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RBI बोर्ड ने रिकॉर्ड अधिशेष हस्तांतरण को मंजूरी दी

Lokesh Pal May 28, 2025 02:51 32 0

संदर्भ

भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) के केंद्रीय बोर्ड ने वित्तीय वर्ष 2024-25 के लिए केंद्र सरकार को ₹2.69 लाख करोड़ के रिकॉर्ड अधिशेष हस्तांतरण को मंजूरी दी।

संबंधित तथ्य

  • संशोधित आर्थिक पूँजी ढाँचे (Economic Capital Framework- ECF) के आधार पर अधिशेष को मंजूरी दी गई।
  • RBI की बैलेंस शीट के 6.5% से आकस्मिक जोखिम बफर (Contingent Risk Buffer- CRB) को बढ़ाकर 7.5% कर दिया गया।
  • यह लाभांश पिछले वर्ष  के 2.11 लाख करोड़ रुपये के हस्तांतरण से 27% अधिक है।
  • यह हस्तांतरण RBI अधिनियम, 1934 के प्रावधानों के तहत किया गया है।
    • RBI अधिनियम, 1934 की धारा 47 के अनुसार RBI को अपने परिचालन से अर्जित लाभ केंद्र को भेजना होगा।

RBI केंद्रीय बोर्ड

भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) का केंद्रीय बोर्ड केंद्रीय बैंक का सर्वोच्च निर्णय लेने वाला निकाय है। यह RBI के सामान्य मामलों और नीति निर्माण की देख-रेख करता है।

  • संरचना: यह एक 21 सदस्यीय निकाय है।
    • RBI गवर्नर की अध्यक्षता में।
    • इसमें अधिकतम चार डिप्टी गवर्नर शामिल हैं।
    • विभिन्न क्षेत्रों से केंद्र सरकार द्वारा नामित अधिकतम दस निदेशक।
    • वित्त मंत्रालय से दो सरकारी अधिकारी, बोर्ड में नामित।
    • विभिन्न स्थानीय बोर्डों का प्रतिनिधित्व करने वाले चार क्षेत्रीय निदेशक।
  • कार्य
    • मौद्रिक स्थिरता, मुद्रा जारी करने और वित्तीय विनियमन से संबंधित नीतियाँ तैयार करता है।
    • वार्षिक बजट, लाभांश और अधिशेष हस्तांतरण को मंजूरी देता है।
    • राष्ट्रीय हित के अनुरूप रणनीतिक और परिचालन निर्णयों पर RBI का मार्गदर्शन करता है।

बैंक फॉर इंटरनेशनल सेटलमेंट्स (Bank for International Settlements-BIS)

  • यह एक अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्था है, जो केंद्रीय बैंकों के लिए बैंकों के रूप में कार्य करती है।
  • उद्देश्य: यह वैश्विक स्तर पर मौद्रिक और वित्तीय सहयोग को बढ़ावा देता है।
  • स्थापना: वर्ष 1930
  • मुख्यालय: बेसल, स्विट्जरलैंड।

RBI अधिशेष के बारे में

  • RBI का अधिशेष हस्तांतरण व्यय से अधिक आय को संदर्भित करता है, जिसे केंद्रीय बैंक सरकार के साथ साझा करता है। 
  • यह केंद्र के गैर-कर राजस्व का हिस्सा है और RBI की निवेश आय और विदेशी मुद्रा संचालन से प्रभावित होता है।
    • यह स्थानांतरण मुद्रा में उतार-चढ़ाव, ब्याज दर में परिवर्तन और परिचालन अनिश्चितताओं जैसे जोखिमों के लिए प्रावधान करने के बाद किया जाता है।
  • रुपये की रक्षा के लिए रिकॉर्ड विदेशी मुद्रा बिक्री ($399 बिलियन) और वैश्विक ब्याज दरों में बढोतरी के कारण विदेशी प्रतिभूतियों पर अधिक आय के कारण यह मजबूत अधिशेष हुआ।
  • RBI की कुल परिसंपत्तियों में विदेशी मुद्रा परिसंपत्तियों का हिस्सा 64.4% था, जो मुख्य रूप से विदेशी बैंकों और बैंक फॉर इंटरनेशनल सेटलमेंट्स (Bank for International Settlements-BIS) के पास प्रतिभूतियों और जमाओं के रूप में था।
  • ₹3 लाख करोड़ के हस्तांतरण की उम्मीदों के बावजूद, उच्च CRB सीमा (7.5%) के कारण अंतिम आँकड़ा कम था।

RBI की आय और व्यय के स्रोत

RBI के आय स्रोत

RBI का व्यय

ब्याज आय: घरेलू और विदेशी सरकारी प्रतिभूतियों से आय

विदेशी मुद्रा लेनदेन: विदेशी मुद्रा खरीदने/बेचने से लाभ (उदाहरण के लिए, डॉलर की बिक्री)

पुनर्मूल्यांकन लाभ: विदेशी परिसंपत्तियों के विनिमय दर-आधारित पुनर्मूल्यांकन से प्राप्त

बैंकों में जमा: विदेशी केंद्रीय बैंकों और BIS में जमा से प्राप्त ब्याज

उधार संचालन: LAF जैसे अल्पकालिक उधार से ब्याज

शुल्क और प्रभार: सरकारी लेन-देन और बॉण्ड प्रबंधन के लिए कमीशन

ब्याज का भुगतान: रिवर्स रेपो संचालन और MSS बॉण्ड पर

मुद्रा मुद्रण: नोटों के मुद्रण और प्रबंधन से संबंधित लागत

स्थापना लागत: वेतन, पेंशन और प्रशासनिक व्यय

प्रावधान और CRB: आकस्मिक जोखिम बफर और अन्य रिजर्व के लिए आवंटन

मूल्यह्रास: भवनों, IT सिस्टम और बुनियादी ढाँचे पर आधारित।

हस्तांतरण का महत्त्व

  • 2.69 लाख करोड़ रुपये के हस्तांतरण से केंद्र की राजकोषीय स्थिति मजबूत होगी और अतिरिक्त राजकोषीय संभावना प्राप्त होगी।
  • इससे राजकोषीय घाटे में 20 आधार अंकों की कमी आ सकती है, जो बजट में निर्धारित 4.4% से घटकर GDP का लगभग 4.2% हो सकता है।
  • वैकल्पिक रूप से, अधिशेष राशि प्राथमिकताओं के आधार पर लगभग 70,000 करोड़ रुपये के अतिरिक्त सरकारी व्यय को वित्तपोषित कर सकती है।

RBI हस्तांतरण का अर्थव्यवस्था पर प्रभाव

  • सरकारी तरलता को बढ़ावा: बड़े पैमाने पर हस्तांतरण से सरकारी तरलता में सुधार होता है, जिससे कल्याण, बुनियादी ढाँचे और सब्सिडी पर आवधिक व्यय संभव होता है।
  • बाजार ऋण संबंधी दबाव को कम करता है: बेहतर राजस्व के साथ, केंद्र बाजार ऋण संबंधी दवाब को कम या स्थगित कर सकता है, जिससे बॉण्ड यील्ड कम हो सकती है और ब्याज दरों पर दबाव कम हो सकता है।
  • राजकोषीय विश्वास को बढ़ाता है: एक मजबूत राजकोषीय दृष्टिकोण भारत की व्यापक आर्थिक विश्वसनीयता में सुधार करता है और बेहतर संप्रभु क्रेडिट रेटिंग तथा निवेशकों के विश्वास का समर्थन कर सकता है।
  • अनिश्चित समय में मौद्रिक स्थिरता: उच्च CRB वित्तीय अस्थिरता के विरुद्ध RBI के बफर को मजबूत करता है, जो अंतिम उपाय ऋणदाता (Lender of Last Resort- LoLR) के रूप में इसकी भूमिका की पुष्टि करता है।

आर्थिक पूँजी ढाँचा (Economic Capital Framework-ECF)

  • ECF एक जोखिम प्रबंधन ढाँचा है, जो यह निर्धारित करता है कि मौद्रिक, ऋण, परिचालन और आकस्मिक जोखिमों को शामिल करने के लिए RBI को कितनी पूँजी रखनी चाहिए।
  • उद्देश्य: यह सुनिश्चित करता है कि RBI पर्याप्त पूँजी बनाए रखे और साथ ही RBI अधिनियम द्वारा अनिवार्य रूप से सरकार को अधिशेष हस्तांतरण को सक्षम करे।
  • विकास: ECF को वर्ष 2014-15 में विकसित किया गया था और वर्ष 2015-16 में इसे पुनः प्रारंभ किया गया था।
    • बिमल जालान समिति की सिफारिशों के बाद वर्ष 2019 में संशोधित ECF पेश किया गया था।
  • प्रमुख घटक: आकस्मिक जोखिम बफर (Contingent Risk Buffer- CRB) एक महत्त्वपूर्ण अवयव है, जो RBI की बैलेंस शीट के एक निर्धारित प्रतिशत के भीतर तय होता है।

आकस्मिक जोखिम बफर (Contingent Risk Buffer-CRB)

  • आकस्मिक जोखिम बफर (Contingent Risk Buffer- CRB) भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) द्वारा बनाए रखी जाने वाली एक विशिष्ट आरक्षित निधि है।
  • इसे अप्रत्याशित और अप्रत्याशित वित्तीय आकस्मिकताओं का प्रबंधन करने के लिए डिजाइन किया गया है।
  • यह चरम लेकिन संभावित जोखिमों को संबोधित करने के लिए एक वित्तीय सुरक्षा के रूप में कार्य करता है, जैसे-
    • RBI द्वारा धारित प्रतिभूतियों का मूल्यह्रास।
    • मौद्रिक नीति संचालन या ब्याज दर में उतार-चढ़ाव के कारण होने वाले नुकसान।
    • बैंकिंग या बाजार व्यवधानों सहित प्रणालीगत वित्तीय जोखिम।
  • यह वृहद् वित्तीय तनावों के दौरान स्थिरता बनाए रखने में मदद करता है।

CRB का रखरखाव कैसे किया जाता है?

  • RBI को अपनी कुल बैलेंस शीट के प्रतिशत के रूप में CRB बनाए रखना आवश्यक है। 
  • RBI का केंद्रीय बोर्ड प्रत्येक वित्तीय वर्ष में आवश्यक CRB प्रतिशत निर्धारित करता है। 
  • वित्तीय वर्ष 2024-25 तक, CRB को बैलेंस शीट के 7.5% तक बढ़ा दिया गया है।

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