भारत-यूरोपीय संघ मुक्त व्यापार समझौता (FTA)

• रणनीतिक बहिष्करण और संरक्षण: ग्रामीण आजीविका और घरेलू खाद्य सुरक्षा की रक्षा के लिए संवेदनशील क्षेत्रों को संरक्षित किया गया है:
  • कृषि: दोनों पक्षों के पास कठोर “नकारात्मक सूचियाँ” हैं। भारत ने डेयरी, गेहूँ, चावल और मुर्गीपालन को किसी भी शुल्क कटौती से बाहर रखा है।
    • इसके विपरीत, यूरोपीय संघ ने अपने किसानों की रक्षा के लिए गोमांस, चीनी और चावल को बहिष्कृत रखा है।
  • भौगोलिक संकेतक (GI): एक समानांतर समझौता दार्जिलिंग चाय और शैंपेन जैसे प्रतिष्ठित उत्पादों के लिए बेहतर संरक्षण सुनिश्चित करता है, जिससे दोनों बाजारों में अनधिकृत नकल को रोका जा सके।

भारत-यूरोपीय संघ मुक्त व्यापार समझौते का महत्त्व

• आर्थिक परिवर्तन और बाजार पर प्रभुत्व: मुक्त व्यापार समझौता (FTA) भारत के विनिर्माण और कृषि क्षेत्रों को दीर्घकालिक व्यापार बाधाओं को हटाकर व्यापक प्रोत्साहन प्रदान करता है।
  • अभूतपूर्व बाजार पहुँच: यूरोपीय संघ मूल्य के हिसाब से 99.5% भारतीय निर्यातों को तरजीही पहुँच (शून्य या कम शुल्क) प्रदान करेगा।
    • इससे ₹6.4 लाख करोड़ (75 अरब डॉलर) से अधिक के निर्यात में तेजी आने की उम्मीद है।
  • श्रम प्रधान क्षेत्रों का पुनरुद्धार: वस्त्र और परिधान, चमड़ा, जूते और रत्न एवं आभूषण जैसे उद्योग—जिन पर पहले 10-12% शुल्क लगता था—अब यूरोपीय संघ में 0% शुल्क पर प्रवेश कर सकेंगे।
    • इससे वियतनाम और बांग्लादेश जैसे प्रतिस्पर्द्धियों के मुकाबले समान अवसर मिलेंगे।
  • कृषि क्षेत्र में अभूतपूर्व प्रगति: चाय, कॉफी, मसाले और समुद्री उत्पादों (झींगा शुल्क 26% से घटाकर शून्य करने के साथ) के लिए तरजीही पहुँच से ग्रामीण आय में प्रत्यक्ष वृद्धि होगी और वैश्विक खाद्य आपूर्तिकर्ता के रूप में भारत की भूमिका मजबूत होगी।
  • औद्योगिक आधुनिकीकरण: यूरोपीय मशीनरी और रसायनों पर शुल्क समाप्त करने से भारतीय निर्माताओं को सस्ते, उच्च-तकनीकी इनपुट प्राप्त होंगे, जिससे घरेलू औद्योगिक उन्नयन को बढ़ावा मिलेगा।
• रणनीतिक लचीलापन और भू-राजनीतिक संतुलन: यह समझौता तेजी से अस्थिर होते वैश्विक व्यापार परिवेश में एक महत्त्वपूर्ण सुरक्षा कवच का काम करता है।
  • व्यापार विविधीकरण और जोखिम से बचाव: यह मुक्त व्यापार समझौता वैश्विक अनिश्चितताओं और बदलती अमेरिकी टैरिफ नीतियों के विरुद्ध एक रणनीतिक सुरक्षा कवच के रूप में कार्य करता है।
    • यह भारत के निर्यात बास्केट में विविधता लाकर किसी एक व्यापारिक साझेदार पर अत्यधिक निर्भरता को कम करता है।
  • “चीन-प्लस-वन” आधार: नियामक मानकों को संरेखित करके, यह समझौता भारत को यूरोपीय आपूर्ति शृंखलाओं, विशेष रूप से सेमीकंडक्टर और हरित प्रौद्योगिकी जैसे संवेदनशील क्षेत्रों में, एक विश्वसनीय, नियम-आधारित विनिर्माण विकल्प के रूप में स्थापित करता है।
  • “गुणवत्ता में सुधार”: यूरोपीय संघ के मानकों को अपनाना (“ब्रुसेल्स प्रभाव”) भारतीय वस्तुओं को वैश्विक मानकों को पूरा करने के लिए उत्प्रेरक का काम करता है, जिससे वे जापान और अमेरिका जैसे अन्य उच्च-मानक बाजारों में अधिक प्रतिस्पर्द्धी बन जाते हैं।
• विकासात्मक प्रभाव- विकसित भारत@2047: यह समझौता भारत के विकसित राष्ट्र बनने के दीर्घकालिक दृष्टिकोण का एक प्रमुख आधार है।
  • सेवा एवं प्रतिभा गतिशीलता: भारत को यूरोपीय संघ के 144 सेवा उप-क्षेत्रों (IT, स्वास्थ्य सेवा, अनुसंधान एवं विकास) तक पहुँच प्राप्त हुई।
    • एक ऐतिहासिक गतिशीलता ढाँचा पेशेवरों के लिए वीजा प्रक्रिया को सरल बनाता है और भारतीय छात्रों को यूरोपीय संघ के सभी 27 देशों में 9 महीने के लिए अध्ययन के बाद कार्य करने का अधिकार प्रदान करता है।
  • हरित परिवर्तन के लिए सहायता: कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (CBAM) को सुचारू रूप से चलाने के लिए, भारत ने 500 मिलियन यूरो का सहायता पैकेज और “फेवर्ड नेशन” का दर्जा प्राप्त किया, जिससे न्यायसंगत हरित परिवर्तन के लिए तकनीकी और वित्तीय सहायता सुनिश्चित हुई।
  • कमजोर वर्गों की सुरक्षा: भारत ने डेयरी और अनाज जैसे संवेदनशील क्षेत्रों के लिए नकारात्मक सूचियों को सफलतापूर्वक बनाए रखा है, जिससे छोटे किसानों को आयात में अचानक वृद्धि से सुरक्षा सुनिश्चित हुई है।

भारत-यूरोपीय संघ मुक्त व्यापार समझौते से जुड़ी चुनौतियाँ और चिंताएँ

• गैर-टैरिफ बाधाओं के रूप में विनियामक “हरित संरक्षणवाद”: यूरोपीय संघ अपने व्यापार ढाँचे में पर्यावरण और श्रम मानकों को तेजी से शामिल कर रहा है। भारत में कई लोग इन्हें तटस्थ वैश्विक मानदंडों के बजाय यूरोपीय उद्योगों की रक्षा के लिए बनाई गई वास्तविक व्यापार बाधाओं के रूप में देखते हैं।
  • कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (CBAM): वर्ष 2026 से शुरू होने वाला यह “कार्बन कर” उच्च उत्सर्जन वाले क्षेत्रों को लक्षित करता है।
    • भारतीय इस्पात, एल्युमीनियम और रसायन उद्योगों को 20-35% के बराबर कर का सामना करना पड़ सकता है, जिससे आयात शुल्क हटाने से प्राप्त सभी वित्तीय लाभ संभावित रूप से समाप्त हो सकते हैं।
  • यूरोपीय संघ वनों की कटाई विनियमन (EUDR): इसके अंतर्गत कॉफी, रबर और लकड़ी जैसे आयातित उत्पादों का मूल वर्ष 2020 के बाद वनों की कटाई वाले क्षेत्रों से नहीं होना चाहिए।
    • भारत के लाखों लघु किसानों के लिए, भूखंडों को जियोटैग करना और संपूर्ण ट्रेसबिलिटी प्रदान करना एक असहनीय अनुपालन बोझ है, जिससे उनके यूरोपीय बाजार से बाहर होने का खतरा है।
  • कॉरपोरेट सस्टेनेबिलिटी ड्यू डिलिजेंस (CSDDD): वर्ष 2027 से प्रभावी, यह निर्देश कंपनियों को पर्यावरणीय और मानवाधिकार जोखिमों के लिए अपनी संपूर्ण मूल्य शृंखला का ऑडिट करने के लिए बाध्य करता है।
    • भारतीय निर्माता संवेदनशील आपूर्तिकर्ता डेटा साझा करने से सावधान हैं, क्योंकि वे इसे एक महत्त्वपूर्ण व्यावसायिक और गोपनीयता जोखिम मानते हैं।
  • औद्योगिक त्वरक अधिनियम (IAA): यह प्रस्तावित कानून यूरोपीय संघ में “स्थानीय सामग्री मानदंड” (न्यूनतम घरेलू मूल्यवर्द्धन) लागू कर सकता है।
    • ऐसे अनिवार्य नियम भारतीय निर्मित घटकों और तैयार माल की माँग को कम कर सकते हैं और “मेड-इन-यूरोप” विकल्पों को बढ़ावा दे सकते हैं।
• बाजार पहुँच और रियायतों में विषमता: इस समझौते की एक प्रमुख आलोचना यह है कि प्राप्त मामूली लाभों की तुलना में भारत से अत्यधिक उदारीकरण की अपेक्षा की गई है।
  • यूरोपीय संघ के पूर्व-स्थापित कम टैरिफ: मुक्त व्यापार समझौते से पहले, भारत के लगभग 75% निर्यात, यूरोपीय संघ में 1% से भी कम टैरिफ के साथ प्रवेश करते थे।
    • परिणामस्वरूप, समझौते में वर्णित “अभूतपूर्व पहुँच” मौजूदा स्थिति की तुलना में वास्तविक वृद्धि के लिए सीमित संभावना प्रदान करती है।
  • उच्च टैरिफ असमानता: भारत के औसत टैरिफ (10-12%) यूरोपीय संघ (3-4%) की तुलना में काफी अधिक हैं।
    • “शून्य-शुल्क” व्यवस्था प्राप्त करने के लिए, भारत को यूरोपीय विलासिता वस्तुओं, मशीनरी और कृषि उत्पादों पर भारी और कठिन टैरिफ कटौती करनी होगी, जबकि यूरोपीय संघ की पारस्परिक कटौती बहुत कम है।
  • तीसरे देशों से प्रतिस्पर्द्धा: बांग्लादेश, वियतनाम और इथियोपिया जैसे देश अन्य व्यापार योजनाओं के माध्यम से पहले से ही यूरोपीय संघ में शून्य-शुल्क पहुँच का लाभ उठा रहे हैं।
    • FTA के बाद भी, भारतीय निर्यातकों को इन स्थापित शून्य-शुल्क वाले देशों से कड़ी मूल्य प्रतिस्पर्द्धा का सामना करना पड़ेगा।
• नियामक समानता का अभाव: भारतीय वार्ताकारों ने यूरोपीय संघ के पर्यावरण प्रवर्तन में “दोहरे मापदंड” को लेकर चिंता जताई है।
  • अमेरिका को दी गई छूट: यूरोपीय संघ ने पर्यावरण नियमों के संबंध में अमेरिका को पहले भी कुछ छूट और अपवाद प्रस्तुत किए हैं।
  • समानता का तर्क: भारतीय विशेषज्ञों का तर्क है कि यदि पश्चिम में “बड़े प्रदूषणकर्त्ता” को नरमी बरती जाती है, तो भारत जैसी विकासशील अर्थव्यवस्था पर कठोर अनुपालन लागू करने से असमानता पैदा होती है।
    • भारत अन्य प्रमुख शक्तियों को दी गई किसी भी छूट पर MFN (मोस्ट फेवर्ड नेशन) समानता के लिए लगातार प्रयास कर रहा है।
• यूरोपीय संघ की चिंताएँ – गुणवत्ता नियंत्रण आदेश (QCOs): दूसरी ओर, भारत की घरेलू कानूनी व्यवस्था को लेकर यूरोपीय संघ की अपनी कुछ शिकायतें हैं।
  • अनिवार्य मानक: यूरोपीय संघ भारत के गुणवत्ता नियंत्रण आदेशों (QCOs) को, जिनमें भारतीय अधिकारियों द्वारा अनिवार्य प्रमाणीकरण और भौतिक सुविधा ऑडिट शामिल हैं – बाजार पहुँच में जानबूझकर बाधा डालने वाला मानता है।
  • बाधा पर बहस: ब्रुसेल्स का तर्क है कि ये मानक तकनीकी रूप से प्रतिबंधात्मक हैं और इनमें पारदर्शिता की कमी है, जबकि नई दिल्ली का कहना है कि भारतीय उपभोक्ताओं को बेचे जाने वाले उत्पादों की सुरक्षा और विश्वसनीयता सुनिश्चित करने के लिए ये आवश्यक हैं।

PWOnly IAS विशेष भारत–यूरोपीय संघ संबंध भारत–EU संबंध लोकतंत्र, विधि के शासन, बहुपक्षवाद तथा नियम-आधारित अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था जैसे साझा मूल्यों पर आधारित एक व्यापक रणनीतिक साझेदारी है। यह व्यापार, निवेश, सुरक्षा, प्रौद्योगिकी, जलवायु कार्रवाई आदि क्षेत्रों में बहुआयामी सहभागिता में विकसित हो चुका है। ऐतिहासिक पृष्ठभूमि: भारत ने वर्ष 1962 में यूरोपीय आर्थिक समुदाय (EU का पूर्ववर्ती) के साथ राजनयिक संबंध स्थापित किए, जो प्रारंभिक संबंधों में से एक था। वर्ष 1993: संयुक्त राजनीतिक वक्तव्य पर हस्ताक्षर। वर्ष 2000: लिस्बन में प्रथम भारत–EU शिखर सम्मेलन, जिससे नियमित शिखर-स्तरीय संवाद का शुभारंभ हुआ। वर्ष 2004: हेग शिखर सम्मेलन में रणनीतिक साझेदारी का दर्जा। वर्ष 2004 के बाद जनवरी 2026 में नई दिल्ली में आयोजित 16वें ऐतिहासिक भारत–EU शिखर सम्मेलन से पूर्व 15 शिखर सम्मेलन आयोजित किए जा चुके हैं। वर्ष 2020 के बाद भू-राजनीतिक परिवर्तनों, आपूर्ति-शृंखला विविधीकरण तथा इंडो-पैसिफिक फोकस के कारण यह संबंध उल्लेखनीय रूप से गहरे हुए हैं। प्रमुख संस्थागत तंत्र भारत–EU व्यापार एवं प्रौद्योगिकी परिषद (TTC): फरवरी 2023 में प्रारंभ (अप्रैल 2022 में घोषित); व्यापार, विश्वसनीय प्रौद्योगिकी, डिजिटल, हरित प्रौद्योगिकी और सुरक्षा पर समन्वय। कनेक्टिविटी साझेदारी: वर्ष 2021 में प्रारंभ; परिवहन, डिजिटल, ऊर्जा और जन-से-जन संपर्क को समाहित करती है। भारत-मध्य पूर्व-यूरोप आर्थिक गलियारा (IMEC): सितंबर 2023 में भागीदारों के साथ घोषित। आर्थिक एवं व्यापारिक संबंध द्विपक्षीय व्यापार की मात्रा लगभग इतनी तक पहुँच गई है, जिससे यूरोपीय संघ, भारत का सबसे बड़ा वस्तु व्यापारिक भागीदार बन गया है। EU भारत के प्रमुख व्यापार भागीदारों में से एक है; वर्ष 2024-25 में EU के साथ वस्तु व्यापार का मूल्य 136.53 अरब अमेरिकी डॉलर था (निर्यात 75.85 अरब डॉलर और आयात 60.68 अरब डॉलर)। EU बाजार भारत के कुल निर्यात का लगभग 17% तथा भारत को EU के कुल विदेशी निर्यात का लगभग 9% हिस्सा है। वृद्धि: पिछले एक दशक में लगभग 90% की वृद्धि। निवेश: EU भारत में प्रमुख विदेशी निवेशक है (FDI स्टॉक वर्ष 2023 में €140.1 अरब, जो वर्ष 2019 में €82.3 अरब था); वर्तमान में 6,000 से अधिक यूरोपीय कंपनियाँ भारत में कार्यरत हैं। यूरोपीय संघ (EU) के बारे में यूरोपीय संघ 27 यूरोपीय देशों का एक आर्थिक और राजनीतिक संघ है। ये देश शांति, स्थिरता, समृद्धि और साझा मूल्यों को बढ़ावा देने हेतु मिलकर कार्य करते हैं। स्थापना: वर्ष 1951 में यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय के रूप में 6 संस्थापक सदस्यों के साथ प्रारंभ; रोम संधि (1957) और लिस्बन संधि (2009) जैसे समझौतों के माध्यम से आधुनिक EU के रूप में विकसित। सदस्य देश: 27 देश (यूनाइटेड किंगडम वर्ष 2020 में ब्रेक्जिट के माध्यम से बाहर हुआ)। मुद्रा: यूरो (€) यूरोजोन के 21 सदस्य देशों में प्रयुक्त होती है (नवीनतम: बुल्गारिया ने 1 जनवरी, 2026 को यूरो अपनाया)। प्रमुख संस्थाएँ: EU की एक विशिष्ट अंतरराष्ट्रीय संरचना है, जिसमें साझा निर्णय-निर्माण होता है। यूरोपीय आयोग: कार्यकारी संस्था; कानून प्रस्तावित करता है, EU नियमों को लागू करता है, बजट का प्रबंधन करता है। यूरोपीय संसद: नागरिकों द्वारा प्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित; सह-विधायी भूमिका और बजट अनुमोदन। यूरोपीय परिषद: राष्ट्राध्यक्ष/सरकार प्रमुख समग्र राजनीतिक दिशा और प्राथमिकताएँ निर्धारित करते हैं। यूरोपीय संघ का न्यायालय: EU कानून के एकरूप अनुप्रयोग को सुनिश्चित करता है। यूरोपीय केंद्रीय बैंक: यूरो और यूरोजोन की मौद्रिक नीति का प्रबंधन करता है।

आगे की राह

• विवाद निवारण ढाँचा स्थापित करना: व्यापार में गतिरोध पैदा करने वाली बाधाओं को समाप्त करने के लिए, वर्ष 2026 के अंत तक एक त्वरित प्रतिक्रिया मंच सक्रिय किया जाएगा।
  • तकनीकी फिल्टर: तत्काल कानूनी लड़ाइयों के बजाय, यह निकाय विशेषज्ञ स्तर पर तकनीकी विवादों (जैसे-गुणवत्ता नियंत्रण आदेश या खाद्य सुरक्षा ऑडिट) का समाधान करेगा।
  • मान्यता: पारस्परिक मान्यता समझौतों (MRA) को प्राप्त करना एक प्राथमिकता है। इससे भारतीय परीक्षण प्रयोगशालाओं को यूरोपीय अधिकारियों द्वारा प्रमाणित किया जा सकेगा, जिससे भारतीय निर्यातकों के लिए “एक बार परीक्षित, हर जगह स्वीकृत” प्रणाली सुनिश्चित होगी।
• हरित व्यापार परिवर्तन में सामंजस्य स्थापित करना: यूरोपीय संघ के पर्यावरणीय बदलावों का विरोध करने के बजाय, भारत हरित आपूर्ति शृंखला का नेतृत्व करने के लिए स्वयं को तैयार कर रहा है।
  • कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग स्कीम (CBAM) का एकीकरण: भारत अपनी घरेलू कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग स्कीम (CCTS) को यूरोपीय संघ की आवश्यकताओं के अनुरूप बनाने के लिए काम कर रहा है।
    • भारत में भुगतान किए गए कार्बन टैक्स को कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म के तहत क्रेडिट करके, निर्यातक दोहरे कराधान से बच सकते हैं और मूल्य प्रतिस्पर्द्धा बनाए रख सकते हैं।
  • ट्रेसेबिलिटी एज ए सर्विस: छोटे किसानों को ‘वनों की कटाई विनियमन’ (EUDR) का अनुपालन करने में मदद करने के लिए, भारत डिजिटल पब्लिक इन्फ्रास्ट्रक्चर (DPI) का उपयोग कर रहा है।
    • यह कॉफी और रबर जैसी फसलों के लिए कम लागत वाली, सत्यापन योग्य जियोटैगिंग प्रदान करने के लिए सैटेलाइट इमेजरी और ब्लॉकचेन का उपयोग करता है।
• डिजिटल और तकनीकी तालमेल को मजबूत करना: व्यापार और प्रौद्योगिकी परिषद (TTC) समझौते के “भविष्य की तकनीक” वाले हिस्से का संचालन करेगी।
  • सिलिकॉन कॉरिडोर: सेमीकंडक्टर और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस के लिए संयुक्त अनुसंधान एवं विकास एवं विनिर्माण को लागू करना, गुटनिरपेक्ष देशों पर निर्भरता कम करना।
  • डेटा प्रवाह सामंजस्य: भारत के डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम (DPDP) और यूरोपीय संघ के GDPR के बीच की खाई को पाटना।
    • भारत को “डेटा-सुरक्षित” दर्जा प्राप्त होने से भारतीय IT कंपनियों द्वारा वर्तमान में चुकाया जाने वाला “अनुपालन कर” समाप्त हो जाएगा।
• लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए संस्थागत सहायता: लघु एवं मध्यम उद्यमों के पास प्रायः जटिल यूरोपीय निर्देशों को समझने के लिए आवश्यक कानूनी टीमों का अभाव होता है।
  • यूरोपीय लीगल गेटवे ऑफिस: वर्ष 2026 की शुरुआत में नई दिल्ली में लॉन्च किया गया यह केंद्र, भारतीय कंपनियों को कॉरपोरेट सस्टेनेबिलिटी ड्यू डिलिजेंस (CSDDD) की आवश्यकताओं के बारे में मार्गदर्शन देने के लिए एक “सिंगल विंडो” के रूप में कार्य करता है।
  • वित्तीय उत्प्रेरक: श्रम-प्रधान क्लस्टरों (वस्त्र, चमड़ा) के तकनीकी परिवर्तन को सब्सिडी देने के लिए €500 मिलियन के यूरोपीय संघ के जलवायु कोष का उपयोग करते हुए, यह सुनिश्चित करता है कि वे अपनी अग्रणी स्थिति को खोए बिना वैश्विक स्थिरता मानकों को पूरा करें।

निष्कर्ष

भारत-यूरोपीय संघ मुक्त समझौता “सभी समझौतों की जननी” है क्योंकि यह एक विकल्प का प्रतिनिधित्व करता है, संरक्षणवाद पर खुलेपन और प्रतिस्पर्द्धा पर सहयोग का विकल्प। वर्ष 2026 में इसके कार्यान्वयन की शुरुआत के साथ, समझौते की सफलता इस बात पर निर्भर करेगी कि दोनों पक्ष नवनिर्मित परामर्श तंत्रों का उपयोग करके किसी भी तरह के मतभेद को बाधा बनने से पहले ही कितनी प्रभावी ढंग से हल करते हैं।

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