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राजस्थान में अवैध धर्मांतरण के विरुद्ध विधेयक

Lokesh Pal February 25, 2025 02:26 11 0

संदर्भ 

जबरन धर्म परिवर्तन को रोकने के लिए राजस्थान द्वारा गैरकानूनी धर्म संपरिवर्तन प्रतिषेध विधेयक, 2025 (Prohibition of Unlawful Conversion of Religion Bill, 2025) प्रस्तुत किया गया।

  • राजस्थान के पूर्व धर्मांतरण विरोधी विधेयक (2006, 2008, 2013-18) अधिनियमित नहीं किए गए, जिसके परिणामस्वरूप जबरन धर्मांतरण पर वर्ष 2017 के उच्च न्यायालय के दिशा-निर्देश जारी हुए।

धर्म परिवर्तन पर प्रमुख संवैधानिक प्रावधान

  • अनुच्छेद 14: विधि के समक्ष समानता
  • अनुच्छेद 21: जीवन का अधिकार।
  • अनुच्छेद 25: अंतःकरण की स्वतंत्रता और धर्म को मानने, आचरण करने और प्रचार करने की स्वतंत्रता।
  • अनुच्छेद 25: सार्वजनिक व्यवस्था, नैतिकता और स्वास्थ्य के अधीन, अंतःकरण की स्वतंत्रता और धर्म को मानने, आचरण करने और प्रचार करने के अधिकार की गारंटी प्रदान करता है।
    • धर्मनिरपेक्ष गतिविधियों के राज्य विनियमन की अनुमति देता है।
  • अनुच्छेद 26: धार्मिक संप्रदायों को कानूनी सीमाओं के भीतर अपने मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार प्रदान करता है।
  • अनुच्छेद 27-30: धार्मिक संस्थाओं के प्रबंधन, वित्तीय योगदान को विनियमित करने और शैक्षिक संस्थाओं की स्थापना की स्वतंत्रता सुनिश्चित करना।

विधेयक प्रस्तुत करने की आवश्यकता

  • धार्मिक स्वतंत्रता को संतुलित करना: अंतरात्मा और धर्म की स्वतंत्रता के व्यक्तिगत अधिकार में धर्मांतरण (किसी को एक धर्म से धर्मांतरित करने या धर्मांतरित करने का प्रयास करने) का सामूहिक अधिकार शामिल नहीं है।
  • धोखाधड़ी से धर्मांतरण को संबोधित करना: सरकार धोखाधड़ी, गलत बयानी, जबरदस्ती और प्रलोभन के माध्यम से धर्मांतरण के वर्तमान मामलों का संदर्भ प्रदान करती है।
  • सामाजिक चिंताएँ: आदिवासियों और हाशिए पर पड़े समुदायों के धर्मांतरण और ‘लव जिहाद’ के कथित मामलों को लेकर चिंताएँ हैं।

विधेयक के प्रमुख प्रावधान

  • गैरकानूनी धर्म परिवर्तन की परिभाषा: राजस्थान गैरकानूनी धर्म परिवर्तन प्रतिषेध विधेयक, 2025 के तहत, गैरकानूनी धर्म परिवर्तन मुख्य रूप से जबरदस्ती, बल, प्रलोभन या धोखाधड़ी के माध्यम से धर्म परिवर्तन को संदर्भित करता है, जिसमें नकद, भौतिक लाभ, रोजगार, मुफ्त शिक्षा आदि शामिल हैं।
    • विधेयक में कहा गया है कि “केवल गैरकानूनी धर्म परिवर्तन या इसके विपरीत” उद्देश्य से किए गए विवाह को अमान्य घोषित किया जाएगा।
  • साक्ष्य का सिद्धिकरण: आरोपी को यह सिद्ध करना होगा कि धर्म परिवर्तन स्वैच्छिक था और जबरदस्ती, धोखाधड़ी या प्रलोभन के कारण नहीं हुआ था।
    • यह कथित निर्दोषता के कानूनी सिद्धांत से अलग है।
  • FIR दर्ज कराई जा सकती है: कोई भी पीड़ित व्यक्ति, उसके माता-पिता, भाई, बहन या कोई अन्य व्यक्ति जो उसके साथ रक्त, विवाह या गोद लेने के माध्यम से संबंधित है, FIR दर्ज करा सकता है।
    • सभी अपराध संज्ञेय (पुलिस बिना वारंट के गिरफ्तार कर सकती है) और गैर-जमानती होते हैं।

धर्मांतरण विरोधी कानून की पृष्ठभूमि

  • स्वतंत्रता-पूर्व काल: स्वतंत्रता से पहले, रायगढ़, बीकानेर, कोटा, जोधपुर, सरगुजा, पटना, उदयपुर और कालाहांडी जैसी कई हिंदू रियासतों ने ईसाई धर्म के प्रसार के उद्देश्य से मिशनरी गतिविधियों पर अंकुश लगाने के लिए धर्मांतरण विरोधी कानून लागू किए थे।
  • स्वतंत्रता के बाद की अवधि
    • संसदीय विधेयक: धर्मांतरण को रोकने के लिए संसद ने भारतीय धर्मांतरण विधेयक (1954) और पिछड़ा समुदाय विधेयक (1960) पर विचार किया, लेकिन दोनों को समर्थन नहीं मिला और उन्हें निरसित कर दिया गया।
  • विभिन्न राज्यों में धर्मांतरण विरोधी कानून: एक बार पारित होने के बाद, राजस्थान 11 अन्य राज्यों  (ओडिशा, अरुणाचल प्रदेश, गुजरात, छत्तीसगढ़, कर्नाटक, झारखंड, हरियाणा, उत्तराखंड, हिमाचल प्रदेश, उत्तर प्रदेश और मध्य प्रदेश) के साथ धर्मांतरण विरोधी कानून बनाने वाले राज्यों में शामिल हो जाएगा।
  • केंद्रीय कानून का अभाव: वर्तमान में केंद्र सरकार द्वारा धर्म परिवर्तन के लिए कोई विशिष्ट कानून नहीं बनाया गया है।

  • स्वैच्छिक धर्मांतरण की प्रक्रिया: स्वैच्छिक धर्मांतरण के लिए विस्तृत प्रक्रिया की आवश्यकता होती है, जिसमें जिला मजिस्ट्रेट (DM) को 60 दिन पहले घोषणा, पुलिस जाँच और 21 दिनों के भीतर DM के समक्ष अनिवार्य पुष्टि शामिल है। 
    • उल्लंघन करने पर पाँच वर्ष तक की कैद और ₹25,000 तक का जुर्माना हो सकता है।

गैरकानूनी धार्मिक रूपांतरण के बारे में

  • गैरकानूनी धार्मिक रूपांतरण से तात्पर्य निषिद्ध साधनों जैसे कि जबरदस्ती, धोखाधड़ी या भौतिक प्रलोभन के माध्यम से किए गए धर्मांतरण से है। 
    • विभिन्न न्यायिक घोषणाओं के अनुसार, बलपूर्वक धार्मिक रूपांतरण भारतीय संविधान के मूल अधिकारों के विरुद्ध है।

धर्म परिवर्तन पर उच्चतम न्यायालय के प्रमुख निर्णय

  • पंजाबराव बनाम डीपी मेश्राम (1965): इसमें घोषणा की गई कि धर्म परिवर्तन की सार्वजनिक घोषणा ही नए धर्म को अपनाने का पर्याप्त साक्ष्य है।
  • रेव स्टैनिस्लॉस बनाम मध्य प्रदेश राज्य (1977): इस निर्णय ने धर्मांतरण विरोधी कानूनों को बरकरार रखा, यह निर्णय देते हुए कि अनुच्छेद 25 दूसरों को धर्मांतरित करने का अधिकार नहीं देता है, बल्कि केवल अपने धर्म का प्रचार करने का अधिकार देता है।
    • यह स्थापित किया कि धर्म परिवर्तन कोई मौलिक अधिकार नहीं है।
  • सरला मुद्गल बनाम भारत संघ (1995) और लिली थॉमस बनाम भारत संघ (2000): इस मामले में निर्णय दिया गया कि केवल बहुविवाह के लिए इस्लाम में धर्मांतरण अमान्य है।
    • इस बात पर जोर दिया गया कि धर्म का प्रयोग निजी लाभ के लिए नहीं किया जा सकता।
  • एम चंद्रा बनाम एम थंगमुथु (2010): धर्म परिवर्तन और नए धार्मिक समुदाय में स्वीकृति दोनों को सिद्ध करने की आवश्यकता स्थापित की।
  • ग्राहम स्टेंस केस (2011): इस मामले में कहा गया कि जबरदस्ती, उकसावे या धोखे से जबरन धर्म परिवर्तन अनुचित है।
  • निजता के अधिकार पर निर्णय (2017)
    • इस बात की पुष्टि की गई कि किसी व्यक्ति का धर्म चुनने और उसे व्यक्त करने का अधिकार अनुच्छेद 25 के तहत संरक्षित है।
    • इस बात पर जोर दिया गया कि राज्य का हस्तक्षेप आवश्यकता के अनुपात में होना चाहिए।
  • सर्वोच्च न्यायालय ने अभी तक ‘प्रचार’ की कानूनी व्याख्या पर कोई निश्चित फैसला नहीं दिया है।

भारत में धर्मांतरण विरोधी कानून से जुड़े मुद्दे

  • अस्पष्ट शब्दावली: ‘बल’, ‘प्रलोभन’ और ‘लालच’ जैसे शब्द अक्सर अपरिभाषित होते हैं, जिससे व्यापक व्याख्याएं और संभावित दुरुपयोग होता है।
  • मौलिक अधिकारों का उल्लंघन: यह तर्क दिया जाता है कि ये कानून किसी व्यक्ति के अपने धर्म को चुनने या बदलने के अधिकार पर पूर्ण प्रतिबंध लगा सकते हैं।
  • लैंगिक आधारित निहितार्थ: कई धर्मांतरण विरोधी कानून धर्मांतरण को विवाह से जोड़ते हैं, जिससे ‘लव जिहाद’ जैसी कहानियों को बल मिलता है।
    • इससे अंतरधार्मिक विवाहों पर अतिरिक्त जाँच होती है, विशेषतौर पर महिलाओं की अपने साथी और धर्म को चुनने की क्षमता पर।
  • अंतरराष्ट्रीय धार्मिक संरक्षण के साथ विरोधाभास: धर्मांतरण को अपराध घोषित करना मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा के अनुच्छेद 18 और नागरिक एवं राजनीतिक अधिकारों पर अंतरराष्ट्रीय वाचा (International Covenant on Civil and Political Rights- ICCPR) के अनुच्छेद 18 का उल्लंघन करता है, जो दोनों ही अपनी पसंद का धर्म अपनाने के अधिकार को बनाए रखते हैं।
  • अल्पसंख्यक समुदायों को लक्षित करना: इन कानूनों को प्रायः धार्मिक अल्पसंख्यकों, विशेष रूप से ईसाइयों और मुसलमानों को असंगत रूप से प्रभावित करने वाले के रूप में देखा जाता है, क्योंकि ये धार्मिक गतिविधियों को प्रतिबंधित करते हैं।
  • दोष की धारणा और साक्ष्य का बोझ: यह सिद्ध करने का दायित्व कि धर्मांतरण स्वैच्छिक है, प्रायः धर्मांतरण करने वाले व्यक्ति या धर्मांतरण में मदद करने वाले व्यक्ति पर होता है, जो ‘दोषी सिद्ध होने तक निर्दोष सिद्ध होने के मानक सिद्धांत को उलट देता है।

निष्कर्ष 

सर्वोच्च न्यायालय ने धर्मांतरण विरोधी कानूनों को बरकरार रखा है, बशर्ते वे किसी व्यक्ति के धार्मिक स्वतंत्रता के अधिकार का उल्लंघन न करें। 

  • इसलिए, सभी के अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए जबरन या धोखाधड़ी से धर्मांतरण को रोकने के साथ-साथ व्यक्तिगत स्वतंत्रता की सुरक्षा को संतुलित करना महत्त्वपूर्ण है।

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