कर्नाटक में CM को विश्वविद्यालय का कुलाधिपति बनाने के लिए विधेयक पेश किया जाएगा

राज्य विश्वविद्यालयों में राज्यपाल की भूमिका 

• परंपरा: अधिकांश राज्यों में राज्यपाल विश्वविद्यालयों के पदेन कुलाधिपति के रूप में कार्य करते हैं। 
• राज्यपालों को कुलाधिपति का पद सौंपने और उन्हें कुछ वैधानिक शक्तियाँ प्रदान करने का मूल उद्देश्य विश्वविद्यालयों को राजनीतिक प्रभाव से बचाना था। 
  • इस भूमिका में राज्यपाल की शक्तियाँ और जिम्मेदारियाँ संबंधित विश्वविद्यालयों को नियंत्रित करने वाले कानूनों द्वारा परिभाषित की जाती हैं। 

राज्यपाल की दोहरी भूमिकाएँ

• राज्यपाल के रूप में: मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह से कार्य करता है।
• चांसलर के रूप में राज्यपाल की भूमिका
  • कुलपतियों की नियुक्ति एक सर्च कमेटी गठित करके करता है, नामों के एक पैनल की सर्च कमेटी द्वारा सिफारिश की जाती है, जिसमें से वह अंतिम चयन और नियुक्ति करता है।
    • परिणामस्वरूप, कुलाधिपति को छुट्टी देने या अनुशासनात्मक कार्रवाई करने और दंड देने का अधिकार भी प्राप्त है।
  • विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (UGC) विनियम, वर्ष 2018 के अनुसार, किसी विश्वविद्यालय के कुलपति को आमतौर पर विजिटर/कुलपति द्वारा सह-चयन समिति द्वारा अनुशंसित तीन से पाँच उम्मीदवारों के पैनल में से नियुक्त किया जाता है।
  • विश्वविद्यालय की कार्यकारी परिषद में कुछ सदस्यों को नामित करने की शक्ति।
  • विश्वविद्यालयों के विभिन्न निकायों और इसके महाविद्यालयों की प्रबंध समितियों में प्रतिनिधित्व के संबंध में चुनाव विवादों पर अंतिम निर्णय लेने की शक्ति।
  • विश्वविद्यालय में विभिन्न श्रेणियों के शिक्षकों की नियुक्ति में विशेषज्ञों को नामित करने की शक्ति।

कुलाधिपति के रूप में राज्यपाल के विवेकाधिकार

• विवेकाधीन शक्तियाँ: कुलाधिपति के रूप में राज्यपाल के पास विवेकाधीन शक्तियाँ हैं, जो मंत्रिपरिषद की सलाह से बाध्य नहीं हैं।
• कुलपतियों की नियुक्ति: राज्यपाल के पास कुलपति के रूप में कुलपतियों की नियुक्ति करने की शक्ति है, जो अक्सर एक खोज समिति प्रक्रिया के माध्यम से होती है।
• विधियों और अध्यादेशों को स्वीकृति देना: राज्यपाल विश्वविद्यालय निकायों द्वारा पारित विधियों और अध्यादेशों को स्वीकृति दे सकते हैं या अस्वीकृत कर सकते हैं।
• निर्णयों की समीक्षा करना: राज्यपाल विश्वविद्यालय निकायों के निर्णयों की समीक्षा कर सकते हैं और यदि आवश्यक हो तो सुधारात्मक कार्रवाई कर सकते हैं।
• विवादों का समाधान करना: राज्यपाल विश्वविद्यालय के भीतर विवादों को हल करने के लिए हस्तक्षेप कर सकते हैं।
• दीक्षांत समारोहों की अध्यक्षता करना: राज्यपाल विश्वविद्यालय के दीक्षांत समारोहों की अध्यक्षता करते हैं और डिग्री प्रदान करते हैं।
• परामर्श: कानूनी रूप से बाध्य न होते हुए भी राज्यपाल बेहतर समझ और निर्णय लेने के लिए संबंधित मंत्री से परामर्श कर सकते हैं।
• सीमाएँ: राज्यपाल की विवेकाधीन शक्तियाँ न्यायिक समीक्षा और संवैधानिक सीमाओं के अधीन हैं।
• सिफारिशें: सरकारिया और पुंछी आयोगों ने संभावित संघर्षों तथा विवादों से बचने के लिए राज्यपाल की भूमिका को कुलाधिपति के रूप में सीमित करने की सिफारिश की।

राज्य विधान और UGC विनियमों के बीच टकराव 

• जहाँ राज्य विश्वविद्यालय अधिनियम और UGC विनियम, 2018 के बीच कोई टकराव होता है, वहाँ विसंगति की सीमा तक UG विनियम लागू होंगे।
• आधार
• • संविधान का अनुच्छेद-254(1): यदि समवर्ती सूची में किसी मामले के संबंध में राज्य का कानून संसदीय कानून के प्रतिकूल है, तो संसदीय कानून ही मान्य होगा।
  • शिक्षा समवर्ती सूची के अंतर्गत आती है, जो संघ और राज्य दोनों सरकारों को अधिकार प्रदान करती है। हालाँकि, संघ सूची की प्रविष्टि 66 केंद्र को ‘उच्च शिक्षा और अनुसंधान के लिए संस्थानों में मानकों के समन्वय और निर्धारण’ से संबंधित मामलों पर सर्वोच्च अधिकार देती है।

चांसलर के पद पर टकराव के मामले

• हाल ही में कुछ राज्यों ने राज्य के सार्वजनिक विश्वविद्यालयों में राज्यपाल की निगरानी को कम करने के लिए कदम उठाए हैं।
• अप्रैल 2022 में, तमिलनाडु विधानसभा ने राज्यपाल से (सार्वजनिक विश्वविद्यालयों में) कुलपति की नियुक्ति की शक्ति राज्य सरकार को हस्तांतरित करने के लिए दो विधेयक पारित किए।
• पश्चिम बंगाल सरकार ने वर्ष 2022 में राज्यपाल को राज्य विश्वविद्यालयों के कुलाधिपति के पद से हटाने के लिए एक कानून बनाया, जिसे न्यायलय में चुनौती दी गई।
  • हालाँकि, सर्वोच्च न्यायालय ने राज्यपाल की कुलाधिपति के रूप में भूमिका को बरकरार रखा, विश्वविद्यालय के मामलों में उनकी स्वतंत्रता पर जोर दिया।

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