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तालिबान के साथ भारत की सहभागिता

Lokesh Pal March 20, 2025 03:43 53 0

संदर्भ

भारत धीरे-धीरे अफगानिस्तान में तालिबान शासन के साथ अपने संबंधों को गहरा कर रहा है, जिसमें हाल के घटनाक्रम भी शामिल हैं, जिसमें अफगानिस्तान द्वारा नई दिल्ली स्थित अपने दूतावास में एक नया दूत नियुक्त करने की संभावना भी शामिल है।

तालिबान: ऐतिहासिक अवलोकन

उत्पत्ति और उत्थान (1994-2001)

  • वर्ष 1994 में कंधार में मुल्ला मोहम्मद उमर और अन्य धार्मिक छात्रों द्वारा गठित किया गया था।
  • सोवियत संघ की वापसी (1989) के बाद, गृहयुद्ध और अस्थिरता के बीच पुनः चर्चा में आया।
  • वर्ष 1996 तक अफगानिस्तान के लगभग 90% हिस्से पर नियंत्रण कर लिया, शरिया कानून द्वारा शासित एक कठोर इस्लामी अमीरात की स्थापना की।
  • अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अलग-थलग, केवल पाकिस्तान, सऊदी अरब और यू.ए.ई. द्वारा मान्यता प्राप्त है।
  • 9/11 हमलों के बाद वर्ष 2001 में अमेरिका के नेतृत्व वाले आक्रमण के बाद बाहर कर दिया गया।

विद्रोह और वापसी (2001-2021)

  • तालिबान ने नाटो और अफगान सरकार के खिलाफ 20 वर्ष तक विद्रोह किया।
  • यू.एस.ए-तालिबान दोहा समझौते (2020) के तहत अमेरिका और नाटो बलों की वापसी हुई।
  • तालिबान ने 15 अगस्त, 2021 तक अफगानिस्तान पर फिर से नियंत्रण हासिल कर लिया और इस्लामिक अमीरात (Islamic Emirate) की स्थापना की।

तालिबान के साथ भारत के जुड़ाव में हालिया बदलाव

व्यावहारिक दृष्टिकोण

  • औपचारिक मान्यता के बजाय राष्ट्रीय सुरक्षा, व्यापार और मानवीय चिंताओं पर आधारित भागीदारी।
  • तालिबान ने भारत से रुकी हुई विकास परियोजनाओं, विशेष रूप से स्वास्थ्य सेवा और शरणार्थी पुनर्वास को फिर से शुरू करने का अनुरोध किया।

मानवीय सहायता

  • 50,000 मीट्रिक टन गेहूँ, दवाइयाँ और टीके सहित पर्याप्त मानवीय सहायता प्रदान की गई।

व्यापार और संपर्क

  • चाबहार बंदरगाह को पाकिस्तान को दरकिनार करते हुए भारत-अफगान व्यापार के लिए एक महत्त्वपूर्ण प्रवेश द्वार के रूप में पहचाना जाता है।
  • जरांज-डेलाराम राजमार्ग के माध्यम से मध्य एशिया तक कनेक्टिविटी को बढ़ावा देना।

सुरक्षा चिंताएँ

  • लश्कर-ए-तैयबा (LeT), जैश-ए-मोहम्मद (JeM) और इस्लामिक स्टेट-खुरासन प्रांत (ISKP) जैसे समूहों द्वारा अफगान क्षेत्र का उपयोग रोकने पर जोर दिया गया।
  • तालिबान ने भारत की सुरक्षा संबंधी आशंकाओं को दूर करने का आश्वासन दिया।

तालिबान की सामरिक स्वायत्तता

  • तालिबान अपने विदेशी संबंधों को संतुलित करने और पाकिस्तान पर निर्भरता कम करने में रुचि दिखा रहा है।
  • भारत को आर्थिक पुनरुद्धार के लिए एक प्रमुख क्षेत्रीय भागीदार के रूप में देखता है।

तालिबान से बातचीत करने के भारत के फैसले के पीछे कारण

  • रणनीतिक स्थान: अफगानिस्तान ऊर्जा-समृद्ध मध्य एशिया के लिए प्रवेश द्वार के रूप में कार्य करता है, जो पाकिस्तान को बायपास करने के लिए चाबहार बंदरगाह का लाभ उठाता है।
  • क्षेत्रीय सुरक्षा: अफगानिस्तान को आतंकवाद का केंद्र बनने से रोकने के लिए आतंकवाद-रोधी प्राथमिकता।
  • आर्थिक अवसर: अफगानिस्तान की खनिज संपदा निवेश की संभावना प्रस्तुत करती है।
  • सांस्कृतिक संबंध: प्राचीन सभ्यताओं से जुड़े गहरे ऐतिहासिक संबंध।
  • भू-राजनीतिक कारक
    • पाकिस्तान-तालिबान के बीच तनावपूर्ण संबंध भारत के लिए अवसर प्रदान करते हैं।
    • ईरान का आंतरिक मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करना उसके अफगान प्रभाव को कम करता है।
    • यूक्रेन के साथ अपने जुड़ाव के बीच तालिबान के प्रति रूस की नई रणनीति।
    • बुनियादी ढाँचे में निवेश (बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव) के माध्यम से चीन का बढ़ता प्रभाव।
    • ट्रंप 2.0 के तहत संभावित अमेरिकी नीति में बदलाव।

भारत-अफगानिस्तान संबंध: ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य

प्राचीन काल

  • सिंधु घाटी सभ्यता: ऐतिहासिक संबंध सिंधु घाटी सभ्यता से जुड़े हैं, जहाँ व्यापार और सांस्कृतिक आदान-प्रदान प्रमुख थे।
  • गांधार क्षेत्र: आधुनिक अफगानिस्तान का हिस्सा गांधार, वैदिक युग में 16 महाजनपदों में से एक था। यह मौर्य साम्राज्य द्वारा शुरू किए गए बौद्ध धर्म का केंद्र था।
    • बामियान बुद्ध: ये भव्य मूर्तियाँ इस क्षेत्र में बौद्ध धर्म के प्रभाव को दर्शाती हैं।
  • सांस्कृतिक आदान-प्रदान: अफगानिस्तान सांस्कृतिक आदान-प्रदान और भारत में इस्लाम के प्रसार के लिए प्रवेश द्वार के रूप में कार्य करता था।
  • राजनीतिक एकीकरण: मुगलों सहित भारतीय उपमहाद्वीप के कई शासकों की जड़ें अफगानिस्तान में थीं, जिससे दोनों क्षेत्र आपस में जुड़ गए।

औपनिवेशिक युग

  • एंग्लो-अफगान संबंध: अफगानिस्तान की रणनीतिक स्थिति के कारण ब्रिटिश भारत और अफगानिस्तान के बीच कई संघर्ष हुए, जिनमें एंग्लो-अफगान युद्ध (1839-1842, 1878-1880) भी शामिल हैं।
  • डूरंड रेखा: ब्रिटिशों द्वारा वर्ष 1893 में स्थापित इस सीमा रेखा के कारण क्षेत्र में दीर्घकालिक विवाद और अस्थिरता बनी रही।

आजादी के बाद

  • मैत्री संधि (1950): भारत और अफगानिस्तान ने औपचारिक राजनयिक संबंध स्थापित किए, जिसमें आपसी सम्मान और संप्रभुता पर जोर दिया गया।
  • अफगानिस्तान की तटस्थता: एशियाई संबंध सम्मेलन (1947) में भागीदारी ने भारत के साथ तटस्थता और मैत्रीपूर्ण संबंधों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता पर जोर दिया।
  • सोवियत-अफगान संबंध (1979-1989): भारत ने शीतयुद्ध के दौरान सोवियत समर्थित अफगान सरकार का समर्थन किया, ऐसा करने वाला वह एकमात्र दक्षिण एशियाई देश था।

आधुनिक युग

वर्ष 2021 से पूर्व संबंध

  • सुरक्षा चिंताओं, विशेष तौर पर कश्मीर विद्रोह के कारण तालिबान का ऐतिहासिक रूप से विरोध किया।
  • तालिबान विरोधी उत्तरी गठबंधन (1996-2001) को वित्तीय और सैन्य रूप से समर्थन दिया।
  • वर्ष 2001 के बाद, अफगानिस्तान के बुनियादी ढाँचे (सलमा बाँध, अफगान संसद, जरांज-डेलाराम राजमार्ग) में महत्त्वपूर्ण रूप से निवेश ($3 बिलियन) किया
  • तालिबान के बाद (2001): भारत ने तालिबान के पतन के बाद अफगानिस्तान के पुनर्निर्माण में महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाई, जिसमें बुनियादी ढाँचे और क्षमता निर्माण परियोजनाओं के लिए 3 बिलियन डॉलर से अधिक की प्रतिबद्धता जताई गई।
    • ऐतिहासिक स्थल
      • सलमा बाँध (अफगान-भारत मैत्री बाँध): वर्ष 2016 में पूरा हुआ।
      • जरांज-डेलाराम राजमार्ग: चाबहार बंदरगाह के माध्यम से ईरान के साथ व्यापार को सुगम बनाया।

तालिबान द्वारा नियंत्रण के बाद (वर्ष 2021 से आगे)

  • अप्रत्यक्ष राजनयिक चैनलों (दोहा वार्ता) के माध्यम से सीमित प्रारंभिक स्तरीय वार्ता की शुरुआत।
  • व्यावहारिक, सीमित जुड़ाव के लिए काबुल में भारतीय दूतावास (जून 2022) को पुनः खोला गया।
  • अक्टूबर 2023 में संसाधनों की कमी के कारण नई दिल्ली में अफगान दूतावास बंद हो गया।
  • जनवरी 2025 में भारतीय विदेश सचिव विक्रम मिस्री और तालिबान के विदेश मंत्री आमिर खान मुत्ताकी के बीच दुबई में उच्च स्तरीय बैठक हुई।
  • तालिबान युग (1996-2001): तालिबान शासन के दौरान संबंधों में अवरोध उत्पन्न हो गया, जो कंधार अपहरण (1999) जैसी घटनाओं से चिह्नित है।

भारत के तालिबान के साथ जुड़ने के निहितार्थ

सकारात्मक प्रभाव

  • क्षेत्रीय स्थिरता: इस भागीदारी से भारत स्थिरता को प्रभावित कर सकता है, आतंकवाद का मुकाबला कर सकता है और चीनी तथा पाकिस्तानी प्रभावों को संतुलित कर सकता है।
  • एक्ट वेस्ट नीति: भारत के पश्चिम की ओर भू-राजनीतिक रणनीति को मजबूत करता है, मध्य एशिया के लिए प्रवेश द्वार खोलता है।
  • निवेशों का संरक्षण: भारत के 3 बिलियन डॉलर के बुनियादी ढाँचे (जैसे, सलमा बाँध, जरांज-डेलाराम राजमार्ग) की सुरक्षा करता है, जिससे सद्भावना सुनिश्चित होती है।
  • व्यापार और संपर्क में सुधार: चाबहार बंदरगाह के माध्यम से व्यापार को बढ़ाता है, पाकिस्तान को दरकिनार करता है, जिससे क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण को बढ़ावा मिलता है।
  • आतंकवाद-विरोध: तालिबान से यह आश्वासन प्राप्त करना कि अफगानिस्तान का उपयोग भारत के खिलाफ नहीं किया जाएगा, खासकर लश्कर, जैश और ISKP जैसे समूहों द्वारा।
  • मानवीय कूटनीति: मानवीय सहायता (गेहूँ, टीके, दवाइयाँ) के माध्यम से भारत की वैश्विक छवि को बढ़ाता है, जिससे अफगान सद्भावना का निर्माण होता है।

नकारात्मक प्रभाव

  • तालिबान शासन को वैध बनाना: मानवाधिकारों के उल्लंघन के आरोपी शासन को अप्रत्यक्ष रूप से वैध बनाने का जोखिम, भारत के लोकतांत्रिक सिद्धांतों को कमजोर करना।
  • सुरक्षा जोखिम: आतंकवाद का लगातार खतरा; तालिबान के आश्वासन अफगान धरती से आतंकवादी गतिविधियों को पूरी तरह से रोक नहीं सकते।
  • पश्चिमी सहयोगियों के साथ तनावपूर्ण संबंध: तालिबान मानवाधिकारों के हनन की आलोचना करने वाले पश्चिमी भागीदारों के साथ संघर्ष हो सकता है, जिससे संभावित रूप से अंतरराष्ट्रीय भागीदारी को नुकसान पहुँच सकता है।
  • पाकिस्तान के साथ जटिल संबंध: संलग्नता पाकिस्तान को भड़का सकती है, संभवतः छद्म संघर्ष या तनाव बढ़ा सकती है।
  • अप्रत्याशित तालिबान नीतियाँ: नीतिगत अस्थिरता के कारण आंतरिक संघर्ष भारत के निवेश और दीर्घकालिक रणनीतिक हितों के लिए जोखिम उत्पन्न करते हैं।

भारत-तालिबान संबंधों में चुनौतियाँ

  • सुरक्षा जोखिम: भारत विरोधी आतंकवादी समूहों (जैसे लश्कर-ए-तैयबा-LeT), जैश-ए-मोहम्मद (JeM), और इस्लामिक स्टेट-खुरासन प्रांत (ISKP)) की निरंतर उपस्थिति, कंधार अपहरण (1999) और अफगानिस्तान में भारतीय दूतावास पर हमलों को दर्शाती है, जो चरमपंथी समूहों द्वारा उत्पन्न सुरक्षा जोखिमों को रेखांकित करती है।
  • पाकिस्तान का प्रभाव: हक्कानी नेटवर्क जैसे तालिबान से जुड़े समूहों को पकिस्तान का निरंतर समर्थन भारत के हितों और रणनीतिक लक्ष्यों को जटिल बनाता है।
  • मानवाधिकार संबंधी चिंताएँ: तालिबान में समावेशी शासन की कमी और लगातार अधिकारों का उल्लंघन नैतिक और कूटनीतिक दुविधाएँ उत्पन्न करता है।
    • भारत ने लगातार अफगानिस्तान के नेतृत्व वाली, अफगानिस्तान के स्वामित्व वाली शांति प्रक्रिया की वकालत की है, जो तालिबान के बहिष्कारपूर्ण शासन के विपरीत है।
  • क्षेत्रीय प्रतिद्वंद्विता: चीन, रूस और ईरान के बढ़ते प्रभाव से भारत के रणनीतिक हितों को हाशिए पर धकेलने का जोखिम है।
    • चीन की BRI के तहत अफगानिस्तान की प्राकृतिक संसाधन परियोजनाओं में भागीदारी से इस क्षेत्र में भारत की आर्थिक भागीदारी कमजोर होने का खतरा है।
  • कनेक्टिविटी और व्यापार बाधाएँ: भौगोलिक बाधाओं और पाकिस्तान द्वारा अफगानिस्तान को पारगमन व्यापार की अनुमति देने से इनकार करने के कारण भारत की अफगान बाजारों तक पहुँच में बाधा उत्पन्न हुई है।
    • व्यापार के लिए चाबहार बंदरगाह और जरांज-डेलाराम राजमार्ग पर निर्भरता, विश्वसनीय और लागत प्रभावी संपर्क स्थापित करने में भारत के सामने आने वाली कठिनाइयों को रेखांकित करती है।

भारत-तालिबान संबंधों के लिए आगे की राह

  • व्यावहारिक जुड़ाव बनाए रखना: औपचारिक मान्यता के बिना कूटनीतिक रूप से जुड़ना, यह सुनिश्चित करना कि अफगान क्षेत्र का उपयोग LeT, JeM और ISKP जैसे समूहों द्वारा भारत विरोधी गतिविधियों के लिए न किया जाए।
  • मानवीय सहायता बढ़ाना: सद्भावना बनाने के लिए समुदाय-उन्मुख परियोजनाओं के माध्यम से स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा और खाद्य सुरक्षा में सहायता का विस्तार करना।
  • क्षेत्रीय भागीदारी को मजबूत करना: अफगानिस्तान को स्थिर करने और चीन के प्रभाव का मुकाबला करने के लिए SAARC और SCO जैसे प्लेटफॉर्मों के माध्यम से ईरान, रूस और मध्य एशियाई देशों के साथ सहयोग करना।
  • निवेश और कनेक्टिविटी को सुरक्षित करना: भारत की 3 बिलियन डॉलर की बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं की सुरक्षा करना, मध्य एशिया में व्यापार और कनेक्टिविटी बढ़ाने के लिए चाबहार बंदरगाह को बढ़ावा देना।
  • समावेशी शासन और मानवाधिकारों का समर्थन करना: अफगान नागरिक समाज के साथ जुड़कर समावेशी शासन, महिला अधिकारों और अल्पसंख्यक सुरक्षा के लिए सावधानीपूर्वक वकालत करना।
  • आतंकवाद-रोधी सहयोग पर ध्यान देना: आतंकवाद के फिर से उभरने को रोकने के लिए क्षेत्रीय शक्तियों के साथ खुफिया जानकारी साझा करना और सहयोग बढ़ाना, भारत के राष्ट्रीय सुरक्षा हितों को सुरक्षित करना।

निष्कर्ष 

तालिबान के साथ भारत का जुड़ाव रणनीतिक हितों और नैतिक विचारों के बीच एक संवेदनशील संतुलन को दर्शाता है। भारत को सावधानीपूर्वक आगे बढ़ना चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि सुरक्षा प्राथमिकताएँ पूरी हों, मानवीय प्रतिबद्धताएँ पूरी हों और अनजाने में तालिबान शासन को वैधता प्रदान किए बिना क्षेत्रीय प्रभाव बनाए रखा जाए।

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