सौर पीवी सेल पर ‘आयात प्रतिबंध’

• आयात आँकड़े
  • पिछले पाँच वर्षों में, भारत ने लगभग 11.17 बिलियन डॉलर मूल्य के इन उत्पादों का आयात किया।
    • यह इसी अवधि के दौरान भारत के कुल निर्यात का लगभग 0.4% है।
• चीन का प्रभुत्व
• • चीन, भारत के सौर सेल आयात का 53% एवं सौर PV मॉड्यूल आयात का 63% आपूर्ति करता है।

भारत के सौर सेल आयात पर निर्भर होने के कारण

• चीन की प्रमुख विनिर्माण क्षमता: चीन के पास सौर सेल उत्पादन (पॉलीसिलिकॉन, वेफर, सेल एवं मॉड्यूल) के सभी चरणों में 80% से अधिक विनिर्माण क्षमता है।
  • उपरोक्त के अलावा, चीन के पास आसानी से उपलब्ध कच्चे माल, कुशल श्रम एवं कुशल विनिर्माण प्रक्रियाओं के साथ एक अच्छी तरह से स्थापित सौर सेल आपूर्ति शृंखला है।
    • इससे उन्हें जल्दी एवं विश्वसनीय रूप से सौर सेल का उत्पादन तथा वितरण करने की अनुमति मिलती है।
• भारत में कम विनिर्माण क्षमता: भारत की घरेलू विनिर्माण क्षमता चीन की तुलना में काफी कम है एवं यह मुख्य रूप से संपूर्ण उत्पादन प्रक्रिया के बजाय अंतिम चरण (मॉड्यूल) पर केंद्रित है।
• लागत प्रतिस्पर्द्धात्मकता: चीन का बड़े पैमाने पर उत्पादन (80% विनिर्माण क्षमता), कम लागत, एवं एक रणनीतिक क्षेत्र के रूप में सौर पीवी को प्राथमिकता देने में सहायक सरकार की भूमिका इसे प्रतिस्पर्द्धी कीमतों पर सौर सेल प्रदान करने में सक्षम बनाती है।
  • चीन में, पॉलीसिलिकॉन की उत्पादन लागत में विद्युत का हिस्सा 40% से अधिक है।
• सीमित घरेलू विकल्प: वर्तमान में भारत में चीनी आयात के लिए मजबूत घरेलू विकल्पों का अभाव था। प्रोडक्शन लिंक्ड इंसेंटिव (PLI) योजना का लक्ष्य इसे बदलना है, लेकिन घरेलू निर्माताओं को उत्पादन बढ़ाने एवं प्रभावी ढंग से प्रतिस्पर्द्धा करने में समय लगेगा।

सौर सेल आयात के लिए चीन पर निर्भरता कम करने के लिए भारत की नीतियाँ

भारत ने पिछले पाँच वर्षों में सौर आयात पर अपनी अत्यधिक निर्भरता को दूर करने के लिए तीन महत्त्वपूर्ण कदम उठाए हैं।

• ALMM ऑर्डर: यह प्रक्रिया जनवरी 2019 में ALMM ऑर्डर की शुरुआत के साथ शुरू हुई।
  • वैश्विक आपूर्ति शृंखला व्यवधानों के कारण कोविड-19 महामारी के दौरान इस मुद्दे को प्रमुखता मिली।
• PLI योजना: वित्त मंत्री ने वर्ष 2022-23 के केंद्रीय बजट में ₹19,500 करोड़ की PLI योजना का प्रस्ताव रखा था।
  • उद्देश्य: पॉलीसिलिकॉन से लेकर सौर मॉड्यूल तक संपूर्ण सौर आपूर्ति शृंखला में घरेलू विनिर्माण को बढ़ाना।
• उच्च आयात शुल्क का कार्यान्वयन: सरकार ने घरेलू उत्पादन को प्रोत्साहित करने के लिए शुल्क लगाया।
  • सोलर PV मॉड्यूल पर 40% सीमा शुल्क।
  • सौर PV सेल पर 25% सीमा शुल्क (ये शुल्क बाद में कम कर दिए गए)।

भारत की नीतियों का उद्देश्य 

• सौर सेल आयात को कम करना। 
• भारत में सौर उपकरणों के घरेलू विनिर्माण को बढ़ावा देना।
• विशेषकर चीन से आयात पर निर्भरता कम करना।
• दीर्घावधि में सौर ऊर्जा उत्पादन को अधिक लागत-प्रतिस्पर्द्धी बनाना।

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