ICJ वैश्विक पर्यावरणीय दायित्वों पर ‘सलाहकार राय’ प्रस्तुत करेगा

संबंधित तथ्य

• कानूनी स्पष्टता की वैश्विक मांग: जलवायु प्रतिबद्धताओं पर स्पष्ट दिशा-निर्देशों की व्यापक अंतरराष्ट्रीय मांग है, विशेष रूप से जलवायु परिवर्तन से सर्वाधिक जोखिम वाले देशों, जैसे छोटे द्वीपीय देशों द्वारा। 

• कमजोर राष्ट्रों द्वारा अपील: जलवायु उत्तरदायित्व पर सलाहकार राय के लिए ICJ में याचिका दायर करने वाले 62 राष्ट्रों में ओशिनिया, माइक्रोनेशिया और कैरीबियाई क्षेत्र के द्वीपीय राष्ट्र शामिल हैं, जैसे कि एंटीगुआ और बारबुडा, अल साल्वाडोर, ग्रेनेडा, सेंट लूसिया और सेंट विंसेंट और ग्रेनेडाइंस।  
  • उल्लेखनीय बात यह है कि भारत इस समूह में शामिल नहीं हुआ, यद्यपि पाकिस्तान, श्रीलंका और बांग्लादेश जैसे पड़ोसी देश इसमें शामिल हो गये।
• कानूनी रूप से बाध्यकारी जलवायु प्रतिबद्धताएँ नहीं: वर्तमान में, जलवायु परिवर्तन को कम करने के वैश्विक प्रयास कानूनी रूप से लागू करने योग्य नहीं हैं, जिससे अंतर्राष्ट्रीय जवाबदेही सुनिश्चित करने में महत्त्वपूर्ण अंतर पैदा हो रहा है। 
• पूर्व प्रयास
  • तुवालु (Tuvalu): प्रशांत महासागरीय देश तुवालु (ओशिनिया का हिस्सा) ने वर्ष 2002 में ऑस्ट्रेलिया के विरुद्ध ऐतिहासिक दावे में ICJ से संपर्क करने का निर्णय लिया। ऐसा पहली बार हुआ था। 
  • वानुअतु (Vanuatu): वर्ष 1991 में, प्रशांत महासागर के एक अन्य देश वानुअतु ने लघु द्वीपीय राज्यों के गठबंधन (Alliance of Small Island States-AOSIS) की पहली अध्यक्षता ग्रहण करके द्वीपीय राष्ट्रों के हितों की रक्षा की। 
    • इसके प्रयासों का परिणाम यह हुआ कि जलवायु परिवर्तन के कारण होने वाले नुकसान और क्षति के लिए बीमा को भी UNFCCC के एजेंडे में शामिल किया गया। 
• 16 अगस्त को, ICJ ने दिसंबर में अपनी सलाहकार राय जारी करने से पहले विभिन्न तर्कों पर विचार करने के अपने उद्देश्य की घोषणा की। इन तर्कों में शामिल हैं: 
  • राज्य के दायित्व: वर्तमान और भावी पीढ़ियों के लिए जलवायु प्रणाली की रक्षा हेतु अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत राज्यों की जिम्मेदारियाँ। 
  • कानूनी परिणाम: इन दायित्वों को पूरा करने में विफल रहने वाले राज्यों के लिए संभावित कानूनी परिणाम। 
  • द्वीपीय राज्यों की भेद्यता: छोटे द्वीपीय विकासशील राज्यों पर विशेष ध्यान दिया जाएगा, जो जलवायु परिवर्तन के प्रति सर्वाधिक  सुभेद्य हैं। 
  • भावी पीढ़ियों पर प्रभाव: वर्तमान और भविष्य की आबादी पर जलवायु परिवर्तन के प्रभावों पर विचार। 

सलाहकार क्षेत्राधिकार की प्रकृति

• गैर-बाध्यकारी राय: ICJ की सलाहकारी राय कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं। हालाँकि, वे अंतरराष्ट्रीय कानून का मार्गदर्शन करने और राज्य के व्यवहार को प्रभावित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। 
• अंतरराष्ट्रीय कानून का स्पष्टीकरण: ये राय अंतरराष्ट्रीय कानून को स्पष्ट करने, इसके विकास में योगदान देने और राज्यों के बीच शांतिपूर्ण संबंधों को मजबूत करने में मदद करती हैं। 
• नीति पर प्रभाव: यद्यपि गैर-बाध्यकारी, सलाहकारी राय राज्यों के दायित्वों की कानूनी व्याख्या प्रदान करके राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय नीतियों को प्रभावित कर सकती है। 
• कार्यान्वयन के लिए लचीलापन: सलाहकारी राय का अनुरोध करने वाली संस्थाएँ ICJ के मार्गदर्शन को लागू करने के तरीके पर निर्णय लेने के लिए स्वतंत्र हैं तथा इसके अनुप्रयोग में लचीलापन प्रदान करती हैं। 

लघु द्वीपीय विकासशील राज्य (SIDS) SIDS में 39 देश और संयुक्त राष्ट्र क्षेत्रीय आयोग के 18 सहयोगी सदस्य शामिल हैं, जो विशिष्ट सामाजिक, आर्थिक और पर्यावरणीय समस्याओं का सामना कर रहे हैं। SIDS तीन क्षेत्रों में स्थित हैं:  कैरेबियन, प्रशांत  अटलांटिक, हिंद महासागर और दक्षिण चीन सागर (AIS)।  वर्ष 1992 में ब्राजील के रियो डी जेनेरियो में आयोजित पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में SIDS को उनके पर्यावरण और विकास दोनों के लिए एक विशेष मामला माना गया।

द्वीपीय राज्यों की चिंताएँ (Concerns of Island States)

• उच्च संवेदनशीलता: द्वीपीय राष्ट्र जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों, जैसे समुद्र के बढ़ते स्तर और चरम मौसमी घटनाओं के प्रति अत्यधिक संवेदनशील हैं। 
• अस्तित्व संबंधी खतरे: तुवालु जैसे कुछ द्वीपीय राष्ट्रों के कुछ दशकों के भीतर बढ़ते समुद्री स्तर के कारण पूरी तरह डूब जाने की संभावना है।
• वैश्विक ध्यान का अभाव: इन राष्ट्रों को अक्सर उनके सीमित राजनीतिक और आर्थिक प्रभाव के कारण वैश्विक मंच पर पर्याप्त ध्यान नहीं मिलता है।
• जलवायु संबंधी असमता: द्वीपीय देशों ने ऐतिहासिक रूप से वैश्विक उत्सर्जन में सबसे कम योगदान दिया है, लेकिन वे सबसे अधिक प्रभावित देशों में से हैं, जिसके कारण बड़े देशों से अधिक जवाबदेही की मांग उठ रही है। 
• जवाबदेही की सिफारिश: कई द्वीपीय देश अंतर्राष्ट्रीय जलवायु प्रतिबद्धताओं को लागू करने और अपने अस्तित्व की रक्षा के लिए ICJ की सलाहकार राय की वकालत कर रहे हैं। 

आगे की राह

• बढ़ी हुई वैश्विक जवाबदेही: ICJ की राय राज्यों को उनके जलवायु कार्यों के लिए जवाबदेह ठहराने के लिए मजबूत अंतर्राष्ट्रीय तंत्र का मार्ग प्रशस्त कर सकती है।
• कमजोर राष्ट्रों के लिए समर्थन: अंतरराष्ट्रीय समुदाय को छोटे द्वीपीय देशों की जरूरतों को प्राथमिकता देनी चाहिए तथा यह सुनिश्चित करना चाहिए कि जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए उन्हें पर्याप्त समर्थन मिले। 
• कानूनी प्रगति: सलाहकारी राय भविष्य में जलवायु कार्रवाई पर बाध्यकारी समझौतों के लिए उत्प्रेरक के रूप में कार्य कर सकती है, जो वर्तमान अंतर्राष्ट्रीय कानूनी ढाँचे में अंतराल को संबोधित करेगी।

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