लाइट फिशिंग: समुद्री जीवन और पारंपरिक आजीविका के लिए खतरा

संदर्भ

भारत की 7,500 किलोमीटर लंबी तटरेखा, जो जैव विविधता से समृद्ध है और लाखों मछुआरों की जीविका है, पर गैर-कानूनी मत्स्यन प्रथा के कारण खतरा बढ़ रहा है, जो ‘लाइट फिशिंग’ के साथ जारी है।

लाइट फिशिंग (Light Fishing) के बारे में

• मछली और स्क्विड को आसानी से पकड़ने के लिए सतह पर आकर्षित करने के लिए उच्च शक्ति वाली कृत्रिम रोशनी (LED) का उपयोग करने की एक विधि।
• भारत के अनन्य आर्थिक क्षेत्र (Exclusive Economic Zone- EEZ) में वर्ष 2017 से प्रतिबंधित है, लेकिन प्रवर्तन कमजोर बना हुआ है।
• महाराष्ट्र, तमिलनाडु और आंध्र प्रदेश जैसे राज्यों में आंशिक प्रतिबंध या खराब प्रवर्तन है।

मछलियाँ प्रकाश की ओर क्यों आकर्षित होती हैं?

• फोटोटैक्सिस (प्रकाश उत्तेजनाओं के प्रति प्रतिक्रिया): कई मछलियाँ सकारात्मक फोटोटैक्सिस प्रदर्शित करती हैं, जिसका अर्थ है कि वे स्वाभाविक रूप से प्रकाश स्रोतों की ओर आकर्षित होती हैं।
  • सहज गति (सकारात्मक फोटोटैक्सिस) या प्रकाश से दूर (नकारात्मक फोटोटैक्सिस)।
• खाद्य व्यवहार और प्लवक आकर्षण: प्रकाश, प्लवक को आकर्षित करता है, जो कई मछली प्रजातियों के लिए प्राथमिक भोजन स्रोत हैं।
  • मछलियाँ अपने खाद्य स्रोतों का अनुसरण करती हैं, जिससे प्रकाश उत्सर्जक क्षेत्रों के आस-पास मछलियों की संख्या बढ़ जाती है।
• बाधित सर्कैडियन लय: कई मछलियाँ प्रवास और भोजन पैटर्न के लिए प्राकृतिक चाँदनी और आकाशीय संकेतों पर निर्भर करती हैं।
  • कृत्रिम रोशनी इस व्यवहार को बाधित करती है, जिससे मछलियाँ प्रकाश स्रोत के पास एकत्रित हो जाती हैं।
• शिकारी-शिकार संबंध: कुछ मछलियाँ शिकार की रणनीति के रूप में सहज रूप से प्रकाश की ओर आकर्षित होती हैं, उन्हें लगता है कि वहाँ छोटे शिकार मौजूद होंगे।
• प्रकाश के प्रति शारीरिक संवेदनशीलता: कई गहरे समुद्र और अंधकार में रहने वाली मछलियों की प्रजातियों की आँखें अत्यधिक संवेदनशील होती हैं, जो कम रोशनी की स्थिति का पता लगाने के लिए अनुकूलित होती हैं।
  • अचानक तेज प्रकाश मछलियों को अस्थायी रूप से अचेत या भ्रमित कर सकता है, जिससे उन्हें पकड़ना आसान हो जाता है।

‘लाइट फिशिंग’ के प्रभाव

• अत्यधिक मत्स्यन और मत्स्य स्टॉक में कमी: ‘लाइट फिशिंग’ पकड़ने से मछलियों के समूह आकर्षित होते हैं, जिससे संधारणीय सीमा से परे अत्यधिक मत्स्यन होता है।
  • केंद्रीय समुद्री मत्स्य अनुसंधान संस्थान (Central Marine Fisheries Research Institute- CMFRI) ने अत्यधिक ‘लाइट फिशिंग’ के कारण केरल तट पर स्क्विड आबादी में उल्लेखनीय गिरावट की सूचना दी।
• स्पॉनिंग चक्रों में व्यवधान: तीव्र कृत्रिम रोशनी समुद्री प्रजातियों के प्राकृतिक प्रजनन पैटर्न में बाधा डालती है।
  • वर्ष 2018 के CMFRI अध्ययन में पाया गया कि तमिलनाडु और केरल में स्क्विड और एंकोवी के प्रजनन चक्र अत्यधिक प्रकाश के संपर्क में आने के कारण बाधित हुए।
• बायकैच और मत्स्यन में वृद्धि: लाइट फिशिंग चुनिंदा रूप से केवल परिपक्व मछलियों को ही आकर्षित नहीं करती है, बल्कि नई मछलियों और गैर-लक्ष्य प्रजातियों को भी आकर्षित करती है, जिससे अनावश्यक मत्स्यन की स्थिति पैदा होती है।
  • नेशनल फिशवर्कर्स फोरम (National Fishworkers Forum- NFF) की रिपोर्ट बताती है कि लाइट फिशिंग से बायकैच, कर्नाटक में मछली खाद्य उत्पादन में कम-से-कम 25% योगदान देता है, जबकि इसका उपयोग मानव उपभोग के लिए नहीं किया जाता है।
• समुद्री खाद्य शृंखलाओं में व्यवधान: बड़ी मात्रा में स्क्विड और छोटी मछलियों को हटाने से शार्क, डॉल्फिन और टूना जैसे बड़े शिकारी प्रभावित होते हैं।
  • अंडमान और निकोबार द्वीपसमूह में, प्रकाश में मछली पकड़ने के कारण स्क्विड की घटती आबादी ने टूना जैसी शिकारी मछलियों की आबादी को प्रभावित किया है, जो प्राथमिक भोजन स्रोत के रूप में स्क्विड पर निर्भर हैं।
• प्रवाल भित्ति और आवास क्षरण: तीव्र कृत्रिम रोशनी और मछली पकड़ने के उपकरण, संवेदनशील प्रवाल भित्ति पारिस्थितिकी तंत्र को हानि पहुँचाते हैं।
  • राष्ट्रीय समुद्र विज्ञान संस्थान (NIO) द्वारा किए गए एक अध्ययन में पाया गया कि समुद्री क्षेत्रों में प्रकाश प्रदूषण से प्रवाल भित्तियाँ प्रभावित हो सकती हैं, जिससे वे जलवायु परिवर्तन के प्रति अधिक संवेदनशील हो जाते हैं।
• रात्रिकालीन समुद्री जीवन में व्यवधान: कई समुद्री प्रजातियाँ भोजन, प्रजनन और प्रवास के लिए अंधेरे पर निर्भर करती हैं। कृत्रिम रोशनी इन प्राकृतिक व्यवहारों में बाधा डालती है।
  • केरल मत्स्य विभाग के शोध से पता चलता है कि प्रकाश प्रदूषण मछलियों को गहरे पानी में जाने के लिए मजबूर करता है, जिससे मत्स्यन दक्षता कम हो जाती है और समुद्री वितरण पैटर्न बदल जाता है।
• निर्यात प्रतिबंधों से आर्थिक नुकसान: लाइट फिशिंग जैसी असंवहनीय प्रथाओं से यूरोपीय संघ जैसे बाजारों से व्यापार प्रतिबंध का जोखिम है, जो संवहनशील मछली पकड़ने को प्राथमिकता देते हैं।
  • भारत के समुद्री खाद्य निर्यात उद्योग का मूल्य $7.38 बिलियन है, विनियमन में विफलता से महत्त्वपूर्ण आर्थिक हानि हो सकती है।
• खाद्य सुरक्षा के लिए खतरा: मछली की उपलब्धता को कम करके, लाइट फिशिंग से केरल और तमिलनाडु जैसे तटीय समुदायों में खाद्य सुरक्षा प्रभावित होती है, जहाँ मछली मुख्य भोजन है।
  • कम मत्स्यन ने कीमतों को बढ़ा दिया है, जिससे कम आय वाले परिवारों के लिए समुद्री भोजन कम सुलभ हो गया है।

भारत में लाइट फिशिंग पर अंकुश लगाने के लिए सरकारी पहल

• राष्ट्रीय समुद्री मत्स्य पालन नीति (National Ban Under the National Policy on Marine Fisheries- NPMF), 2017 के तहत राष्ट्रीय प्रतिबंध: समुद्री जैव विविधता की रक्षा के लिए वर्ष 2017 में भारत के विशेष आर्थिक क्षेत्र (Exclusive Economic Zone- EEZ) में लाइट फिशिंग पर प्रतिबंध लगा दिया गया था।
• राज्य स्तरीय प्रतिबंध और उच्च न्यायालय के निर्णय: गुजरात ने कठोर प्रतिबंध लगाया, जबकि महाराष्ट्र, तमिलनाडु और आंध्र प्रदेश जैसे राज्यों ने केवल आंशिक प्रतिबंध लगाए हैं।
  • अखिल कर्नाटक पर्स सीन मछुआरा संघ की याचिका के बाद कर्नाटक उच्च न्यायालय ने लाइट फिशिंग पर प्रतिबंध बहाल कर दिया।
• प्रवर्तन और कार्रवाई: मत्स्य विभाग और समुद्री प्रवर्तन विंग अवैध मत्स्यन उपकरण जब्त करने के लिए बंदरगाहों पर छापे और निरीक्षण करते हैं।
  • वर्ष 2024 में, कर्नाटक के अधिकारियों ने उडुपी में लाइट फिशिंग के उपकरण जब्त किए, लेकिन जनशक्ति की कमी के कारण प्रवर्तन असंगत रहा।
• तटरक्षक सहायता के लिए अनुरोध: महाराष्ट्र मत्स्य विभाग ने 12 समुद्री मील की सीमा से परे अवैध LED मछली पकड़ने पर अंकुश लगाने के लिए वर्ष 2023 में भारतीय तटरक्षक की सहायता का अनुरोध किया, जहाँ राज्य का अधिकार क्षेत्र समाप्त होता है और EEZ नियम शुरू होते हैं।

लाइट फिशिंग की नीति और प्रवर्तन चुनौतियाँ

• राज्यों में असंगत कार्यान्वयन: जबकि EEZ प्रतिबंध मौजूद है, राज्य स्तर पर प्रवर्तन अलग-अलग है, जिससे खामियाँ सामने आती हैं।
  • गुजरात ने हाल ही में सख्त प्रतिबंध लगाया है।
  • महाराष्ट्र ने लाइट फिशिंग पकड़ने की अनदेखी की है, जबकि ट्रॉलिंग प्रतिबंधों को प्राथमिकता दी है।
  • तमिलनाडु और आंध्र प्रदेश में केवल आंशिक प्रतिबंध हैं, जिससे प्रवर्तन में अनियमितता है।
• तटीय सुरक्षा के लिए सीमित संसाधन: तटीय पुलिस के पास गहरे जल में गश्त करने की क्षमता नहीं है, जहाँ लाइट फिशिंग संबंधी गतिविधियाँ संचालित होती हैं।
  • कर्नाटक, गोवा और केरल ने तटीय पुलिस, नौसेना और तटरक्षक बल के साथ सहयोग किया, लेकिन तटीय सुरक्षा पुलिस केवल 5 समुद्री मील तक ही गश्त कर सकती है, जबकि लाइट फिशिंग की गतिविधियाँ 5 से 12 समुद्री मील के मध्य होती हैं।
• कम दंड के कारण कम रोकथाम: लाइट फिशिंग से होने वाले उच्च लाभ को देखते हुए, उल्लंघनकर्ताओं को हतोत्साहित करने के लिए जुर्माना बहुत कम है।
  • गंगोली (कर्नाटक) में, अधिकारियों ने प्रतिबंधित लाइट का उपयोग करने वाली नावों पर जुर्माना लगाया, लेकिन जुर्माना केवल ₹16,000 था, जबकि एक लाइट फिशिंग की यात्रा से ₹1 लाख से अधिक की कमाई हो सकती है।
• निगरानी और नियंत्रण में कमी: वास्तविक समय निगरानी की कमी के कारण प्रतिबंध को लागू करना जटिल हो जाता है।
  • महाराष्ट्र ने वर्ष 2023 में LED से सुसज्जित नौकाओं की निगरानी के लिए तटरक्षक बल से सहायता का अनुरोध किया, लेकिन राज्य स्तर पर संसाधन अपर्याप्त बने हुए हैं।

लाइट फिशिंग को विनियमित करने के लिए वैश्विक सर्वोत्तम अभ्यास

• घाना का प्रादेशिक जल में पूर्ण प्रतिबंध: 12 समुद्री मील के भीतर सभी कृत्रिम रोशनी पर प्रतिबंध।
• इंडोनेशिया की समुदाय-नेतृत्व आधारित निगरानी: मछुआरों को ऐप के माध्यम से अवैध LED उपयोग की रिपोर्ट करने के लिए प्रशिक्षित करता है।
• भूमध्यसागरीय (इटली/स्पेन) LED कोटा: LED वाट क्षमता (अधिकतम 500W/पोत) को सीमित करता है और बायोडिग्रेडेबल रोशनी को अनिवार्य बनाता है।
• यूरोपीय संघ की सामान्य मत्स्य नीति (Common Fisheries Policy- CFP): सदस्य राज्यों में मछली पकड़ने के नियमों को मानकीकृत करता है और संधारणीय तकनीकों पर अनुसंधान को निधि देता है।
• कॉड स्टॉक की सुरक्षा के लिए नॉर्वे का प्रतिबंध: विशेष क्षेत्रों में, विशेष रूप से जान मायेन के पास मत्स्यन क्षेत्र और स्वालबार्ड के पास मत्स्यन क्षेत्र संरक्षण क्षेत्र में, लाइट फिशिंग या लाइट के साथ मछली पकड़ने पर प्रतिबंध लागू किया।

भारत में लाइट फिशिंग के लिए आगे की राह तथा सिफारिशें

• लाइट फिशिंग ज़ोन को विनियमित करना: पारंपरिक मछुआरों और तटीय पारिस्थितिकी तंत्र की रक्षा के लिए 12 समुद्री मील (क्षेत्रीय जल) के भीतर लाइट फिशिंग पर प्रतिबंध लगाना।
  • विशेष रूप से समुद्री स्क्विड और पेलाजिक प्रजातियों के लिए 12 समुद्री मील से परे विनियमित लाइट फिशिंग की अनुमति देना।
• गियर और लाइट के उपयोग को प्रतिबंधित करना: केवल पर्स सीन और जिगिंग के लिए लाइट की अनुमति (ट्रॉल, गिलनेट या ट्रैप के लिए नहीं) देना।
  • ऊर्जा की हानि और पारिस्थितिकी व्यवधान को कम करने के लिए लाइट पॉवर (≤25 kW) को सीमित करना।
• बेड़े के आकार और मछली पकड़ने के प्रयास को नियंत्रित करना: लाइट से युक्त जहाजों की संख्या को सीमित (प्रति राज्य मौजूदा बेड़े का 20-50%) करना।
• मछली पकड़ने के दिनों को सीमित करना (उदाहरण के लिए, अमावस्या के आसपास 10 दिन/महीना)।
• कठोर निगरानी और अनुपालन लागू करना: ट्रैकिंग के लिए पोत निगरानी प्रणाली (Vessel Monitoring Systems- VMS) या AIS लागू करना।
  • प्रतिबंधित क्षेत्रों में अवैध रूप से लाइट फिशिंग पकड़ने को रोकने के लिए तटीय गश्त को मजबूत करना।
• स्पॉनिंग स्टॉक की सुरक्षा करना: स्पॉनिंग एकत्रीकरण की सुरक्षा के लिए मौसमी प्रतिबंध (जैसे, मैकेरल के लिए अप्रैल-मई)।
  • बाईकैच से बचने के लिए पर्स-सीन में न्यूनतम  (≥45 मिमी) जाल आकार।
• हितधारक संवाद और आम सहमति को बढ़ावा देना: राज्य के नेतृत्व वाली चर्चाओं के माध्यम से पारंपरिक और मछुआरों के बीच संघर्षों की मध्यस्थता करना।
  • साक्ष्य-आधारित नीतियों का मार्गदर्शन करने के लिए CMFRI और मत्स्य वैज्ञानिकों को शामिल करना।
• अनुसंधान और अनुकूली प्रबंधन में निवेश करना: मत्स्य भंडार प्रभावों का आकलन करने के लिए मत्स्यन की निगरानी करना।
  • वैज्ञानिक डेटा के आधार पर प्रमुख प्रजातियों के लिए मत्स्यन कोटा विकसित करना।
  • ऊर्जा दक्षता और कम उत्सर्जन के लिए LED अपनाने को प्रोत्साहित करना।

निष्कर्ष

‘लाइट फिशिंग’ भारत के समुद्री पारिस्थितिकी तंत्र और पारंपरिक मत्स्यन की आजीविका के लिए एक गंभीर खतरा है, जिसके लिए प्रादेशिक जल के भीतर प्रतिबंधों को तत्काल और सख्त रूप से लागू करने की आवश्यकता है। भारत की तटीय जैव विविधता और मछुआरा समुदायों की रक्षा के लिए पारिस्थितिकी एवं सामाजिक-आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए एक एकीकृत नीति ढाँचे, वैज्ञानिक निगरानी और वैकल्पिक आजीविका समर्थन की आवश्यकता है।

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