भारत में एकीकृत थिएटर कमांड: भविष्य के लिए सुधार रक्षा

स्थापित थिएटर कमांड वाले देश

• संयुक्त राज्य अमेरिका: यह एकीकृत युद्धक आदेशों के तहत संचालित होता है, वैश्विक संचालन को भौगोलिक और कार्यात्मक कमांड में विभाजित करता है।
  • उदाहरण: इंडो-पैसिफिक कमांड (Indopacom), सेंटकॉम (सेंट्रल कमांड), और यूरोपीय कमांड (EUCOM)।
• चीन: इसने वर्ष 2016 में अपनी सेना को पाँच थिएटर कमांडों में पुनर्गठित किया, जिसमें पश्चिमी (भारत सीमा सुरक्षा पर केंद्रित), पूर्वी (ताइवान एवं प्रशांत क्षेत्र संचालन), दक्षिणी (दक्षिण चीन सागर), उत्तरी (रूस और कोरिया) और केंद्रीय (घरेलू सुरक्षा) शामिल हैं।
• रूस: यह रणनीतिक रक्षा के लिए आदेशों के तहत स्थल, वायु और नौसेना बलों को एकीकृत करता है।
  • यह चार सैन्य जिलों का संचालन करता है, जो थिएटर कमांड के रूप में, पश्चिमी, दक्षिणी, मध्य और पूर्वी सैन्य जिले के रूप में कार्य करता है।
• यूनाइटेड किंगडम और फ्राँस: यूनाइटेड किंगडम और फ्राँस में विदेशी तैनाती हेतु संयुक्त परिचालन आदेश हैं।

थिएटर कमांड के लिए तर्क

• आधुनिक युद्ध: युद्ध की बहु-डोमेन प्रकृति (स्थल, जल, वायु, साइबर, अंतरिक्ष) को समन्वित प्रतिक्रियाओं की आवश्यकता होती है।
  • उदाहरण: वर्ष 2022 के रूस-यूक्रेन संघर्ष में, मिसाइलों को मार गिराने से पहले यूक्रेन के पॉवर ग्रिड और संचार प्रणालियों पर साइबर हमले शुरू किए गए थे।
• भविष्य के संघर्षों के लिए एकीकरण: ड्रोन स्ट्राइक, मिसाइल हमलों और साइबर अपराधों का मुकाबला करने के लिए संयुक्त योजना महत्त्वपूर्ण है।
  • उदाहरण: काउंटरिंग ड्रोन हमलों, जैसा कि ऑपरेशन सिंदूर (2025) में देखा गया है, संयुक्त, एकीकृत संचालन की आवश्यकता है।
• संसाधन अनुकूलन: सेवाओं में रसद और बुनियादी ढाँचे की कमी से बचा जाता है।
  • उदाहरण: वर्तमान में तीनों सेवाओं की इकाइयाँ मुंबई और उसके उपनगरों में स्थित हुई हैं तथा स्वतंत्र रूप से संचालित होती हैं।
• कॉम्बैट दक्षता: एक एकल कमांडर युद्धक्षेत्र के निर्णयों की गति बढ़ाता है और समय अंतराल को कम करता है।
• कारगिल संघर्ष से सीख: कारगिल संघर्ष ने सेवाओं के मध्य समन्वय की कमी पर प्रकाश डाला, सुधारों को प्रेरित किया।

भारत में थिएटराइजेशन का ऐतिहासिक विकास

• कारगिल रिव्यू कमेटी (1999): कारगिल रिव्यू कमेटी, 1999 ने इंटीग्रेटेड थिएटर कमांड्स और चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ (CDS) के निर्माण की सिफारिश की है।
• नरेश चंद्र समिति (2012): उच्च रक्षा प्रबंधन को मजबूत करने का सुझाव दिया।
• शेकटकर समिति (2016): समिति ने 17 सेवा-विशिष्ट कमांडों को घटाकर 3 एकीकृत थिएटर कमांडों में समाहित करने का सुझाव दिया।
  • उत्तरी कमांड → चीन सीमा (लद्दाख, अरुणाचल, तिब्बत पर ध्यान केंद्रित)।
  • पश्चिमी कमांड → पाकिस्तान सीमा (पंजाब, राजस्थान, जम्मू -कश्मीर)।
  • दक्षिणी कमान → समुद्री डोमेन (हिंद महासागर, बंगाल की खाड़ी, अरब सागर)।
  • उद्देश्य: रक्षा व्यय को फिर से संतुलित करते हुए भी प्रतिरोधक क्षमता बढ़ाना।
• वर्ष 2019: CDS के पद की घोषणा की गई।
• वर्ष 2019 (DEC): यूनियन कैबिनेट ने फोर स्टार जनरल के पद पर CDS के पद के निर्माण को मंजूरी दी।
• सैन्य मामलों के विभाग (DDMA): CDS को रक्षा मंत्रालय के तहत सैन्य मामलों के विभाग (DMA) का सचिव बनाया गया। DMA को अनिवार्य किया गया था:-
  • संयुक्त योजना और उनकी आवश्यकताओं के एकीकरण के माध्यम से सेवाओं के लिए खरीद, प्रशिक्षण और स्टाफिंग में संयुक्तता को बढ़ावा देना।
  • संयुक्त/थिएटर कमांड की स्थापना सहित संचालन में संयुक्तता लाकर संसाधनों के इष्टतम उपयोग के लिए सैन्य कमांडों के पुनर्गठन को सुगम बनाना।
  • सेवाओं में स्वदेशी उपकरणों के उपयोग को बढ़ावा देना।
• वर्ष 2023: इंटर-सर्विसेज ऑर्गनाइजेशन (कमांड, कंट्रोल एंड डिसिप्लिन) अधिनियम: अधिनियम कमांडर-इन-चीफ और इंटर-सर्विसेज संगठनों के ‘ऑफिसर-इन-कमांड’ को यह शक्ति दी गई है कि वे अपनी कमान में आने वाली अन्य सेवाओं के कर्मियों पर अनुशासनात्मक और प्रशासनिक नियंत्रण रख सकें।
  • इंटर-सर्विसेज ऑर्गनाइजेशन (ISO): केंद्र सरकार सेना, नौसेना और वायु सेना में से कम-से-कम दो सेवाओं के कर्मियों को शामिल करके एक इंटर-सर्विसेज ऑर्गनाइजेशन (ISO) का गठन कर सकती है।
  • मौजूदा ISO (अंडमान और निकोबार कमांड, डिफेंस स्पेस एजेंसी और नेशनल डिफेंस एकेडमी) को अधिनियम के तहत गठित किया जाएगा।
  • कमांडिंग ऑफिसर (CO): CO को किसी इकाई, जहाज का कमान सौंपा जाता है, जिससे वे कर्मियों पर सभी अनुशासनात्मक और प्रशासनिक कार्यवाही शुरू कर सकते हैं।
  • प्रयोज्यता: यह प्रावधान सेना, नौसेना और वायु सेना के सभी कर्मियों तथा केंद्र सरकार द्वारा अधिसूचित अन्य बलों के व्यक्तियों पर लागू होगा।
• वर्ष 2024: मुंबई में पहला त्रि-सेवा कॉमन डिफेंस स्टेशन बनने की योजना है और आपूर्ति शृंखलाओं एवं पोस्टिंग को सुव्यवस्थित करने के लिए संयुक्त रसद नोड्स को देशव्यापी रूप से स्थापित किया जा रहा है।

चीफ ऑफ डिफेंस (CDS) CDS भारतीय सशस्त्र बलों के प्रमुख सैन्य प्राधिकरण तथा सर्वोच्च वरीयता प्राप्त पद है। CDS के प्रमुखों और कार्यों में निम्नलिखित शामिल हैं:- रक्षा मंत्रालय में सैन्य मामलों के विभाग को इसके सचिव के रूप में कार्य करना। सभी त्रि-सेवा मामलों पर रक्षा मंत्री के प्रमुख सैन्य सलाहकार के रूप में कार्य करना। स्टाफ समिति के प्रमुख अध्यक्ष के रूप में कार्य करना। त्रि-सेवा संगठनों/एजेंसियों/कमांड को प्रशासित करना। रक्षा मंत्री की अध्यक्षता में रक्षा अधिग्रहण परिषद के सदस्य होना। परमाणु कमांड अथॉरिटी के सैन्य सलाहकार के रूप में कार्य करना। तीन सेवाओं के संचालन, रसद, परिवहन, प्रशिक्षण, सहायता सेवाओं, संचार, मरम्मत और रखरखाव, आदि में संयुक्तता लाना। बुनियादी ढाँचे के इष्टतम उपयोग को सुनिश्चित करने और सेवाओं के मध्य संयुक्तता के माध्यम से इसे युक्तिसंगत बनाना। एकीकृत क्षमता विकास योजना के अनुवर्ती के रूप में पाँच वर्ष की रक्षा पूँजी अधिग्रहण योजना और दो वर्षीय ‘रोल-ऑन’ वार्षिक अधिग्रहण योजनाओं को लागू करना। प्रत्याशित बजट के आधार पर पूँजी अधिग्रहण प्रस्तावों के लिए अंतर-सेवाओं को प्राथमिकता देना। व्यय को कम करके सशस्त्र बलों की लड़ाकू क्षमताओं को बढ़ाने के उद्देश्य से तीनों सेवाओं की परिचालन क्षमता में सुधार लाना। CDS तीन सेवाओं पर सैन्य कमान का प्रयोग नहीं करता है। हाल ही में रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह ने सभी तीन सेवाओं के लिए संयुक्त निर्देश और संयुक्त आदेश जारी करने के लिए CDS और सचिव, DMA के प्रमुख को अधिकृत किया। पूर्व प्रणाली में परिवर्तन को चिह्नित करता है, जहाँ प्रत्येक सेवा द्वारा अलग से दो या दो से अधिक सेवाओं से जुड़े आदेश जारी किए गए थे।

भारतीय सेना, भारतीय वायु सेना और भारतीय नौसेना में कमीशन अधिकारी

समतुल्य रैंक	भारतीय सेना	भारतीय नौसेना	भारतीय वायु सेना
1	*फील्ड मार्शल	*बेड़े के एडमिरल	*वायु सेना के मार्शल
2	जनरल	एडमिरल	एयर चीफ मार्शल
3	लेफ्टिनेंट जनरल	वाइस एडमिरल	एयर मार्शल
4	मेजर जनरल	रियर एडमिरल	एयर वाइस मार्शल
5	ब्रिगेडियर	कमोडोर	एयर कमोडोर
6	कर्नल	कैप्टन	ग्रुप कैप्टन

संयुक्तता की ओर कदम 

• क्रॉस-पोस्टिंग: सामंजस्य स्थापित करने के लिए विभिन्न सेवाओं में अधिकारियों की तैनाती।
• संयुक्त लॉजिस्टिक्स नोड्स: दक्षता के लिए कई स्थानों पर स्थापित।
• खरीद सुधार: DMA संयुक्त अधिग्रहण योजना सुनिश्चित करता है।
• प्रशिक्षण: सेवाओं के मध्य साझा प्रशिक्षण मॉड्यूल के लिए पहल।

थिएटर कमांड को लागू करने में चुनौतियाँ

• विरासती संरचनाओं का विघटन: 17 सेवा-विशिष्ट कमानों (जो 70 से अधिक वर्षों से कार्यरत हैं) से थिएटर कमानों में संक्रमण का अर्थ है, जड़ जमाए हुए तंत्रों और पदानुक्रमों का विघटन करना।
• संयुक्त सिद्धांत का अभाव: विभिन्न सेवा संस्कृतियाँ आम सहमति में बाधा डालती हैं।
• भारतीय वायुसेना की चिंताएँ: दुर्लभ वायु परिसंपत्तियों के कई थिएटरों में विभाजित हो जाने का भय व्यक्त किया गया है। (31 स्क्वाड्रन बनाम स्वीकृत 42)।
  • वायु शक्ति केवल सहायक नहीं, बल्कि सामरिक ताकत है। यदि इसका सही प्रयोग न हो, तो लचीलापन घट सकता है और निर्णय लेने की क्षमता पर असर पड़ सकता है।
• संसाधनों की कमी: नौसेना का सीमित बजट और मिग-21 जैसे पुराने उपकरण एकीकरण को कमजोर करते हैं।
• बुनियादी ढाँचे की कमी: सीमावर्ती क्षेत्रों में अग्रिम अभियानों के लिए सड़कों, रेल और रसद का अभाव है।
• कमान पदानुक्रम के मुद्दे: थिएटर कमांडरों और सेना प्रमुखों के मध्य संभावित टकराव।
• करियर में प्रगति की चिंताएँ: अधिकारी रैंक की समानता और पदोन्नति के मार्गों को लेकर चिंतित हैं।
• सेना के प्रभुत्व की धारणा: भय है कि सेना का आकार और बजट अन्य सेवाओं पर भारी पड़ सकता है।
• तकनीकी कमी: चीन की तुलना में साइबर, अंतरिक्ष, ISR (खुफिया, निगरानी, ​​​​टोही) में तकनीकी पिछड़ापन।
• दो मोर्चों का खतरा: चीन और पाकिस्तान के साथ एक साथ संघर्ष के लिए तैयारी की आवश्यकता।
• भारतीय वायुसेना प्रमुखों के अलग-अलग दृष्टिकोण
  • ACM आर.के.एस. भदौरिया (सेवानिवृत्त): संयुक्तता के प्रतिबद्ध, लेकिन भारतीय वायु सेना को केवल एक सहायक बल मानने के प्रति आगाह किया।
  • ACM वी.आर. चौधरी (सेवानिवृत्त): थिएटर कमांड का समर्थन किया, लेकिन इस बात पर जोर दिया कि उन्हें भविष्य के लिए तैयार रहना चाहिए (अंतरिक्ष, साइबर युद्ध) और नौकरशाही से बचना चाहिए।
  • ACM ए. पी. सिंह (2025): संयुक्तता के पक्षधर, लेकिन अमेरिकी/विदेशी मॉडलो की नकल न करने के प्रति आगाह किया और भारत की विशिष्ट आवश्यकताओं पर जोर दिया।

थिएटर कमांड के लाभ

• दक्षता: युद्धक संसाधनों का युक्तिकरण।
• संचालन स्वतंत्रता: थिएटर कमांडर, सेना प्रमुखों से स्वतंत्र रूप से कार्य कर सकते हैं।
• चीनी खतरे को अप्रभावी करना: यह (भारत) PLA (चीन)  की पश्चिमी थिएटर कमान का मुकाबला करता है, जो वर्ष 2016 से सक्रिय है।
• लागत-प्रभावशीलता: एकीकृत खरीद और योजना दीर्घकालिक लागत को कम करती है।
• रणनीतिक स्पष्टता: खंडित कमांड व्यवस्थाओं के बजाय समेकित संरचनाएँ बनाती है।

C4ISR के बारे मे C4ISR, कमान, नियंत्रण, संचार, कंप्यूटर, खुफिया, निगरानी और टोही (Command, Control, Communications, Computers, Intelligence, Surveillance, and Reconnaissance) का संक्षिप्त रूप है। C4ISR क्षमताएँ ऑपरेटरों को क्षेत्र में निर्णायक लाभ प्रदान करती हैं। प्रौद्योगिकी, संचार और इंटेलिजेंस को मिलाकर, ये प्रणालियाँ सक्षम बनाती हैं:- तीव्र प्रतिक्रिया समय बेहतर मिशन योजना और क्रियान्वयन परिचालन परिवेश की एकीकृत समझ जटिल, बहु-डोमेन संचालनों में यह एकीकरण महत्त्वपूर्ण है।

आगे की राह

• एकीकृत सिद्धांत: CDS के नेतृत्व में एक संयुक्त युद्ध सिद्धांत विकसित करना।
• चरणबद्ध कार्यान्वयन: पूर्ण कार्यान्वयन से पूर्व पायलट परियोजनाओं (जैसे- वायु रक्षा, समुद्र आधारित) से शुरुआत करना।
• आधुनिकीकृत C4ISR: स्वदेशी, सुरक्षित, अंतर-संचालनीय कमांड और नियंत्रण प्रणालियों में निवेश करना।
• बुनियादी ढाँचे को बढ़ावा: सीमा सड़क संगठन (BRO) और वाइब्रेंट विलेज कार्यक्रम को कनेक्टिविटी में तेजी लाना।
• संयुक्त प्रशिक्षण संस्थान: तीनों सेनाओं के युद्ध महाविद्यालयों का विस्तार करना और सेना अकादमियों को एकीकृत करना।
• संसदीय निरीक्षण: निरंतर निगरानी के लिए समर्पित रक्षा समिति।
• प्रतिभा-आधारित नेतृत्व: थिएटर कमांडरों का चयन विशेषज्ञता के आधार पर किया जाना चाहिए, न कि किसी सैन्य पक्षपात के आधार पर।
• मॉड्यूलर बल संरचना: बड़े डिवीजनों से छोटे, नेटवर्क वाले ब्रिगेडों में परिवर्तन।

निष्कर्ष

थिएटर कमांड भारत के सैन्य सिद्धांत में एक क्रांतिकारी परिवर्तन का प्रतिनिधित्व करते हैं। हालाँकि संयुक्तता की आवश्यकता पर आम सहमति है, किंतु संरचनात्मक, सांस्कृतिक और संसाधन संबंधी चुनौतियों का समाधान किए बिना किया गया जल्दबाजी में कार्यान्वयन इसकी प्रभावशीलता को कमजोर कर सकता है।

• भारत एक अनिश्चित सुरक्षा परिवेश का सामना कर रहा है। ऐसे में ITC तैयारी, दक्षता और समन्वय को बढ़ाएगा, जिससे भारतीय रक्षा बल भविष्य की चुनौतियों के लिए सक्षम होंगे।

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