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भारत की ब्लू इकोनॉमी

Lokesh Pal October 16, 2025 02:59 34 0

संदर्भ

हाल ही में, नीति आयोग ने ‘भारत की ब्लू इकोनॉमी: गहरे समुद्र और अपतटीय मत्स्यपालन के दोहन के लिए रणनीति’ शीर्षक से रिपोर्ट जारी की।

संबंधित तथ्य

  • रिपोर्ट लॉन्च के दौरान, नीति आयोग ने 18 संस्थानों के साथ एक कार्यशाला की मेजबानी की, जिसमें गहरे समुद्र में मत्स्यपालन और निर्यात पर राज्य प्रस्तुतियाँ तथा संसाधन प्रबंधन एवं नियामक सुधारों पर एक पैनल चर्चा शामिल थी।

नीति आयोग रिपोर्ट की मुख्य बातें

  • रिपोर्ट भारत के ब्लू इकोनॉमी विजन 2047 के अनुरूप विज्ञान-आधारित, प्रौद्योगिकी-संचालित और पारिस्थितिकी रूप से सतत् ढाँचे के माध्यम से भारत के कम उपयोग किए गए गहरे समुद्री संसाधनों के दोहन के लिए एक व्यापक रोडमैप प्रदान करती है।
  • गहरे समुद्र में मत्स्यपालन विकास के लिए रूपरेखा: रिपोर्ट एक विज्ञान-आधारित और समावेशी मॉडल का प्रस्ताव करती है, जो एकीकृत है:
    • गहरे समुद्र में अन्वेषण और निगरानी के लिए आधुनिक तकनीक।
    • अंतरराष्ट्रीय जल तक सतत् पहुँच के लिए क्षेत्रीय मत्स्यपालन समझौते
    • तटीय और मछुआरा समुदायों को सशक्त बनाकर सामाजिक समावेशन।

  • छह प्रमुख नीतिगत हस्तक्षेप
    • विनियामक सुधार: अनन्य आर्थिक क्षेत्र (Exclusive Economic Zone- EEZ) गतिविधियों का कुशल प्रशासन सुनिश्चित करने के लिए मौजूदा समुद्री मत्स्यपालन नीतियों में बदलाव।
    • संस्थागत और क्षमता सुदृढ़ीकरण: राष्ट्रीय और राज्य स्तरों पर अनुसंधान, प्रशिक्षण और विस्तार क्षमताओं का निर्माण।
    • बेड़े का आधुनिकीकरण: जहाजों को पर्यावरण-अनुकूल प्रौद्योगिकी, नेविगेशन और सुरक्षा प्रणालियों के साथ उन्नत करना।
    • सतत प्रबंधन: वास्तविक समय डेटा संग्रह और समुद्री जैव विविधता संरक्षण उपायों को लागू करना।
    • संसाधन जुटाना: सार्वजनिक-निजी निवेश, ब्लू बॉण्ड और सहकारी समितियों का वित्तीय समावेशन।
    • सामुदायिक भागीदारी: समान लाभ-साझाकरण के लिए मछुआरा सहकारी समितियों और क्लस्टर-आधारित सामूहिक स्वामित्व को बढ़ावा देना।
  • चरणबद्ध कार्यान्वयन
    • चरण I (वर्ष 2025-28): संस्थागत ढाँचे का निर्माण और गहरे समुद्र आधारित उद्यम शुरू करना।
    • चरण II (वर्ष 2029-32): क्षमता का विस्तार करना और निर्यात प्रतिस्पर्द्धात्मकता प्राप्त करना।
    • चरण III (वर्ष 2033 से आगे): सतत् गहरे समुद्र में मत्स्यपालन और प्रौद्योगिकी नवाचार में वैश्विक नेतृत्व।

रिपोर्ट का महत्त्व

  • आर्थिक सशक्तीकरण: गहरे समुद्र में मत्स्यपालन का उपयोग करने से समुद्री खाद्य निर्यात बढ़ सकता है, रोजगार उत्पन्न हो सकता है और तटीय मत्स्यन का दबाव कम हो सकता है, जिससे समुद्री संसाधन स्थिरता बढ़ सकती है।
  • ब्लू इकोनॉमी एकीकरण: ब्लू इकोनॉमी विजन के साथ संरेखित – सतत् विकास, आजीविका और पारिस्थितिकी संतुलन के लिए समुद्री संसाधनों का लाभ उठाना।
  • आजीविका सुरक्षा: क्लस्टर-आधारित बेड़े का स्वामित्व छोटे पैमाने के मछुआरों की सामूहिक भागीदारी सुनिश्चित करता है, जिससे कारीगर और औद्योगिक क्षेत्रों के बीच अंतर कम हो जाता है।
  • पर्यावरणीय स्थिरता: जैव विविधता संरक्षण के साथ आर्थिक विकास को संतुलित करने के लिए एक सतत् पारिस्थितिकी तंत्र-आधारित दृष्टिकोण अपनाता है।
  • रणनीतिक और भू-राजनीतिक प्रासंगिकता: भारत के EEZ और उच्च समुद्रों में क्षमता विकसित करने से समुद्री सुरक्षा, खाद्य संप्रभुता और भारत-प्रशांत मत्स्यपालन प्रशासन में क्षेत्रीय प्रभाव मजबूत होता है।

अपतटीय मत्स्य पालन: भारत की गहरे समुद्र सीमा का विस्तार

  • परिभाषा और सीमा: अपतटीय एवं गहरे समुद्री मत्स्यपालन में, 12 समुद्री मील की सीमा से आगे मछलियों और अन्य समुद्री जीवों का व्यवस्थित दोहन किया जाता है, जो भारत के 2.4 मिलियन वर्ग किलोमीटर के अनन्य आर्थिक क्षेत्र (EEZ) तक विस्तृत है तथा कम दोहन वाले पेलजिक और मेसोपेलैजिक संसाधनों पर केन्द्रित है।
  • तर्क: निकट-तटीय मत्स्यन मैदानों का अत्यधिक दोहन किया जाता है, जिससे संसाधन विविधीकरण, निर्यात वृद्धि और तटीय इकोसिस्टम पर दबाव कम करने के लिए गहरे समुद्र का विस्तार आवश्यक हो जाता है।
  • संसाधन क्षमता: लक्षद्वीप, अंडमान और निकोबार और बंगाल की खाड़ी में प्रमुख संभावनाओं के साथ ट्यूना, मैकेरल, स्क्विड और गहरे पानी के क्रस्टेशियंस से 1.2 मिलियन टन के वार्षिक उत्पादन का अनुमान है।
  • तकनीकी आधुनिकीकरण: आधुनिकीकरण अभियान के तहत पर्यावरण-अनुकूल ‘लॉन्गलाइनर’, बहु-दिवसीय जहाज, उपग्रह-आधारित नेविगेशन, सोनार और ऑन-बोर्ड कोल्ड स्टोरेज को अपनाने से दक्षता और उत्पाद की गुणवत्ता सुनिश्चित होती है।
  • नीति और विनियमन: प्रस्तावित गहरे समुद्र में मत्स्यपालन नीति, 2025 और नीति आयोग का रोडमैप प्रयासों को विनियमित करने और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए लाइसेंसिंग ढाँचे और वास्तविक समय निगरानी प्रणाली की सिफारिश करता है।
  • संस्थागत समर्थन: लाइसेंसिंग, डेटा संग्रह, प्रशिक्षण और अंतर-एजेंसी समन्वय के लिए मत्स्यपालन विभाग के तहत एक राष्ट्रीय गहरे समुद्र मत्स्यपालन प्राधिकरण की स्थापना की परिकल्पना की गई है।
  • आर्थिक और सामाजिक प्रभाव: अपतटीय मत्स्यपालन 2-3 लाख प्रत्यक्ष रोजगार उत्पन्न कर सकता है, समुद्री खाद्य निर्यात को 15-20% तक बढ़ा सकता है, और क्लस्टर-आधारित बेड़े के स्वामित्व के माध्यम से तटीय सहकारी समितियों को सशक्त बना सकता है।
  • पर्यावरणीय सुरक्षा उपाय: जैव विविधता संरक्षण और आर्थिक उपयोग के संतुलन को सुनिश्चित करने के लिए पारिस्थितिकी तंत्र-आधारित प्रबंधन, मत्स्यन उपकरणों के नियंत्रण एवं मौसमी प्रतिबंधों पर केंद्रित नीतिगत उपाय अपनाए जाते हैं।

ब्लू इकोनॉमी के बारे में

  • परिभाषा: ब्लू इकोनॉमी आर्थिक विकास, बेहतर आजीविका और महासागर पारिस्थितिकी तंत्र के लिए समुद्री संसाधनों के सतत् उपयोग को संदर्भित करती है।
  • दायरा: इसमें मत्स्य पालन, जलीय कृषि, नवीकरणीय ऊर्जा, समुद्री जैव प्रौद्योगिकी, शिपिंग, तटीय पर्यटन और समुद्री खनन जैसी गतिविधियाँ शामिल हैं।
  • वैश्विक महत्त्व: वैश्विक ब्लू इकोनॉमी का मूल्य वार्षिक रूप से 1.5 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक है और वर्ष 2030 तक इसके दोगुना होने का अनुमान है।
  • मूल सिद्धांत: ब्लू इकोनॉमी दृष्टिकोण पारिस्थितिकी स्थिरता के साथ आर्थिक दक्षता को संतुलित करते हुए, गिरावट के बिना विकास पर जोर देता है।
  • वैश्विक महत्त्व: वैश्विक ब्लू इकोनॉमी का मूल्य वार्षिक रूप से 1.5 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक है और वर्ष 2030 तक इसके दोगुना होने का अनुमान है।

भारत की समुद्री संपदा और अवसर

  • तटरेखा: 9 तटीय राज्यों (गुजरात, महाराष्ट्र, गोवा, कर्नाटक, केरल, तमिलनाडु, आंध्र प्रदेश, ओडिशा और पश्चिम बंगाल) और 4 केंद्रशासित प्रदेशों (दमन और दीव, पुडुचेरी, अंडमान और निकोबार द्वीपसमूह और लक्षद्वीप) में 11,098 किलोमीटर की दूरी, मत्स्यपालन, बंदरगाहों और पर्यटन के लिए अत्यधिक संभावनाएँ प्रदान करती है।
  • विशिष्ट आर्थिक क्षेत्र (EEZ): 2.4 मिलियन वर्ग किलोमीटर से अधिक क्षेत्र मत्स्य भंडार और खनिज संसाधनों से समृद्ध है।
  • संभावित समुद्री उत्पादन: पारंपरिक और गहरे समुद्र में मत्स्यपालन का वार्षिक मूल्य 7.16 मिलियन टन होने का अनुमान है।
  • रोजगार आधार: विशेष रूप से आंध्र प्रदेश, गुजरात, केरल, ओडिशा और तमिलनाडु में 30 मिलियन आजीविका का समर्थन करता है।
  • वैश्विक स्थिति: विश्व स्तर पर दूसरा सबसे बड़ा मत्स्य उत्पादक, विश्व उत्पादन में 8% हिस्सेदारी और समुद्री उत्पादों का प्रमुख निर्यातक है।

भारत की मत्स्यपालन परिवर्तन यात्रा (वर्ष 2013-2025)

  • भारत विश्व स्तर पर दूसरा सबसे बड़ा मत्स्य उत्पादक है, जो विश्व उत्पादन में 8% का योगदान देता है। यह क्षेत्र पोषण, रोजगार और निर्यात के प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करते हुए, विशेष रूप से तटीय और ग्रामीण क्षेत्रों में 30 मिलियन से अधिक आजीविका प्रदान करता है।

  • महत्त्वपूर्ण वृद्धि: वर्ष 2013- 2014 से वर्ष 2024-25 तक, कुल मत्स्य उत्पादन 104% बढ़ गया, जो 96 लाख टन से बढ़कर 195 लाख टन हो गया।
    • अंतर्देशीय मत्स्यपालन में 142% वृद्धि (61 → 147.37 लाख टन) के साथ उच्चतम विस्तार दर्ज किया गया, जो आधुनिक, उच्च उपज वाले जलीय कृषि की ओर बदलाव को दर्शाता है।
    • यह परिवर्तन प्रौद्योगिकी अपनाने, कोल्ड-चेन बुनियादी ढाँचे और एकीकृत मूल्य शृंखलाओं द्वारा संचालित किया गया है, जो तेजी से वितरण, बेहतर गुणवत्ता और बेहतर बाजार रिटर्न सुनिश्चित करता है।
  • बजटीय आवंटन: केंद्रीय बजट 2025-26 में ₹2,703.67 करोड़ आवंटित किए गए, जो मत्स्यपालन क्षेत्र के लिए अब तक का सबसे अधिक समर्थन है, जो भारत के ब्लू इकोनॉमी एजेंडे में इसके रणनीतिक महत्त्व को रेखांकित करता है।

वर्ष 2035 तक एक सतत ब्लू इकोनॉमी का ब्लूप्रिंट

  • रणनीतिक निवेश फोकस: मत्स्यपालन, बंदरगाह, तटीय पर्यटन और अपतटीय नवीकरणीय ऊर्जा सहित उच्च-प्रभाव वाले क्षेत्रों को प्राथमिकता देना। लक्षित निवेश आकर्षित करने के लिए व्यवहार्य, शुरू करने के लिए तैयार परियोजनाओं की एक शृंखला विकसित करना।
  • संस्थागत समन्वय: नियामक प्रक्रियाओं और त्वरित अनुमोदनों के माध्यम से निवेशकों का मार्गदर्शन करने के लिए एक ‘ब्लू इन्वेस्टमेंट हेल्पडेस्क’ स्थापित करना। परियोजना पूर्णता, रोजगार सृजन और राजस्व सृजन जैसे प्रमुख मानकों पर नजर रखने के लिए वार्षिक प्रगति डैशबोर्ड शुरू करना।
  • सतत् विकास और पर्यावरण संरक्षण: सुनिश्चित करना कि सभी निवेश स्थिरता उद्देश्यों के अनुरूप हों, जिनमें वर्ष 2070 तक नेट-जीरो उत्सर्जन, समुद्री पारिस्थितिकी तंत्र संरक्षण और जलवायु परिवर्तन शमन शामिल हैं।

भारत की ब्लू इकोनॉमी के प्रमुख घटक

  • मत्स्यपालन और जलीय कृषि: सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 1% और कृषि सकल घरेलू उत्पाद में 5% का योगदान देता है।
    • गहन समुद्री क्षमता का दोहन नहीं हुआ है, जबकि तटीय मत्स्यपालन को अत्यधिक दोहन का सामना करना पड़ता है।
    • दक्षता के लिए कोल्ड चेन, प्रसंस्करण इकाइयों और स्टॉक मूल्यांकन प्रणालियों में निवेश महत्त्वपूर्ण है।
  • समुद्री परिवहन और नौवहन: भारत के 13 प्रमुख बंदरगाह और 200 से अधिक छोटे बंदरगाह मात्रा के हिसाब से कुल व्यापार का लगभग 95% का प्रबंधन करते हैं।
    • सागरमाला कार्यक्रम बंदरगाहों का आधुनिकीकरण करता है और रसद एवं व्यापार दक्षता बढ़ाने के लिए उन्हें तटीय आर्थिक क्षेत्रों (CEZ) के साथ एकीकृत करता है।
  • अपतटीय ऊर्जा: गुजरात और तमिलनाडु तटों पर वर्ष 2030 तक 30 गीगावाट (GW) अपतटीय पवन क्षमता का लक्ष्य है।
    • उभरते क्षेत्रों में ब्लू हाइड्रोजन, कार्बन कैप्चर और स्टोरेज (CCS), और ज्वारीय ऊर्जा शामिल हैं।
  • समुद्री पर्यटन: गोवा, केरल और अंडमान और निकोबार द्वीपसमूह जैसे तटीय राज्यों में पर्यावरण-पर्यटन, क्रूज पर्यटन और जल क्रीड़ा की संभावनाएँ हैं।
    • स्थायी पर्यटन को बढ़ावा देने से पारिस्थितिकी तंत्र संरक्षण के साथ आर्थिक लाभ को संतुलित किया जा सकता है।
  • समुद्री जैव प्रौद्योगिकी: फार्मास्यूटिकल्स, न्यूट्रास्यूटिकल्स, जैव ईंधन और समुद्री जैव विविधता से प्राप्त जैव सामग्री पर ध्यान केंद्रित करना।
    • समुद्री अनुसंधान और नवाचार समूहों में निवेश से सुदृढ़ीकरण संभव है।
  • तटीय अवसंरचना और सामुदायिक विकास: सागरमाला के तहत CEZ का विकास और प्रधान मंत्री मत्स्य संपदा योजना (PMMSY) के तहत प्रशिक्षण कार्यक्रम।
    • तटीय आबादी के लिए आजीविका विविधीकरण, कौशल विकास और जलवायु-अनुकूल आवास पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

भारत के लिए ब्लू इकोनॉमी का महत्त्व

  • आर्थिक विविधीकरण: भूमि-आधारित क्षेत्रों पर निर्भरता कम करता है और मत्स्यपालन, पर्यटन और नवीकरणीय ऊर्जा के माध्यम से नए राजस्व स्रोत खोलता है।

  • रोजगार सृजन: तटीय समुदायों में लाखों लोगों को आजीविका प्रदान करता है, समावेशी विकास और लैंगिक भागीदारी को बढ़ावा देता है।
  • पर्यावरणीय स्थिरता: जैव विविधता के संरक्षण और जलवायु परिवर्तन को कम करने के लिए ब्लू कार्बन पहल और समुद्री संरक्षित क्षेत्रों (MPA) को प्रोत्साहित करता है।
  • रणनीतिक और भूराजनीतिक प्रासंगिकता: सागर (SAGAR) के तहत समुद्री सुरक्षा, व्यापार कनेक्टिविटी और क्षेत्रीय सहयोग को बढ़ाता है।
  • वैश्विक लक्ष्यों के लिए समर्थन: SDG 14 (समुद्री जीवन), SDG 13 (जलवायु कार्रवाई), और पेरिस समझौते (2015) के तहत अग्रिम प्रतिबद्धताओं का समर्थन करता है।
  • वैज्ञानिक उन्नति: साक्ष्य-संचालित नीति निर्धारण सुनिश्चित करने के लिए समुद्री अनुसंधान, जैव प्रौद्योगिकी और डेटा-आधारित महासागर प्रशासन को बढ़ावा देता है।

सतत नीली वृद्धि के लिए भारतीय पहल

  • आधार और नीतिगत विकास (2015-2020)
    • नीली क्रांति (2015): उत्पादकता, जलीय कृषि और बुनियादी ढाँचे के विकास पर केंद्रित आधुनिक मत्स्यपालन आधुनिकीकरण की शुरुआत हुई।
      • फसल कटाई के बाद प्रबंधन, पता लगाने की क्षमता और मछुआरा कल्याण में उजागर कमियाँ, जिससे अगले नीतिगत चरण की ओर अग्रसर हुआ जा सके।
    • मत्स्य पालन एवं जलीय कृषि अवसंरचना विकास निधि (FIDF, 2018-26)
      • निधि: ₹7,522.48 करोड़; ब्याज सहायता: 3%; ऋण गारंटी: ₹12.5 करोड़ तक।
      • नोडल एजेंसी: राष्ट्रीय मत्स्य विकास बोर्ड (NFDB)।
      • बंदरगाहों, शीतगृहों और जलयानों के लिए धन उपलब्ध कराना; वर्ष 2033 तक 12,000 नई सहकारी समितियों के लिए रोडमैप (चरण I में 6,000: 2023-28)।
  • प्रमुख कार्यक्रम – प्रधानमंत्री मत्स्य संपदा योजना (PMMSY, 2020-25)
    • उद्देश्य: बीज से लेकर निर्यात तक एक आधुनिक, समावेशी और सतत् मत्स्यपालन क्षेत्र का निर्माण करना।
    • कुल स्वीकृत परियोजनाएँ: ₹21,274.16 करोड़; केंद्र का हिस्सा: ₹9,189.79 करोड़; ₹5,587.57 करोड़ जारी किए गए।
    • बुनियादी ढाँचा निवेश: बंदरगाहों, कोल्ड चेन, प्रसंस्करण और रसद के लिए ₹17,210.46 करोड़ (केंद्र का ₹6,761.80 करोड़)।
    • मत्स्य उत्पादक संगठन (FFPO): 2,000 मौजूदा सहकारी समितियों को समर्थन एवं 195 नए FFPO को एकत्रीकरण और बाजार शक्ति के लिए खोला गया है।
    • एकीकृत जलपार्क: 11 स्वीकृत (₹682.60 करोड़) जो बीज से बाजार तक संपूर्ण जलीय कृषि केंद्र प्रदान करते हैं।
    • स्टार्ट-अप और MSME सहायता: 39 परियोजनाएँ वित्तपोषित; उद्यमिता और नवाचार के लिए ₹31.22 करोड़ की सब्सिडी जारी की गई है।
    • महिला-नेतृत्व वाली परियोजनाएँ: महिला-केंद्रित जलीय कृषि और प्रसंस्करण इकाइयों में ₹3,973.14 करोड़ (2020-25) का निवेश।
    • रोजगार पर प्रभाव: कृषि, प्रसंस्करण, परिवहन और विपणन में बड़े पैमाने पर रोजगार सृजित हुए, जिससे भारत निर्वाह से स्थायी वाणिज्यिक मत्स्यपालन की ओर अग्रसर हुआ।
  • वित्तीय और डिजिटल समावेशन (2023-2027)
    • प्रधानमंत्री मत्स्य किसान समृद्धि योजना (PM-MKSSY, 2023-27)
      • परिव्यय: ₹6,000 करोड़ (विश्व बैंक और AFD, फ्राँस से ₹1,500 करोड़ सहित)।
      • मत्स्यपालन मूल्य शृंखला में औपचारिकता, बीमा, ऋण पहुँच, पता लगाने की क्षमता और गुणवत्ता प्रमाणन को बढ़ावा देता है।
    • राष्ट्रीय मत्स्यपालन डिजिटल प्लेटफॉर्म (NFDP, सितंबर 2024 में लॉन्च)
      • PM-MKSSY के तहत सिंगल विंडो डिजिटल पारिस्थितिकी तंत्र के रूप में कार्य करता है।
      • डिजिटल कार्य ID, संस्थागत ऋण, जलीय कृषि बीमा और प्रदर्शन-संबंधी प्रोत्साहन प्रदान करता है।
      • अगस्त 2025 तक 26 लाख हितधारक पंजीकृत किए गए।
      • प्रशिक्षण, डेटा विश्लेषण और लाभार्थी निगरानी को एकीकृत करता है।
  • मत्स्यपालन के लिए किसान क्रेडिट कार्ड (KCC)
    • क्रेडिट सीमा: ₹5 लाख; 4.76 लाख KCC जारी किए गए (जून 2025 तक ₹3,214.32 करोड़ वितरित)।
    • छोटे पैमाने के मछुआरों के लिए वित्तीय लचीलापन और कार्यशील पूँजी तक पहुँच को बढ़ाता है।
  • प्रौद्योगिकी और सतत् जलीय कृषि
    • संसाधन-कुशल प्रणालियाँ
      • पुनःपरिसंचरण जलीय कृषि प्रणालियाँ (RAS): 12,000 इकाइयाँ, ₹902.97 करोड़ (केंद्रीय ₹298.78 करोड़); जल-बचत और भूमि-कुशल।
        • RAS एक उच्च-घनत्व आधारित मत्स्य पालन तकनीक है, जहाँ जल को प्रणाली के अंतर्गत निरंतर फिल्टर, उपचारित और पुन: उपयोग किया जाता है, जिससे जल का अंतर्ग्रहण और निष्कासन न्यूनतम होता है।
      • बायोफ्लोक तकनीक: 4,205 इकाइयाँ, ₹523.30 करोड़ (केंद्रीय ₹180.04 करोड़); अपशिष्ट को चारे में परिवर्तित करती है, जिससे जल विनिमय कम होता है।
        • बायोफ्लोक तकनीक एक सतत् जलीय कृषि प्रणाली है, जहाँ लाभकारी सूक्ष्मजीव जल में मौजूद अपशिष्ट (मुख्यतः अमोनिया और कार्बनिक पदार्थ) को प्रोटीन युक्त सूक्ष्मजीवी बायोमास (“बायोफ्लोक”) में परिवर्तित करते हैं, जो मछली या झींगा के लिए प्राकृतिक चारे का कार्य करता है।
        • दोनों ही चक्रीय “हरित जलीय कृषि” को बढ़ावा देते हैं, जिससे उपज अधिक होती है और पर्यावरणीय प्रभाव कम होता है।
    • स्मार्ट/एकीकृत मत्स्यन के बंदरगाह
      • वनकबारा (दीव), कराईकल (पुदुचेरी) और जखाऊ (गुजरात) में ₹369.8 करोड़ (60:40 केंद्र-राज्य) की लागत से विकसित।
      • AI/IoT-आधारित बंदरगाह प्रबंधन, ऑनलाइन नीलामी, डिजिटल निगरानी, ​​नवीकरणीय ऊर्जा और अपशिष्ट प्रसंस्करण इकाइयों से सुसज्जित।
    • मत्स्यपालन क्लस्टर
      • ब्रांडिंग, इनपुट गुणवत्ता और बाजार पहुँच पर ध्यान केंद्रित करते हुए सिक्किम तथा मेघालय में जैविक क्लस्टरों सहित 34 क्लस्टर अधिसूचित किए गए।
  • समुद्री अवसंरचना, व्यापार और अंतरराष्ट्रीय सहयोग
    • ब्लू पोर्ट्स और अंतरराष्ट्रीय साझेदारियाँ (2025)
      • FAO तकनीकी सहयोग (मार्च 2025) और AFD इको-फिशिंग पोर्ट्स कार्यशाला (मई 2025) का शुभारंभ।
      • यह FAO की ‘ब्लू पोर्ट पहल’ के अनुरूप है, जो AI-संचालित, पर्यावरण-अनुकूल बंदरगाहों को बढ़ावा देता है, जो प्रतिस्पर्द्धात्मकता के साथ स्थिरता को एकीकृत करते हैं।
    • ब्लू इकोनॉमी एकीकरण (लॉजिस्टिक्स और व्यापार)
      • सागरमाला कार्यक्रम: यह 13 प्रमुख और 200 से अधिक छोटे बंदरगाहों को जोड़ता है, जो भारत के 95% व्यापार का संचालन करते हैं।
      • यह बंदरगाह-आधारित औद्योगीकरण, तटीय आर्थिक क्षेत्रों (CEZ) और बहु-मॉडल लॉजिस्टिक्स को बढ़ावा देता है।
  • तटीय आजीविका, पर्यटन और कौशल विकास
    • तटीय और क्रूज पर्यटन
      • गोवा, केरल और अंडमान द्वीपसमूह जैसे राज्य पर्यावरणीय सुरक्षा उपायों के साथ इको-टूरिज्म, समुद्री कृषि और क्रूज सर्किट विकसित कर रहे हैं।
      • ब्लू इकोनॉमी 2.0 के अनुरूप समुदाय-आधारित आजीविका को बढ़ावा देता है।
    • नेशनल ब्लू स्किल्स कार्यक्रम
      • इसका लक्ष्य वर्ष 2028 तक 50,000 युवाओं को मत्स्यपालन, रसद और समुद्री प्रौद्योगिकी में प्रशिक्षित करना है।
      • यह कार्यक्रम भारत के विस्तारित समुद्री क्षेत्र के लिए रोजगारपरकता, डिजिटल साक्षरता और तकनीकी क्षमता पर केंद्रित है।

महासागर संरक्षण और सतत् ब्लू इकोनॉमी के लिए वैश्विक पहल

  • लंदन कन्वेंशन (1972): अपशिष्टों और अन्य हानिकारक पदार्थों को महासागरों में डालने पर नियंत्रण करके समुद्री प्रदूषण को रोकता है; पूरक समुद्री संरक्षण के लिए क्षेत्रीय समझौतों को बढ़ावा देता है।
  • वैश्विक कार्य कार्यक्रम (GPA, 1995): स्थायी तटीय और समुद्री प्रबंधन प्रथाओं पर ध्यान केंद्रित करते हुए, प्रदूषण के भूमि-आधारित स्रोतों से समुद्री पर्यावरण की रक्षा करता है।
  • अंतरराष्ट्रीय ब्लू कार्बन पहल (2019): कार्बन पृथक्करण को बढ़ाने और जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए मैंग्रोव, समुद्री घास और लवणीय मैदान जैसे तटीय पारिस्थितिकी तंत्रों को संरक्षित और पुनर्स्थापित करने का लक्ष्य रखता है।
  • ग्लोलिटर पार्टनरशिप प्रोजेक्ट (2019): प्लास्टिक अपशिष्ट को कम करने, स्थायी समुद्री प्रथाओं और समुद्री अपशिष्ट प्रबंधन को बढ़ावा देने में शिपिंग और मत्स्यपालन क्षेत्रों का समर्थन करता है।
  • संयुक्त राष्ट्र 30×30 लक्ष्य (2020): वर्ष 2030 तक 30% महासागरों और स्थलीय पारिस्थितिकी तंत्रों की रक्षा करने का लक्ष्य, वैश्विक स्तर पर जैव विविधता संरक्षण और जलवायु लचीलापन को बढ़ावा देना।
  • ब्लू नेचर अलायंस (2020): सहयोगी वैश्विक प्रयासों के माध्यम से महासागर संरक्षण, समुद्री जैव विविधता संरक्षण और समुद्री संसाधनों के सतत् उपयोग को बढ़ावा देता है।
  • इंटरनेशनल ब्लू कार्बन इंस्टिट्यूट (2022): जलवायु शमन रणनीतियों को मजबूत करने के लिए तटीय ‘ब्लू कार्बन’ पारिस्थितिकी तंत्रों के अनुसंधान, संरक्षण और पुनर्स्थापन पर ध्यान केंद्रित करता है।

समुद्री संरक्षण और ब्लू इकोनॉमी में वैश्विक सर्वोत्तम अभ्यास

  • सेशेल्स ब्लू बॉण्ड्स: समुद्री संरक्षण के वित्तपोषण हेतु विश्व का पहला संप्रभु ब्लू बॉण्ड जारी किया गया।
  • नॉर्वे की एकीकृत महासागर प्रबंधन योजना: समुद्री जल के इष्टतम उपयोग के लिए मत्स्य पालन, ऊर्जा और नौवहन को जोड़ती है।
  • न्यूजीलैंड: माओरी नेतृत्व के तहत वांगानुई नदी को एक कानूनी इकाई के रूप में मान्यता दी, सांस्कृतिक और पारिस्थितिकी मूल्यों को एकीकृत किया।
  • इंडोनेशिया की ‘प्रकृति के साथ निर्माण’ पहल: तटीय कटाव को कम करने के लिए मैंग्रोव और प्राकृतिक अवरोधों का उपयोग करता है।
  • जापान का ब्लू कार्बन कार्यक्रम: जलवायु शमन के लिए मैंग्रोव पुनर्स्थापन को बढ़ावा देता है।

ब्लू इकोनॉमी परिवर्तन के लिए सक्षमकर्ता

  • ब्लू फाइनेंसिंग: निजी निवेश आकर्षित करने के लिए ब्लू बॉण्ड, व्यवहार्यता अंतर निधि (VGF) और सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) को अपनाना।
  • एकीकृत शासन: निर्णय लेने की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने के लिए ‘ब्लू इकोनॉमी पर एक अंतर-मंत्रालयी समन्वय परिषद’ (Inter-Ministerial Coordination Council on Blue Economy- IMCCBE) की स्थापना।
  • कौशल विकास: वर्ष 2028 तक 50,000 युवाओं को मत्स्यपालन, रसद और अपतटीय ऊर्जा में प्रशिक्षित करने के लिए एक राष्ट्रीय ब्लू स्किल्स कार्यक्रम शुरू करना।
  • अनुसंधान और नवाचार: समुद्री स्थानिक नियोजन (MSP), ब्लू कार्बन मैपिंग और महासागर डेटा विश्लेषण के लिए एक ‘ब्लू इकोनॉमी अनुसंधान केंद्र’ का निर्माण करना।
  • सामुदायिक सशक्तीकरण: समानता सुनिश्चित करने के लिए मछुआरा सहकारी समितियों, महिला उद्यमियों और स्थानीय क्लस्टर-आधारित दृष्टिकोणों को प्रोत्साहित करना।

भारत के ब्लू इकोनॉमी क्षेत्र से संबंधित चुनौतियाँ

  • खंडित शासन: 25 से अधिक मंत्रालय और विभाग अलग-अलग कार्य करते हैं, जिससे मंजूरी मिलने में देरी होती है और दक्षता कम होती है।
  • तकनीकी कमियाँ: मत्स्यन जहाजों, मत्स्यन उपकरणों और ऑन-बोर्ड कोल्ड-चेन प्रणालियों तक सीमित पहुँच गहरे समुद्र में संचालन को सीमित करती है।
  • वित्तीय और संस्थागत कमियाँ: उच्च पूँजीगत लागत, अपर्याप्त बीमा और एक समर्पित गहरे समुद्री मत्स्य पालन प्राधिकरण का अभाव विस्तार में बाधा डालते हैं।
  • कम निजी निवेश: समुद्री क्षेत्र सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 4% का योगदान करते हैं, लेकिन बुनियादी ढाँचे के वित्तपोषण का 1% से भी कम आकर्षित करते हैं।
  • पारिस्थितिकी और नियामक जोखिम: अनियमित मत्स्यन, मत्स्य मृत्यु दर और समुद्री प्रजातियों पर व्यवस्थित डेटा की कमी, समुद्री पारिस्थितिकी और जैव विविधता के लिए संरचनात्मक खतरों का स्रोत हैं।
    • समुद्री प्लास्टिक अपशिष्ट प्रति वर्ष 0.6 मिलियन टन से अधिक है; तटीय मत्स्य भंडार का 80% पूरी तरह से या अत्यधिक दोहन किया जाता है।
    • समुद्र-स्तर में 3.3 मिमी/वर्ष की वृद्धि, प्रवाल विरंजन और चक्रवाती विक्षोभ समुद्री आजीविका के लिए खतरा हैं।
  • लैंगिक असमानता: फसल कटाई के बाद मत्स्यपालन कार्यबल में 70% महिलाएँ संलग्न हो जाती हैं, फिर भी उन्हें वेतन अंतर और कम प्रतिनिधित्व का सामना करना पड़ता है।
  • आँकड़ों की कमी: केवल 20% EEZ का संसाधनों और जैव विविधता के लिए वैज्ञानिक रूप से मानचित्रण किया गया है।
  • कौशल और सुरक्षा सीमाएँ: गहरे समुद्र में नौवहन और सुरक्षा में खराब प्रशिक्षण छोटे मछुआरों और सहकारी समितियों की भागीदारी को कम करता है।

आगे की राह

  • संस्थागत और नीतिगत एकीकरण: नीतियों में सामंजस्य स्थापित करने, अंतर-मंत्रालयी समन्वय सुनिश्चित करने और मत्स्य पालन, समुद्री ऊर्जा और संबंधित क्षेत्रों में शासन को सुव्यवस्थित करने के लिए एक राष्ट्रीय नीली अर्थव्यवस्था प्राधिकरण की स्थापना करना या एक नीली अर्थव्यवस्था अधिनियम लागू करना।
    • एकीकृत लाइसेंसिंग, निगरानी और क्षमता निर्माण के लिए एक गहरे समुद्र में राष्ट्रीय मत्स्य पालन प्राधिकरण स्थापित करना।
  • तकनीकी उन्नति और डेटा शासन: सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) के माध्यम से कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI)-आधारित पोत ट्रैकिंग, ब्लॉकचेन-आधारित दस्तावेजीकरण और ऑन-बोर्ड कोल्ड-चेन सुविधाओं की स्थापना करना।
    • वास्तविक समय महासागर डेटा एकीकरण, उपग्रह मानचित्रण और समुद्री स्थानिक नियोजन (Marine Spatial Planning- MSP) के लिए राष्ट्रीय महासागर प्रौद्योगिकी संस्थान (NIOT) और भारतीय राष्ट्रीय महासागर सूचना सेवा केंद्र (INCOIS) के बीच सहयोग को मजबूत करना।
  • सतत् संसाधन और जलवायु प्रबंधन: FAO के मानकों और दिशा-निर्देशों के अनुरूप, मत्स्य संसाधनों के सतत् प्रबंधन हेतु मत्स्यन कोटा, मौसमी स्थगन और ‘बाय-कैच’ न्यूनीकरण उपकरणों का अनिवार्य क्रियान्वयन सुनिश्चित किया जाता है।
    • तटीय लचीलापन बढ़ाने और भारत के राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDCs) और नेट-जीरो 2070 लक्ष्यों को पूरा करने के लिए मैंग्रोव पुनर्स्थापन, प्रवाल भित्तियों के पुनर्जनन और समुद्री शैवाल आधारित कार्बन कृषि को बढ़ावा देना।
  • वित्तीय समावेशन और सतत् वित्तपोषण: गहरे समुद्र में रहने वाले मछुआरों को ब्लू बॉण्ड, किसान क्रेडिट कार्ड, व्यवहार्यता अंतर निधि (VGF) और PPP वित्तपोषण प्रदान करना, जिससे जोखिम कवरेज और सुलभ ऋण सुनिश्चित हो सके।
    • स्थायी समुद्री निवेश के लिए हरित जलवायु कोष (GCF) और बहुपक्षीय समर्थन का लाभ उठाना।
  • कौशल विकास और सामाजिक समावेशन: नौवहन, पोत रखरखाव और समुद्री सुरक्षा के लिए राष्ट्रीय ब्लू स्किल्स कार्यक्रम का विस्तार करना।
    • पर्यावरण-पर्यटन, समुद्री कृषि, सजावटी मत्स्यपालन और तटीय हस्तशिल्प के माध्यम से महिलाओं और आदिवासी समुदायों को सशक्त किया जाए, ताकि समान भागीदारी सुनिश्चित हो और आय के स्रोतों में विविधीकरण संभव हो।
  • क्षेत्रीय और वैश्विक सहयोग: क्षेत्र में सभी के लिए सुरक्षा और विकास (SAGAR) पहल, हिंद महासागर रिम एसोसिएशन (IORA), हिंद-प्रशांत महासागर पहल (IPOI) और संयुक्त राष्ट्र महासागरीय दशक (UN Ocean Decade) के साथ सहयोग के माध्यम से साझा शासन, प्रौद्योगिकी आदान-प्रदान और क्षमता निर्माण को बढ़ावा देती है।।

निष्कर्ष

भारत की नीली अर्थव्यवस्था सतत् विकास, पारिस्थितिकी संतुलन और सामाजिक समावेशन को बढ़ावा देती है, जो अनुच्छेद-48A (राज्य को पर्यावरण की रक्षा और सुधार करने तथा वनों और वन्यजीवों की सुरक्षा करने का आदेश देती है) और SDG 14 (जल के नीचे जीवन) और SDG 13 (जलवायु कार्रवाई) के साथ संरेखित है ताकि एक लचीला और पर्यावरणीय रूप से सुरक्षित समुद्री भविष्य सुनिश्चित किया जा सके।

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