100% तक छात्रवृत्ति जीतें

रजिस्टर करें

पाकिस्तान ने UNSC समितियों में महत्त्वपूर्ण भूमिकाएँ हासिल कीं

Lokesh Pal June 13, 2025 03:04 15 0

संदर्भ

हाल ही में पाकिस्तान को वर्ष 1988 की तालिबान प्रतिबंध समिति के अध्यक्ष, 1373 आतंकवाद-रोधी समिति (CTC) के उपाध्यक्ष एवं UNSC के दो अनौपचारिक कार्य समूहों में सह-अध्यक्ष के रूप में चुना गया।

UNSC समितियों में पाकिस्तान की नियुक्ति के कारण

  • प्रक्रियात्मक रूप से अपरिहार्य: संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC) द्वारा स्थापित तालिबान प्रतिबंध समिति (1999) और 1373 आतंकवाद-रोधी समिति (2001) सभी 15 सुरक्षा परिषद सदस्यों से मिलकर गठित सहायक अंग हैं। ये समितियाँ संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रावधानों के अनुरूप कार्य करती हैं।
    • अपनी दो वर्ष की UNSC सदस्यता के आधार पर, कोई भी निर्वाचित गैर-स्थायी सदस्य अनिवार्य रूप से अपने कार्यकाल के दौरान किसी-न-किसी समय परिषद के कई सहायक निकायों में से कम-से-कम एक का नेतृत्व करता है।
    • जून 2024 में एशिया-अफ्रीका समूह से पाकिस्तान को UNSC के गैर-स्थायी सदस्य के रूप में चुना गया।
  • P5: स्थायी सदस्य (चीन, फ्राँस, रूस, UK, US) हितों के टकराव को रोकने के लिए ऐसे निकायों की अध्यक्षता करने से बचते हैं। उदाहरण के लिए, अमेरिका प्रमुख प्रतिबंध लगाता है, लेकिन वर्ष 1988 की समिति की अध्यक्षता कभी नहीं की।
  • प्रणालीगत अधिभार: मौजूदा प्रणाली गैर-स्थायी सदस्यों पर बोझ डालती है।
    • वर्ष 2018 की UNSC ब्रीफिंग में निष्पक्ष अध्यक्षता वितरण के लिए एक नई प्रणाली का आह्वान किया गया।

समितियों के बारे में

  • वर्ष 1988 की तालिबान प्रतिबंध समिति
    • यह अफगानिस्तान की शांति, स्थिरता एवं सुरक्षा के लिए खतरा बनने वाले तालिबान से जुड़े व्यक्तियों, समूहों, उपक्रमों तथा संस्थाओं पर संपत्ति जब्त करने, यात्रा प्रतिबंध लगाने एवं हथियार प्रतिबंध लगाने का काम करती है।
    • इसे वर्ष 2011 में 1267 अलकायदा समिति से अलग समिति के रूप में स्थापित किया गया था।
      • यह 1267 समिति की न तो अध्यक्षता करती है एवं न ही उपाध्यक्ष, जहाँ कम-से-कम 50 प्रतिबंधित व्यक्ति पाकिस्तान से जुड़े हुए हैं।
  • 1373 आतंकवाद-रोधी समिति (CTC)
    • वर्ष 2001 में संयुक्त राज्य अमेरिका के विरुद्ध 11 सितंबर के हमलों के बाद, सुरक्षा परिषद ने सर्वसम्मति से संकल्प 1373 (2001) को अपनाया, जिसने पहली बार परिषद की एक समर्पित आतंकवाद-रोधी समिति (CTC) की स्थापना की।
    • यह आतंकवादियों को नामित नहीं करता है, न ही आतंकवादी हमलों की जाँच करता है, या प्रतिबंध लगाता है।
    • संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य देशों द्वारा आतंकवाद-रोधी दायित्वों के कार्यान्वयन की निगरानी एवं सुविधा प्रदान करता है। 
    • पाकिस्तान द्वारा UNSCR 1373 का अनुपालन न करना (जैसे आतंकवादियों को शरण देना) उसे इस समिति का उपाध्यक्ष बनने से नहीं रोकता है।

पाकिस्तान के पदों का प्रभाव

  • प्रतीकात्मक नेतृत्व: UNSC के सहायक निकायों में पाकिस्तान की अध्यक्षता एवं उपाध्यक्ष की भूमिकाएँ UN में भारतीय हितों के लिए प्रत्यक्ष कूटनीतिक खतरा नहीं दर्शाती हैं।
    • अध्यक्ष एजेंडा निर्धारित कर सकते हैं एवं चर्चाओं को नियंत्रित कर सकते हैं, लेकिन एकतरफा निर्णय नहीं थोप सकते।
    • ये प्रक्रियात्मक पद हैं एवं पाकिस्तान एकतरफा तरीके से आतंकवादियों को सूचीबद्ध/सूची से हटा नहीं सकता।
    • प्रतिबंध सूची में व्यक्तियों को सूचीबद्ध/सूची से हटाने जैसी कार्रवाइयों के लिए सभी 15 UNSC सदस्यों के बीच सामान्य सहमति की आवश्यकता होती है।
  • वर्ष 1988 समिति पर: समिति का कार्य सीमित है, विशेषतः अब जब तालिबान वास्तव में अफगानिस्तान पर शासन कर रहा है।
    • भारत स्वयं तालिबान नेताओं से कूटनीतिक रूप से जुड़ता है, जो बदले हुए क्षेत्रीय गतिशीलता को दर्शाता है।
  • CTC पर: यह एक तकनीकी निकाय है, जो दंडात्मक कार्रवाई पर नहीं बल्कि क्षमता निर्माण पर केंद्रित है।
    • आतंकवाद-रोधी कार्यकारी निदेशालय (Counter-Terrorism Executive Directorate- CTED) मूल्यांकन एवं सहायता का प्रबंधन करता है।

इन समितियों में भारत का कार्यकाल

  • भारत को वर्ष 2021-22 के कार्यकाल के लिए 8वीं बार संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का अस्थायी सदस्य चुना गया।
  • अस्थायी सदस्य के रूप में इस कार्यकाल के दौरान, भारत ने तीन समितियों के अध्यक्ष के रूप में कार्य किया:-
    • वर्ष 1988 की तालिबान प्रतिबंध समिति,
    • वर्ष 1970 लीबिया प्रतिबंध समिति, एवं 
    • 1373 आतंकवाद विरोधी समिति (CTC)।

भारत के कार्यकाल की मुख्य विशेषताएं

  • भारत में पहली UNSC बैठक: वर्ष 2022 में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की आतंकवाद-रोधी समिति (CTC) के अध्यक्ष के रूप में, भारत ने अक्टूबर 2022 में मुंबई और दिल्ली में ऐतिहासिक दो दिवसीय विशेष बैठक की मेजबानी की, जो भारत में पहली UNSC बैठक होगी।
    • समिति ने आतंकवादी उद्देश्यों के लिए नई एवं उभरती प्रौद्योगिकियों के उपयोग का मुकाबला करने पर “दिल्ली उदघोषणा” को सर्वसम्मति से अपनाया।
  • हिंदी का उल्लेख: 10 जून 2022 को, भारत ने बहुभाषावाद पर UNGA प्रस्ताव को सह-प्रायोजित किया, जिसमें पहली बार हिंदी का उल्लेख किया गया, जिससे संयुक्त राष्ट्र को हिंदी सहित आधिकारिक एवं गैर-आधिकारिक दोनों भाषाओं में महत्त्वपूर्ण संचार प्रसारित करने के लिए प्रोत्साहित किया गया। 
  • आतंकवादी सूची: भारत ने UNSC 1267 प्रतिबंध व्यवस्था के तहत एक पाकिस्तानी आतंकवादी अब्दुल रहमान मक्की को सूचीबद्ध करने में महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाई।

समितियों में पाकिस्तान की स्थिति से उत्पन्न वास्तविक चिंताएँ

  • सर्वसम्मति पक्षाघात: UNSC समितियों को सर्वसम्मति से निर्णय लेने की आवश्यकता होती है, जिससे चीन को पाकिस्तान स्थित आतंकवादियों को नामित करने से रोककर उन्हें बचाने का मौका मिलता है।
  • कोई प्रवर्तन शक्ति नहीं: ये निकाय तकनीकी हैं, दंडात्मक नहीं हैं एवं वे पाकिस्तान जैसे आतंक के राज्य प्रायोजकों की जाँच या दंड नहीं दे सकते।
  • नैरेटिव की संभावना: जुलाई 2025 में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की पाकिस्तान की आगामी रोटेशनल प्रेसीडेंसी इसकी सहायक समिति की भूमिकाओं की तुलना में अधिक गंभीर चिंता का विषय है।
    • जबकि UNSC प्रेसीडेंसी पाकिस्तान को कोई विशेष मौलिक शक्तियाँ नहीं देती है, ऐसे प्रक्रियात्मक लाभ हैं जिनका पाकिस्तान अपने लाभ के लिए उपयोग कर सकता है।
    • उदाहरण के लिए, प्रेसीडेंसी परिषद के अनंतिम नियमों में बैठकें आयोजित करने के लिए UNSC अध्यक्ष के एकमात्र अधिकार को देखते हुए परिषद के बंद दरवाजे/अनौपचारिक परामर्श आयोजित करने की पाकिस्तान की क्षमता को बढ़ा सकती है।
    • वर्ष 2013 में, पाकिस्तान ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की अपनी रोटेशनल अध्यक्षता का उपयोग करके संयुक्त राष्ट्र का ध्यान कश्मीर की ओर मोड़ने का प्रयास किया। 
  • आगे की राह: वर्ष 2016 के UNSC प्रेसिडेंशियल नोट में समिति अध्यक्षों के लिए अधिक संतुलित, पारदर्शी, कुशल एवं समावेशी चयन प्रक्रिया पर जोर दिया गया।

Final Result – CIVIL SERVICES EXAMINATION, 2023. PWOnlyIAS is NOW at three new locations Mukherjee Nagar ,Lucknow and Patna , Explore all centers Download UPSC Mains 2023 Question Papers PDF Free Initiative links -1) Download Prahaar 3.0 for Mains Current Affairs PDF both in English and Hindi 2) Daily Main Answer Writing , 3) Daily Current Affairs , Editorial Analysis and quiz , 4) PDF Downloads UPSC Prelims 2023 Trend Analysis cut-off and answer key

THE MOST
LEARNING PLATFORM

Learn From India's Best Faculty

      

Final Result – CIVIL SERVICES EXAMINATION, 2023. PWOnlyIAS is NOW at three new locations Mukherjee Nagar ,Lucknow and Patna , Explore all centers Download UPSC Mains 2023 Question Papers PDF Free Initiative links -1) Download Prahaar 3.0 for Mains Current Affairs PDF both in English and Hindi 2) Daily Main Answer Writing , 3) Daily Current Affairs , Editorial Analysis and quiz , 4) PDF Downloads UPSC Prelims 2023 Trend Analysis cut-off and answer key

<div class="new-fform">







    </div>

    Subscribe our Newsletter
    Sign up now for our exclusive newsletter and be the first to know about our latest Initiatives, Quality Content, and much more.
    *Promise! We won't spam you.
    Yes! I want to Subscribe.