पंचायत उन्नति सूचकांक (PAI) 2.0

संदर्भ

हाल ही में पंचायत उन्नति सूचकांक (PAI) 2.0 पोर्टल लॉन्च किया गया।

पंचायत उन्नति सूचकांक के बारे में

• यह एक बहु-डोमेन और बहु-क्षेत्रीय सूचकांक है, जिसका उद्देश्य पंचायतों के समग्र विकास, प्रदर्शन और प्रगति का आकलन करना है।
• इसे केंद्रीय पंचायती राज मंत्रालय (MoPR) ने नीति आयोग, केंद्रीय सांख्यिकी एवं कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI), संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों (यूनिसेफ, UNFPA) और गैर-सरकारी संगठनों के सहयोग से विकसित किया है।

• सतत् विकास लक्ष्यों (LSDG) के स्थानीयकरण के साथ संरेखित किया गया है।
• यह पहल भारत भर में 2.5 लाख से अधिक ग्राम पंचायतों (GPs) के विकास का आकलन करने और उसे आगे बढ़ाने के लिए एक डेटा-संचालित ढाँचा प्रदान करता है।

प्रदर्शन श्रेणियाँ

• PAI स्कोर के आधार पर पंचायतों को पाँच श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया है:
  • अचीवर: 90 और उससे अधिक अंक
  • फ्रंट रनर: 75 से 90 से कम अंक
  • परफॉर्मर: 60 से 75 से कम अंक
  • आकांक्षी (Aspirant): 40 से 60 से कम अंक
  • बिगनर: 40 से कम अंक।

पंचायत उन्नति सूचकांक (PAI) क्यों शुरू किया गया?

• SDG को स्थानीयकृत करना: ग्राम पंचायतों को वर्ष 2030 के लिए संयुक्त राष्ट्र के 17 सतत् विकास लक्ष्यों (SDGs) के साथ संरेखित करने के लिए शुरू किया गया, ताकि जमीनी स्तर पर कार्यान्वयन सुनिश्चित हो सके।
• साक्ष्य आधारित योजना: विकास अंतराल की पहचान करने और लक्षित ग्रामीण विकास रणनीतियों को तैयार करने के लिए डेटा संचालित मूल्यांकन की सुविधा प्रदान करता है।
• शासन को मजबूत करना: पंचायत गतिविधियों को SDG लक्ष्यों के साथ जोड़कर, पारदर्शिता एवं जवाबदेही को बढ़ावा देकर विकेंद्रीकृत शासन को बढ़ाता है।
• नीतिगत उपकरण: समावेशी ग्रामीण प्रगति के लिए नीति आयोग के ‘एसडीजी इंडिया इंडेक्स’ पर आधारित एसडीजी स्थानीयकरण को तीव्र करने के लिए एक प्रमुख मीट्रिक के रूप में कार्य करता है।

PAI 2.0 पोर्टल की विशेषताएँ

• संकेतकों में कमी: अधिक फोकस और बेहतर डेटा गुणवत्ता के लिए 516 (PAI 1.0) से 147 (72% कमी) तक।
• सुव्यवस्थित डेटा बिंदु: बेहतर दक्षता और स्पष्टता के लिए 794 से 227 तक।
• स्वतः एकीकरण: मैनुअल रिपोर्टिंग बोझ को कम करने के लिए राष्ट्रीय पोर्टलों से डेटा को एकीकृत करता है।
• डैशबोर्ड: बेहतर निगरानी और विश्लेषण के लिए बेहतर दृश्यता और उपयोगिता।
• डेटा सत्यापन: पंचायतों द्वारा दर्ज किए गए डेटा की सटीकता एवं विश्वसनीयता सुनिश्चित करने के लिए मजबूत तंत्र।
• उपयोगकर्ता-अनुकूल इंटरफेस: ग्राउंड कार्यकर्ताओं के लिए डेटा प्रविष्टि और ट्रैकिंग को सरल बनाता है।

पंचायत उन्नति सूचकांक (PAI) पोर्टल का महत्त्व

• विकेंद्रीकृत शासन को मजबूत करता है: PAI पोर्टल 2.5 लाख से अधिक ग्राम पंचायतों को 9 LSDG-संरेखित विषयों में प्रदर्शन का आकलन करने का अधिकार देता है, जो 73वें संवैधानिक संशोधन द्वारा अनिवार्य पारदर्शी एवं जवाबदेह स्थानीय शासन को बढ़ावा देता है।
• SDG स्थानीयकरण की सुविधा देता है: एक बहुआयामी ढाँचे के माध्यम से ग्रामीण विकास को सतत् विकास लक्ष्यों (SDGs) के साथ जोड़ता है, जिससे वैश्विक रिपोर्टिंगके लिए भारत की तत्परता बढ़ती है, जिससे SDGs संबंधी डेटा उपलब्धता पाँच वर्षों में 55% से बढ़कर 95% हो जाती है।
• साक्ष्य आधारित योजना को आगे बढ़ाता है: विकास अंतराल की पहचान करने, प्रगति को ट्रैक करने और लक्षित नीतियों को तैयार करने के लिए एक मजबूत डेटा प्रबंधन मंच प्रदान करता है, जिससे न्यायसंगत तथा समग्र ग्रामीण विकास सुनिश्चित होता है।
• पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देता है: ग्राम पंचायत भवनों में PAI स्कोरकार्ड के सार्वजनिक प्रदर्शन को प्रोत्साहित करता है तथा उपयोगकर्ता के अनुकूल सुलभ डैशबोर्ड के माध्यम से स्थानीय शासन में सामुदायिक भागीदारी एवं जवाबदेही को बढ़ावा देता है।
• स्वस्थ प्रतिस्पर्द्धा को बढ़ावा देता है: ग्रेडिंग ढाँचा पंचायतों को प्रदर्शन में सुधार करने के लिए प्रेरित करता है, स्वस्थ प्रतिस्पर्द्धा एवं निरंतर सुधार की संस्कृति बनाता है, जबकि ग्रामीण विकास के लिए एक राष्ट्रीय बेंचमार्क के रूप में कार्य करता है।
• PAI 2.0 में तकनीकी प्रगति: इसमें संकेतकों में कमी (516 में से 147), राष्ट्रीय पोर्टलों से डेटा का स्वतः एकीकरण और उन्नत डैशबोर्ड शामिल हैं, जिससे जमीनी स्तर के कार्यकर्ताओं के लिए दक्षता, डेटा गुणवत्ता और उपयोगिता में सुधार होता है।

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