
  • मुआवजा उपकर निधि: एकत्रित उपकर, GST परिषद द्वारा अनुशंसित किसी भी अतिरिक्त राशि के साथ, मुआवजा उपकर निधि में जमा किया जाता है।

GST परिषद के बारे में 

  • GST परिषद भारत में एक संवैधानिक निकाय है, जो कर दरों, छूटों और अन्य संबंधित मामलों सहित GST से संबंधित मुद्दों पर सिफारिशें करने के लिए जिम्मेदार है।
  • इसकी अध्यक्षता भारत के केंद्रीय वित्त मंत्री करते हैं तथा इसमें केंद्र एवं राज्य दोनों सरकारों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं।
  • GST कार्यान्वयन के विभिन्न पहलुओं पर चर्चा तथा निर्णय लेने के लिए परिषद समय-समय पर बैठक करती है।
  • इसका उद्देश्य देश भर में कराधान को सुव्यवस्थित करना तथा अप्रत्यक्ष कराधान कानूनों में एकरूपता सुनिश्चित करना है।

वस्तु एवं सेवा कर (Goods and Services Tax- GST)

  • GST एक ऐसा कर है, जो वस्तुओं एवं सेवाओं की आपूर्ति पर लगाया जाता है। यह भारत के पिछले मूल्य वर्द्धित कर (VAT) की तुलना में एक बेहतर एवं नई कर प्रणाली है।
  • GST उत्पादन के कई चरणों में लागू किया जाता है और यह गंतव्य आधारित है, जिसका अर्थ है कि इसे उपभोग के बिंदु पर लगाया जाता है।
  • इसने VAT, उत्पाद शुल्क और सेवा कर जैसे कई पुराने अप्रत्यक्ष करों की जगह ले ली, जिससे देश भर में कर प्रशासन अधिक सरल हो गया।
  • संसद ने 29 मार्च, 2017 को GST अधिनियम पारित किया। इसे आधिकारिक तौर पर 1 जुलाई, 2017 को लागू किया गया।

GST विभिन्न कर स्लैबों पर लगाया जाता है:-

  • 5%: खाद्यान्न, दूध और दवाइयों जैसी आवश्यक वस्तुओं के लिए।
  • 12%: इलेक्ट्रॉनिक्स, कपड़ा और जूते जैसी उपभोक्ता वस्तुओं के लिए।
  • 18%: ऑटोमोबाइल, फर्नीचर और रेस्तराँ सहित अधिकांश वस्तुओं एवं सेवाओं के लिए।
  • 28%: विलासिता की वस्तुओं, बहिष्कृत वस्तुओं एवं कुछ सेवाओं के लिए।

अन्य श्रेणियाँ

  • GST के अंतर्गत छूट
    • पेट्रोलियम और तंबाकू उत्पाद।
    • शराब पर उत्पाद शुल्क, स्टाम्प शुल्क और विद्युत कर।
    • अनाज के छिलके, पके हुए चिकन अंडे, विज्ञापन सामग्री वाले समाचार-पत्र आदि।
  • जीरो-रेटेड वस्तुएँ: वस्तुओं और सेवाओं के निर्यात पर शून्य GST दर लागू होती है, अर्थात् कोई कर नहीं लगाया जाता है, लेकिन इनपुट टैक्स क्रेडिट (ITC) का दावा किया जा सकता है।
  • कंपोजिशन स्कीम: छोटे व्यवसाय कंपोजिशन स्कीम का विकल्प चुन सकते हैं, जिसके तहत वे अपने टर्नओवर का एक निश्चित प्रतिशत GST के रूप में अदा करते हैं।

GST परिषद के प्रमुख प्रावधान

  • GST परिषद का गठन: 101वें CAA द्वारा प्रस्तुत अनुच्छेद-279A में प्रावधान है कि राष्ट्रपति को अनुच्छेद-279A के लागू होने के 60 दिनों के भीतर GST परिषद का गठन करना होगा।
    • अनुच्छेद-279A को 12 सितंबर, 2016 से लागू करने की अधिसूचना 10 सितंबर, 2016 को जारी की गई।
  • नियुक्ति: राष्ट्रपति के आदेश द्वारा।
  • संरचना: वित्त मंत्री (अध्यक्ष), वित्त के प्रभारी केंद्रीय राज्य मंत्री, वित्त के प्रभारी मंत्री या प्रत्येक राज्य सरकार द्वारा नामित कोई अन्य मंत्री।
  • परिषद के सदस्य राज्यों को अपने बीच से किसी एक को परिषद का उपाध्यक्ष चुनना होता है।
    • वे उनका कार्यकाल भी तय कर सकते हैं।
  • केंद्रीय मंत्रिमंडल ने केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर एवं सीमा शुल्क बोर्ड (CBlC) के अध्यक्ष को परिषद की सभी कार्यवाहियों में स्थायी आमंत्रित सदस्य (गैर-मतदान) के रूप में शामिल करने का भी निर्णय लिया।
  • कोरम: कुल सदस्यों का 50%।
  • निर्णय लेना: उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के 3/4 बहुमत द्वारा प्रत्येक निर्णय।
  • मतों का महत्त्व
    • केंद्र: 1/3
    • राज्य: 2/3

GST परिषद की स्थापना एवं संरचना

  • केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 12 सितंबर, 2016 को अनुच्छेद-279A के अनुसार GST परिषद की स्थापना को मंजूरी दी।
  • GST परिषद सचिवालय का निर्माण, जिसका कार्यालय नई दिल्ली में होगा।
  • GST परिषद के पदेन सचिव के रूप में सचिव (राजस्व) की नियुक्ति।
  • केंद्रीय उत्पाद एवं सीमा शुल्क बोर्ड (CBEC) के अध्यक्ष को GST परिषद की सभी कार्यवाहियों में स्थायी आमंत्रित (गैर-मतदान) के रूप में शामिल किया जाना।
  • GST परिषद सचिवालय में GST परिषद के अतिरिक्त सचिव का एक पद तथा GST परिषद सचिवालय में आयुक्त के चार पद (संयुक्त सचिव स्तर) सृजित करना।

GST परिषद के कार्य

वस्तु एवं सेवा कर परिषद संघ और राज्यों को निम्नलिखित पर सिफारिशें करेगी।

  • कराधान ढाँचा और दायरा: संघ, राज्यों और स्थानीय निकायों द्वारा लगाए जाने वाले कर, उपकर और अधिभार, जिन्हें GST में शामिल किया जा सकता है।
  • वस्तुओं और सेवाओं का वर्गीकरण: वे वस्तुएँ और सेवाएँ, जिन्हें GST के अधीन किया जा सकता है या छूट दी जा सकती है।
  • विधायी दिशा-निर्देश: आदर्श वस्तु एवं सेवा कर कानून, लेवी के सिद्धांत, अनुच्छेद-269A के तहत अंतर-राज्यीय व्यापार या वाणिज्य के दौरान आपूर्ति पर लगाए गए GST का विभाजन और आपूर्ति के स्थान को नियंत्रित करने वाले सिद्धांत।
  • सीमा और दरें: टर्नओवर की वह सीमा, जिसके नीचे वस्तुओं और सेवाओं को GST से छूट दी जा सकती है।
    • इन दरों में GST के बैंड के साथ न्यूनतम दरें शामिल हैं।
  • विशेष उपाय: किसी प्राकृतिक आपदा या विपत्ति के दौरान अतिरिक्त संसाधन जुटाने के लिए निर्दिष्ट अवधि के लिए कोई विशेष दर या दरें।
  • राज्य-विशिष्ट प्रावधान: अरुणाचल प्रदेश, असम, जम्मू और कश्मीर, मणिपुर, मेघालय, मिजोरम, नागालैंड, सिक्किम, त्रिपुरा, हिमाचल प्रदेश और उत्तराखंड राज्यों के संबंध में विशेष प्रावधान।
  • GST से संबंधित कोई अन्य मामला, जैसा कि परिषद तय कर सकती है।

GST परिषद की बैठकें

  • इसमें कर दरों, छूटों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं जैसे प्रमुख GST मुद्दों पर चर्चा की गई है।
  • आज तक, परिषद ने 51 बैठकें आयोजित की हैं, जिसके निर्णयों ने पूरे भारत में GST कार्यान्वयन पर उल्लेखनीय प्रभाव डाला है।
  • 52वीं GST परिषद की बैठक 7 अक्टूबर, 2024 को नई दिल्ली में होगी।
  • GST परिषद की बैठक में लिए गए कुछ महत्त्वपूर्ण निर्णय इस प्रकार हैं:
    • एक नया ई-वे बिल तंत्र शुरू किया गया। 
    • GST में ई-इनवॉइसिंग प्रणाली शुरू की गई। 
    • गैर-किफायती संपत्तियों पर प्रभावी दर को 12% से घटाकर 5% और निर्माणाधीन संपत्तियों पर लागू किफायती आवास योजनाओं पर 8% से घटाकर 1% किया गया।
    • निर्दिष्ट कोविड-19 महामारी संबंधित वस्तुओं पर शुल्क का युक्तीकरण।

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