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उप-राष्ट्रपति का मध्यावधि त्याग-पत्र

Lokesh Pal July 23, 2025 03:21 32 0

संदर्भ 

संसद के मानसून सत्र के पहले दिन उप-राष्ट्रपति जगदीप धनखड़ ने चिकित्सा कारणों के चलते तत्काल प्रभाव से त्याग-पत्र दे दिया, साथ ही राज्यसभा के सभापति पद से भी त्याग-पत्र दे दिया।

संबंधित तथ्य

  • भारतीय इतिहास में अपना कार्यकाल पूर्ण होने से पूर्व त्याग-पत्र देने वाले वे तीसरे उप-राष्ट्रपति हैं।
  • धनखड़ से पहले, केवल वी.वी. गिरि और आर. वेंकटरमन ने ही उप-राष्ट्रपति पद से बीच में ही त्याग-पत्र दिया था। दोनों ने राष्ट्रपति चुनाव लड़ने के लिए पद छोड़ दिया था।

भारत के उप-राष्ट्रपति

  • भारत के उप-राष्ट्रपति भारत में दूसरा सबसे बड़े संवैधानिक पद होता है।
  • वरीयता क्रम में उनका स्थान राष्ट्रपति के बाद दूसरे स्थान पर है।
  • उनका पद अमेरिकी उप-राष्ट्रपति के पद के समान है।

भारतीय उप-राष्ट्रपति

अमेरिकी उप-राष्ट्रपति

  • एक निर्वाचक मंडल (संसद) द्वारा अप्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित।
  • राज्यसभा के पदेन सभापति।
  • कोई वास्तविक कार्यकारी शक्तियाँ नहीं।
  • कार्यकाल- 5 वर्ष
  • पुनर्निर्वाचन के लिए पात्र।
  • राष्ट्रपति का पद रिक्त (6 महीने तक) होने पर राष्ट्रपति के रूप में कार्य करता है।
  • हटाने की प्रक्रिया- राज्यसभा द्वारा पारित प्रस्ताव और लोकसभा द्वारा स्वीकृत प्रस्ताव के आधार पर हटाया जा सकता है।
  • किसी भी लाभ के पद पर नहीं होना चाहिए।
  • सीमित शक्तियाँ- अधिकतर औपचारिक; सीमित संवैधानिक कार्य।
  • राष्ट्रपति के साथ संयुक्त टिकट पर निर्वाचित (निर्वाचन मंडल)।
  • सीनेट (उच्च सदन) के अध्यक्ष।
  • कार्यकारी शाखा का हिस्सा; नीतिगत प्रभाव हो सकता है।
  • कार्यकाल- 4 वर्ष
  • पुनर्निर्वाचन के लिए पात्र।
  • मृत्यु, त्याग-पत्र या पदच्युति की स्थिति में राष्ट्रपति का उत्तराधिकारी।
  • पदच्युति – सदन में बहुमत और सीनेट में दो-तिहाई बहुमत से महाभियोग।
  • राष्ट्रपति द्वारा सौंपी गई अन्य जिम्मेदारियाँ सँभाल सकते हैं।
  • राष्ट्रपति के प्रतिनिधिमंडल के आधार पर अधिक सक्रिय नीतिगत भूमिका निभा सकते हैं।

संवैधानिक प्रावधान

  • अनुच्छेद-63- भारत के उप-राष्ट्रपति
  • अनुच्छेद-64- उप-राष्ट्रपति का राज्य सभा का पदेन सभापति होना
  • अनुच्छेद-66- उप-राष्ट्रपति का निर्वाचन
  • अनुच्छेद-67- उप-राष्ट्रपति का कार्यकाल
  • अनुच्छेद-68- उप-राष्ट्रपति के पद की रिक्ति को भरने के लिए निर्वाचन का समय और आकस्मिक रिक्ति को भरने के लिए निर्वाचित व्यक्ति का कार्यकाल।

राष्ट्रपति चुनाव से भिन्न:

  • इसमें मनोनीत सांसद शामिल हैं (राष्ट्रपति के चुनाव में शामिल नहीं होते हैं)।
  • इसमें राज्य विधानसभा के सदस्य शामिल नहीं हैं।

उप-राष्ट्रपति के लिए चुनाव प्रक्रिया

  • निर्वाचक मंडल: संसद के दोनों सदनों के सदस्य (निर्वाचित + मनोनीत)।
  • मतदान प्रणाली: एकल संक्रमणीय मत द्वारा आनुपातिक प्रतिनिधित्व मतदान प्रणाली द्वारा।
  • प्रत्येक सांसद उम्मीदवारों को वरीयता क्रम में रैंक प्रदान करता है।
  • सभी मतों का मूल्य समान होता है।
  • चुनाव के लिए कोटा
    • विजेता के लिए, उम्मीदवार को न्यूनतम कोटा हा
    • सिल करना होगा: (कुल वैध वोट ÷ 2) + 1 यदि पहले दौर में कोई भी उम्मीदवार कोटा पूरा नहीं करता है:
      • सबसे कम वरीयता प्राप्त करने वाले उम्मीदवार को बाहर कर दिया जाता है।
      • उनके वोट दूसरी वरीयता के आधार पर अन्य उम्मीदवारों को हस्तांतरित कर दिए जाते हैं।
      • यह प्रक्रिया तब तक जारी रहती है, जब तक कोई उम्मीदवार कोटा पूरा नहीं कर लेता।

उप-राष्ट्रपति पद के उम्मीदवारों के लिए पात्रता मानदंड

  • भारत का नागरिक होना आवश्यक है।
  • न्यूनतम 35 वर्ष का होना आवश्यक है।
  • राज्य सभा के लिए निर्वाचित होने के लिए योग्य होना आवश्यक है।
  • किसी भी संसदीय क्षेत्र में मतदाता के रूप में पंजीकृत होना आवश्यक है।
  • केंद्र या राज्य सरकार के अधीन किसी भी लाभ के पद पर नहीं होना चाहिए।
  • अपवाद: राष्ट्रपति या उप-राष्ट्रपति, राज्यपाल, संघ या राज्य के मंत्री।

पद की शर्तें

  • पदभार ग्रहण करते समय संसद या राज्य विधानमंडल का सदस्य नहीं होना चाहिए।
  • किसी भी लाभ के पद पर नहीं होना चाहिए।

अवधि और निष्कासन

  • कार्यकाल: 5 वर्ष (उत्तराधिकारी के पदभार ग्रहण करने तक जारी रह सकता है)।
  • त्याग-पत्र 
    • कोई औपचारिक महाभियोग नहीं।
    • राज्य सभा (प्रभावी बहुमत) और लोक सभा (साधारण बहुमत) द्वारा पारित प्रस्ताव द्वारा।
    • प्रस्ताव राज्य सभा में 14 दिन के नोटिस के साथ प्रस्तुत किया जाना चाहिए।
    • संविधान में निष्कासन का कोई आधार नहीं बताया गया है।
  • पुनः निर्वाचन के लिए पात्र (कोई कार्यकाल सीमा नहीं)

रिक्ति

  • संविधान में कार्यवाहक उप-राष्ट्रपति का प्रावधान नहीं है। हालाँकि, उप-राष्ट्रपति राज्यसभा का पदेन सभापति भी होता है, इसलिए उसकी अनुपस्थिति में उप-सभापति सदन की अध्यक्षता करेगा।
    • यह निम्नलिखित कारणों से होता है: कार्यकाल पूरा होना, त्याग-पत्र, निष्कासन, मृत्यु, अयोग्यता या चुनाव रद्द होना।
  • चुनाव समय-सीमा
    • यदि कार्यकाल समाप्त हो जाता है, तो कार्यकाल समाप्ति से पूर्व चुनाव कराया जाएगा।
    • यदि अचानक पद रिक्त हो जाता है: तो यथाशीघ्र चुनाव कराया जाएगा।
    • नया उपाध्यक्ष पूरे 5 वर्ष का कार्यकाल पूर्ण करेगा।

चुनाव कब होंगे?

  • चुनाव आयोग कार्यक्रम तय करेगा और उसकी घोषणा करेगा।
  • यह मतदान राष्ट्रपति एवं उप-राष्ट्रपति चुनाव अधिनियम, 1952 के तहत कराया जाता है।
  • संसदीय परंपरा के अनुसार, किसी भी सदन के महासचिव को बारी-बारी से निर्वाचन अधिकारी नियुक्त किया जाता है।

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