RBI का धन प्रेषण सर्वेक्षण

संदर्भ 

हाल ही में भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा भारत के प्रेषण सर्वेक्षण का छठा दौर जारी किया गया। 

धन प्रेषण (Remittances) क्या है?

• प्रेषण प्रवासी श्रमिकों द्वारा अपने देश में अपने परिवार या रिश्तेदारों को भेजे जाने वाले धन हस्तांतरण हैं।
• वे भारत के बाहरी क्षेत्र के संतुलन में महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
• वे वैश्विक वित्तीय अनिश्चितता के समय में एक स्थिर बल के रूप में कार्य करते हैं।
• इसे भुगतान संतुलन (BoP) के चालू खाते के तहत एकतरफा हस्तांतरण के रूप में दर्ज किया जाता है। वे विदेशी आय के प्रवाह को दर्शाते हैं जो देनदारियों का सृजन नहीं करते हैं।
• भारत को वर्ष 2023-24 में रिकॉर्ड 118.7 बिलियन डॉलर प्राप्त हुए।
  • प्रेषण, FDI प्रवाह से अधिक हो गया और भारत के व्यापार घाटे के आधे से अधिक को कवर किया।

भारतीय रिजर्व बैंक के भारत के धन प्रेषण सर्वेक्षण के छठे दौर के प्रमुख निष्कर्ष

• धन प्रेषण में संरचनात्मक परिवर्तन
  • धन प्रेषण के बदलते स्रोत
    • पहले, अधिकांश प्रेषण खाड़ी सहयोग परिषद (Gulf Cooperation Council-GCC) देशों से आते थे। अब, अधिक प्रेषण अमेरिका, ब्रिटेन, कनाडा, ऑस्ट्रेलिया और सिंगापुर जैसी उन्नत अर्थव्यवस्थाओं (AEs) से आते हैं।
    • अकेले अमेरिका का योगदान 27.7% है, जो वर्ष 2020-21 में 23.4% से बढ़ गया है।
    • AEs कुल प्रेषण का 51.2% योगदान करते हैं, जो GCC देशों से आगे निकल जाता है, जो 37.9% योगदान करते हैं।
  • इस बदलाव का कारण
    • पहले प्रवास में पश्चिम एशियाई क्षेत्र के कम कुशल श्रमिकों का वर्चस्व था। 
    • अब, विकसित देशों में उच्च कुशल पेशेवरों और छात्रों की ओर रुझान बढ़ रहा है। 
      • यह व्यापक आर्थिक परिवर्तनों और भारत के बढ़ते कुशल मानव पूँजी निर्यात दोनों को दर्शाता है।
• धन प्रेषण प्रवृत्तियों में चिंताएँ
  • बड़े मूल्य के लेन-देन का संकेंद्रण
    • वर्ष 2023-24 में, 5 लाख रुपये से अधिक के धन प्रेषण कुल प्रेषण मूल्य का 29% था, जबकि कुल लेनदेन में इसका हिस्सा केवल 1.4% है।
      • यह उच्च मूल्य वाले स्थानांतरणों पर बढ़ती निर्भरता को दर्शाता है, मुख्यतः उच्च आय वाले, पेशेवर रूप से गतिशील भारतीयों से।
    • हालाँकि इससे पता चलता है कि धन प्रेषण के मामले में भारत की स्थिति मजबूत है, लेकिन यह जोखिम भरी हो सकती है, क्योंकि अन्य देशों में आव्रजन नियमों में परिवर्तन से धन का प्रवाह कम हो सकता है, क्योंकि इससे उच्च-कुशल श्रमिकों के वहाँ जाने पर रोक लग सकती है।
  • डिजिटल धन प्रेषण चैनलों की ओर बदलाव
    • वर्ष 2023-24 में सभी प्रेषणों में डिजिटल लेन-देन का हिस्सा 73.5% था।
    • भारत में $200 भेजने की लागत घटकर 4.9% हो गई है, जो वैश्विक औसत 6.65% से कम है, लेकिन फिर भी SDG (सतत् विकास लक्ष्य) के 3% के लक्ष्य से अधिक है।
      • यह प्रगति मुख्य रूप से फिनटेक प्लेटफॉर्म और मोबाइल आधारित मनी ट्रांसफर ऐप के विकास के कारण है।
  • धन प्रेषण गलियारों में असमान डिजिटल स्वीकृति
    • यूएई (76.1%) और सऊदी अरब (92.7%) जैसे कुछ देश डिजिटल प्रेषण विधियों का बहुत अधिक उपयोग करते हैं।
    • लेकिन कनाडा (40%), जर्मनी (55.1%) और इटली (35%) में प्रवासी अभी भी पारंपरिक बैंकिंग पर निर्भर हैं।
    • भारत को तेज और सस्ते ट्रांसफर के लिए सीमा पार डिजिटल भुगतान में सुधार करने की आवश्यकता है।
  • धन प्रेषण का असमान वितरण: महाराष्ट्र, केरल और तमिलनाडु को भारत के कुल धन प्रेषण का 51% प्राप्त होता है, जबकि बिहार, उत्तर प्रदेश और राजस्थान को 6% से भी कम प्राप्त होता है।
• गुम डेटा और नीतिगत आवश्यकताएँ
  • सर्वेक्षण में इस बारे में कोई डेटा नहीं दिया गया है कि परिवारों द्वारा धन प्रेषण का उपयोग किस प्रकार किया जाता है।
  • इससे यह स्पष्ट नहीं होता कि धन प्रेषण क्या हैं:
    • दैनिक व्यय (उपभोग) के लिए उपयोग किया जाता है।
    • बचत, अचल संपत्ति या व्यवसायों (दीर्घकालिक विकास) में निवेश किया जाता है।
  • नीतिगत अनुशंसाएँ
    • भारत को वित्तीय स्थिरता को प्रोत्साहित करने के लिए बचत से जुड़े धन प्रेषण उत्पादों की आवश्यकता है।
    • वित्तीय साक्षरता कार्यक्रम, परिवारों को धन प्रेषण का अधिक प्रभावी ढंग से उपयोग करने में मदद कर सकते हैं।
    • निवेश प्रोत्साहन, धन प्राप्त करने वाले परिवारों में आर्थिक विकास को बढ़ावा दे सकते हैं।

धन प्रेषण के लिए नियामक कानून और प्राधिकरण भारतीय रिजर्व बैंक (RBI): भारत से और भारत में धन हस्तांतरण की निगरानी करता है और सुरक्षित लेन-देन सुनिश्चित करने के लिए बैंकों एवं वित्तीय संस्थानों के लिए नियम निर्धारित करता है। विदेशी मुद्रा प्रबंधन अधिनियम (FEMA), 1999  यह नियंत्रित करता है कि भारत में विदेशी मुद्रा का आदान-प्रदान कैसे किया जाता है। दुरुपयोग को रोकने के लिए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर धन भेजने और प्राप्त करने दोनों को नियंत्रित करता है। वित्तीय कार्रवाई कार्य बल (Financial Action Task Force- FATF)  धन शोधन और अवैध लेन-देन को रोकने के लिए वैश्विक नियम बनाता है। धन प्रेषण के माध्यम से आतंकवादी वित्तपोषण जैसे वित्तीय अपराधों को रोकने में मदद करता है।

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