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भारत में पीड़कनाशकों का विनियमन

Lokesh Pal May 07, 2024 05:00 136 0

संदर्भ

हाल ही में भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (Food Safety and Standards Authority of India- FSSAI) ने कहा कि भारत में दुनिया में अधिकतम अवशेष सीमा (Maximum Residue Limits- MRLs) के सबसे कड़े मानकों में से एक का पालन करता है और उन रिपोर्टों को खारिज कर दिया है, जिसमें कहा गया है कि खाद्य नियामक FSSAI मसालों और जड़ी-बूटियों में उच्च स्तर के अवशेषों की अनुमति देता है। 

संबंधित तथ्य 

  • स्पष्टीकरण का कारण: यह हांगकांग के खाद्य नियामक द्वारा दो प्रमुख भारतीय ब्रांडों MDH और एवरेस्ट के नमूनों में कीटनाशक एथिलीन ऑक्साइड (Ethylene Oxide) की कथित उपस्थिति पर कुछ मसाला मिश्रण पर लगाए गए प्रतिबंध के बीच आया है। 
    • एथिलीन ऑक्साइड (Ethylene Oxide) एक कैंसर पैदा करने वाला एजेंट है, जो स्तन कैंसर और लिंफोमा के खतरे को बढ़ाता है।
    • सिंगापुर के खाद्य नियामक ने एवरेस्ट (Everest) ब्रांड के एक मसाला उत्पाद को वापस लेने का आदेश दिया।
    • इसके अलावा, यूरोपीय संघ के खाद्य सुरक्षा अधिकारियों (Food Safety Authorities) ने भारत से आने वाले 527 खाद्य उत्पादों में कैंसर पैदा करने वाले रसायनों की उपस्थिति को चिह्नित किया। 

  • एग्रोकेमिकल्स (Agrochemicals): ये कृषि में उपयोग किए जाने वाले उर्वरकों, पादप-सुरक्षा रसायनों या कीटनाशकों एवं पादप-विकास हार्मोन से बने रासायनिक उत्पाद हैं।

पीड़कनाशक (Pesticides)

  • संक्षेप: पीड़कनाशी कोई पदार्थ या पदार्थों का मिश्रण है, जिसका उद्देश्य किसी कीट को रोकना, नष्ट करना या नियंत्रित करना है।
  • वर्गीकरण  
    • रासायनिक वर्गों के आधार पर
      • कार्बनिक पीड़कनाशक (Organic Pesticides): इन्हें आमतौर पर ऐसे पीड़कनाशी माना जाता है, जो प्राकृतिक स्रोतों से आते हैं। ये प्राकृतिक स्रोत आम तौर पर पौधे होते हैं, जैसे- पाइरेथ्रम (Pyrethrum), रोटेनोन (Rotenone) या रियानिया (Ryania) अर्थात् वानस्पतिक कीटनाशक के मामले में।
        • इन्हें उनकी रासायनिक संरचना के अनुसार वर्गीकृत किया जाता है, जैसे क्लोरोहाइड्रोकार्बन कीटनाशक, ऑर्गेनोफॉस्फोरस कीटनाशक आदि।
      • अकार्बनिक पीड़कनाशक: उनकी रासायनिक संरचना में कार्बन तत्त्व नहीं होते हैं। वे आम तौर पर पृथ्वी से निकाले गए खनिज अयस्कों से प्राप्त होते हैं।
        • इसमें कॉपर सल्फेट, फेरस सल्फेट, ताँबा, चूना और सल्फर शामिल हैं।
    • कीटों के विभिन्न लक्ष्यों के आधार पर
      • कवकनाशक (Fungicides): कवक
      • कीटनाशक (Insecticides): कीड़े
      • शाकनाशक (Herbicides): पौधे
      • कृंतकनाशक (Rodenticides): कृंतक
  • पंजीकरण: भारत में पीड़कनाशक कृषि एवं किसान कल्याण मंत्रालय के अंतर्गत संबद्ध कार्यालय, पादप संरक्षण, क्वारंटीन और भंडारण निदेशालय के साथ पंजीकृत हैं।

भारत में पीड़कनाशकों की स्थिति

  • उत्पादन में: अमेरिका, जापान और चीन के बाद भारत कृषि रसायनों का चौथा सबसे बड़ा वैश्विक उत्पादक है।
    • भारत में पीड़कनाशक बाजार का आकार वर्ष 2022 में ₹229.4 बिलियन होने का अनुमान है और वर्ष 2028 तक इसके ₹342.3 बिलियन तक पहुँचने की उम्मीद है, जिसमें अनुमानित चक्रवृद्धि वार्षिक वृद्धि दर (Compounded Annual Growth Rate- CAGR) 4.6% से 4.08% है। 
    • अनुकूल कारक
      • कम विनिर्माण लागत, कम श्रम लागत, तकनीकी रूप से प्रशिक्षित जनशक्ति और उच्च उत्पादन क्षमता।
  • निर्यात में: WTO के अनुसार, भारत दुनिया में कृषि रसायनों के दूसरे सबसे बड़े निर्यातक के रूप में उभरा है, जो 10 वर्ष पहले छठे स्थान पर था।
    • वित्तीय वर्ष 2022-23 में, भारत से कृषि रसायन निर्यात 5.4 बिलियन अमेरिकी डॉलर (43,223 करोड़ रुपये) तक पहुँच गया, जो वित्तीय वर्ष 2021-2022 में 4.9 बिलियन अमेरिकी डॉलर (36,521 करोड़ रुपये) से अधिक है।
    • अमेरिका भारत निर्मित कृषि रसायनों का सबसे बड़ा खरीदार है, इसके बाद ब्राजील और जापान का स्थान आता है।
  • सर्वाधिक पीड़कनाशकों की खपत करने वाले राज्य: पिछले पाँच वर्षों में भारत में सबसे अधिक रासायनिक पीड़कनाशकों की खपत महाराष्ट्र में हुई है, इसके बाद उत्तर प्रदेश, पंजाब और हरियाणा का स्थान है।
  • उपयोग में: FAO के अनुसार, भारत ने वर्ष 2020 में 61,000 टन से अधिक पीड़कनाशकों का उपयोग किया, जो ब्राजील, चीन और अर्जेंटीना की तुलना में अपेक्षाकृत कम है।
    • वर्तमान में भारत में 293 पंजीकृत पीड़कनाशकों में से 104 पीड़कनाशकों का निर्माण किया जा रहा है।

  • भारत में उत्पादन एवं उपयोग की शुरुआत: 1960 के दशक के मध्य में हरित क्रांति के कारण उपज बढ़ाने वाले आदानों जैसे- उच्च उपज किस्म (High Yield Variety- HYV) के बीज, रासायनिक उर्वरक और पीड़कनाशकों का उपयोग शुरू हुआ, जिससे खाद्यान्न और अन्य फसलों के उत्पादन में भी काफी वृद्धि हुई।

भारत में पीड़कनाशकों का विनियमन (Pesticides Regulation) 

  • कानून एवं विनियमन: पीड़कनाशकों को कीटनाशक अधिनियम, 1968 (Insecticides Act, 1968) और कीटनाशक नियम, 1971 (Insecticides Rules, 1971) के तहत विनियमित किया जाता है।
    • कीटनाशक अधिनियम, 1968 (Insecticides Act, 1968): कीटनाशक अधिनियम, 1968 भारत में पीड़कनाशकों के पंजीकरण, निर्माण और बिक्री को कवर करता है।
      • इसे मनुष्यों और जानवरों के लिए जोखिम को रोकने के लिए पीड़कनाशकों और कीटनाशकों के आयात, विनिर्माण, बिक्री, परिवहन, वितरण और उपयोग को विनियमित करने की दृष्टि से लाया गया था।
      • केंद्रीय कीटनाशक बोर्ड (Central Insecticides Board) की स्थापना: इसकी स्थापना अधिनियम की धारा 4 के तहत की गई थी और यह कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय के तहत काम करता है।
        • अधिदेश: केंद्रीय कीटनाशक बोर्ड अधिनियम के प्रशासन से उत्पन्न होने वाले तकनीकी मामलों और उसे सौंपे गए अन्य कार्यों को पूरा करने के लिए केंद्र सरकार और राज्य सरकारों को सलाह देता है।
  • डेटा परीक्षण: FSSAI का पीड़कनाशकों अवशेषों पर वैज्ञानिक पैनल केंद्रीय कीटनाशक बोर्ड और पंजीकरण समिति (CIB & RC) के माध्यम से प्राप्त आँकड़ों की जाँच करता है और भारतीय आबादी के आहार उपभोग और सभी आयु समूहों के संबंध में स्वास्थ्य संबंधी चिंताओं पर विचार करते हुए जोखिम मूल्यांकन करने के बाद अधिकतम अवशेष सीमा (Maximum Residue Limits- MRLs) की सिफारिश करता है।
    • भारत में CIB & RC द्वारा पंजीकृत कुल पीड़कनाशकों की संख्या 295 से अधिक है, जिनमें से 139 पीड़कनाशक, मसालों में उपयोग के लिए पंजीकृत हैं। 

पीड़कनाशक  प्रबंधन विधेयक, 2020 (Pesticides Management Bill, 2020)

  • केंद्रीय पीड़कनाशक बोर्ड: केंद्र सरकार अधिनियम के तहत उत्पन्न होने वाले वैज्ञानिक और तकनीकी मामलों पर केंद्र तथा राज्य सरकारों को सलाह देने के लिए केंद्रीय पीड़कनाशक बोर्ड का गठन करेगी।
  • पीड़कनाशकों का पंजीकरण: सामान्य उपयोग, कृषि, उद्योग, कीट नियंत्रण या सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए पीड़कनाशक का आयात या निर्माण करने के इच्छुक व्यक्तियों को पीड़कनाशक के लिए पंजीकरण प्रमाण-पत्र प्राप्त करना आवश्यक है।
  • लाइसेंस: निर्माण, वितरण, बिक्री के लिए प्रदर्शन, पीड़कनाशकों का भंडारण या कीट नियंत्रण कार्य करने के इच्छुक व्यक्ति को लाइसेंसिंग अधिकारी से लाइसेंस प्राप्त करना आवश्यक है, जिसे राज्य सरकार नियुक्त कर सकती है।
  • अपराध: बिल के तहत, बिना लाइसेंस या प्रमाण-पत्र के विनिर्माण, आयात, परिवहन, भंडारण आदि के लिए तीन वर्ष तक की कैद, 40 लाख रुपये तक का जुर्माना या दोनों की सजा हो सकती है।

एकीकृत कीट प्रबंधन (Integrated Pest Management- IPM) कार्यक्रम

  • पीड़कनाशकों के उपयोग को कम करने के लिए, IPM कार्यक्रम वर्ष 1992 में शुरू किया गया था, जो कृषि उत्पादन में कीटों को नियंत्रित करने के लिए जैविक, सांस्कृतिक और रासायनिक प्रथाओं के उपयोग को जोड़ता है।

अधिकतम अवशेष सीमा (Maximum Residue Limits- MRLs)

  • संक्षेप: MRL पीड़कनाशक अवशेषों की अधिकतम मात्रा से संबंधित है, जो खाद्य उत्पादों में शामिल की जाती है जब पीड़कनाशक का उपयोग लेबल निर्देशों के अनुसार किया जाता है और यह मनुष्यों के लिए स्वास्थ्य संबंधी चिंता का विषय नहीं है।
  • मानक निर्धारित: FSSAI कोडेक्स एलिमेंटेरियस कमीशन और WHO और संयुक्त राष्ट्र और यूरोपीय संघ के FAO द्वारा बनाई गई अंतरराष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा और गुणवत्ता मानक सेटिंग संस्था द्वारा निर्धारित MRL के अद्यतन मानकों के साथ संरेखित है।
  • वर्गीकरण: यह अभ्यास वैश्विक मानकों के अनुरूप है और यह सुनिश्चित करता है कि MRL संशोधन नवीनतम निष्कर्षों और अंतरराष्ट्रीय मानदंडों को दर्शाते हुए वैज्ञानिक रूप से वैध आधार पर किए जाते हैं।
    • जोखिम आकलन के आधार पर विभिन्न खाद्य वस्तुओं के लिए MRL विभिन्न स्तरों पर तय किए जाते हैं।
    • MRL गतिशील हैं और वैज्ञानिक डेटा के आधार पर नियमित रूप से संशोधित होते हैं।

वैश्विक पीड़कनाशक विनियमन के बारे में

  • कीटनाशक अवशेषों पर कोडेक्स एलिमेंटेरियस आयोग: यह एक अंतरराष्ट्रीय निकाय है, जिसमें 243 पीड़कनाशकों को अपनाया है, जिन्हें  75 मसालों में उपयोग किया जा सकता है।

    • कोडेक्स एलिमेंटेरियस भोजन, इसके उत्पादन, लेबलिंग और सुरक्षा से संबंधित खाद्य और कृषि संगठन द्वारा प्रकाशित अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त मानकों, अभ्यास संहिता, दिशा-निर्देशों और अन्य सिफारिशों का एक संग्रह है।
  • अधिदेश: संयुक्त FAO/WHO खाद्य मानक कार्यक्रम के तहत खाद्य मानकों को विकसित करने के लिए कोडेक्स पैनल की स्थापना की गई है।
  • स्वीकृत MRL: जोखिम मूल्यांकन डेटा के आधार पर कई खाद्य वस्तुओं के लिए पीड़कनाशकों की अलग-अलग अधिकतम अवशेष सीमाएँ अनुमत हैं।
  • उदाहरण: विभिन्न MRL वाली कई फसलों पर पीड़कनाशक मोनोक्रोटोफॉस के उपयोग की अनुमति है जैसे कि चावल 0.03 मिलीग्राम/किग्रा., खट्टे फल 0.2 मिलीग्राम/किग्रा., कॉफी बीन्स 0.1 मिलीग्राम/किग्रा. और इलायची 0.5 मिलीग्राम/किग्रा., मिर्च 0.2 मिलीग्राम/किग्रा.।
    • FSSAI ने स्पष्ट किया है कि पीड़कनाशकों के मामले में 0.01 मिलीग्राम/किग्रा. का MRL लागू था, जिसके लिए MRL तय नहीं किया गया है। यह मात्रा केवल मसालों के मामले में 0.1 मिलीग्राम/किग्रा. तक बढ़ाई गई थी और यह केवल उन पीड़कनाशकों के लिए लागू है, जो CBI & RC द्वारा भारत में पंजीकृत नहीं हैं।

पेस्टीसाइड्स मैन्युफैक्चरर्स एंड फॉर्म्युलेटर्स एसोसिएशन ऑफ इंडिया (PMFAI) के बारे में

  • संक्षेप में: यह 221 बड़े, मध्यम और लघु उद्योगों के सदस्यों के साथ भारतीय कृषि रसायन उद्योग का प्रतिनिधित्व करने वाला राष्ट्रीय संघ है और इसने भारतीय कृषि रसायन क्षेत्र के विकास में महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
  • महत्त्व: PMFAI ने वर्ष 1997 से विभिन्न देशों में अंतरराष्ट्रीय फसल विज्ञान सम्मेलन और प्रदर्शनियों (International Crop Science Conference & Exhibitions- ICSCE) का आयोजन करके भारत से कृषि रसायनों के निर्यात को बढ़ावा देने में महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
    • PMFAI ने पहली बार वर्ष 1997 में मुंबई में ICSCE का आयोजन किया था।

भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (Food Safety and Standards Authority of India- FSSAI) के बारे में

  • स्थापना: FSSAI की स्थापना खाद्य सुरक्षा और मानक, 2006 के तहत की गई है, जो विभिन्न अधिनियमों और आदेशों को समेकित करता है, जो अब तक विभिन्न मंत्रालयों और विभागों में खाद्य से संबंधित मुद्दों को संदर्भित करते थे।
  • नोडल मंत्रालय: स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण मंत्रालय

कार्य

  • खाद्य पदार्थों के संबंध में मानक और दिशा-निर्देश निर्धारित करने के लिए विनियम तैयार करना और इस प्रकार अधिसूचित विभिन्न मानकों को लागू करने की उचित प्रणाली निर्दिष्ट करना।
    • खाद्य व्यवसायों के लिए खाद्य सुरक्षा प्रबंधन प्रणालियों के प्रमाणीकरण में लगे प्रमाणन निकायों की मान्यता के लिए तंत्र और दिशा-निर्देश तैयार करना।
    • प्रयोगशालाओं की मान्यता के लिए प्रक्रिया और दिशा-निर्देश निर्धारित करना और मान्यता प्राप्त प्रयोगशालाओं की अधिसूचना।
  • FSSAI का प्रशासन
    • FSSAI में एक अध्यक्ष और 22 सदस्य होते हैं, जिनमें से एक-तिहाई सदस्य महिलाएँ होती हैं।
    • FSSAI के अध्यक्ष की नियुक्ति केंद्र सरकार द्वारा की जाती है।
    • इसे मानक स्थापित करने में वैज्ञानिक समितियों और पैनलों द्वारा और प्रवर्तन एजेंसियों के साथ समन्वय में केंद्रीय सलाहकार समिति द्वारा सहायता प्रदान की जाती है।

पीड़कनाशकों के लाभ

  • उपज में वृद्धि: फसल के नुकसान को कम करके, पीड़कनाशक किसानों को उतनी ही भूमि पर अधिक भोजन पैदा करने में सक्षम बनाते हैं, जिससे वैश्विक खाद्य सुरक्षा और सामर्थ्य में योगदान होता है।
    • लगभग एक-तिहाई कृषि उत्पाद पीड़कनाशकों का उपयोग करके उत्पादित किए जाते हैं।
    • पीड़कनाशकों के उपयोग के बिना, फलों के उत्पादन में 78% की हानि, सब्जी उत्पादन में 54% की हानि और अनाज उत्पादन में 32% की हानि होगी।
  • किसानों की आय बढ़ाएँ और खाद्य सुरक्षा की गारंटी देना
    • किसानों की आय दोगुनी करना: भारत ने किसानों की आय दोगुनी करने का लक्ष्य रखा है।

  • भारत में पंजीकृत एवं प्रयुक्त 24 पीड़कनाशक हैं: ऐसफेट, अलाक्लोर (Alachlor), एट्राजिन (Atrazine), बेनोमाइल (Benomyl), बिफेन्थ्रिन (Bifenthrin), कैप्टन (Captan), क्लोरोथालोनिल (Chlorothalonil), साइपरमेथ्रिन (Cypermethrin), डाइक्लोरवोस (Dichlorvos), डाइक्लोफॉप-मिथाइल (Diclofop-Methyl), डाइकोफोल (Dicofol), मैन्कोजेब (Mancozeb), मेथोमाइल (Methomyl), मेटोलाक्लोर (Metolachlor), ऑक्साडियाजोन (Oxadiazon), ऑक्सीफ्लोरफेन (Oxyfluorfen), पर्मेथ्रिन (Permethrin), फॉस्फामिडोन (Phosphamidon), प्रोपिकोनाजोल (Propiconazole), प्रोपोक्सर (Propoxur), थियोडिकार्ब (Thiodicarb), थियोफैनेट मिथाइल (Thiophanate Methyl), ट्रायडीमेफोन और ट्राइफ्लुरलिन (Triadimefon and Trifluralin)

    • उच्च आय दो कारकों का एक कार्य है, उच्च पैदावार और कम लागत, जो इन 24 पीड़कनाशकों के उपयोग से संभव हो सकती है।
    • फसल की गुणवत्ता में सुधार: फसलों को नुकसान पहुँचाने वाले कीटों को नियंत्रित करके, वे उच्च गुणवत्ता वाली उपज बनाए रखने में मदद कर सकते हैं, जिससे किसानों को बाजार में अपनी फसलों के लिए बेहतर कीमतें मिल सकेंगी।
    • घाटे में कमी: कीट फसलों को काफी नुकसान पहुँचा सकते हैं, जिन्हें पीड़कनाशकों से कम किया जा सकता है और फसल का एक बड़ा हिस्सा किसानों की आय में योगदान देने वाले बाजार तक पहुँच जाएगा।
      • कीट गोदाम में भंडारित अनाज सहित फसल को 20-30% तक नुकसान पहुँचा सकते हैं।
    • दक्षता में वृद्धि: खरपतवार और अन्य कीटों को नियंत्रित करके, वे निराई और कीट नियंत्रण जैसे कार्यों में शारीरिक श्रम की आवश्यकता को कम कर सकते हैं। इससे न केवल दक्षता में सुधार हो सकता है बल्कि किसानों का समय और पैसा भी बच सकता है।
  • निर्यात क्षमता का दायरा बढ़ाएँ
    • कृषि निर्यात लक्ष्य: वाणिज्य मंत्रालय के अनुसार, व्यापारिक निर्यात में कृषि का हिस्सा 14% है और वर्ष 2022-23 में भारत के कृषि निर्यात का मूल्य 52 बिलियन डॉलर था।
      • भारत सरकार ने वस्तुओं के निर्यात का लक्ष्य 100 अरब डॉलर को पार करने का लक्ष्य रखा है।
    • निर्यात चुनौतियों का नियंत्रण: कृषि निर्यात को बढ़ावा देने के लिए सरकार ने पहले ही गेहूँ और चावल के निर्यात पर प्रतिबंध लगा दिया है और चीनी और प्याज के निर्यात पर प्रतिबंध कठोर कर दिए हैं।
      • वाणिज्य मंत्रालय के अनुमान के अनुसार, पीड़कनाशकों की निरंतरता से 10,000 करोड़ रूपये का निर्यात सुनिश्चित होगा।

पीड़कनाशकों से चुनौतियाँ

  • नियामक चिंताएँ: कृषि एक राज्य का विषय है, हालाँकि इसका उत्पादन, शिक्षा और अनुसंधान एक केंद्रीय अधिनियम, कीटनाशक अधिनियम, 1968 के तहत शासित होते हैं, और इसलिए इसमें संशोधन करने में राज्य सरकारों की कोई प्रत्यक्ष भूमिका नहीं है।
  • अंतरराष्ट्रीय बाजार की गतिशीलता: भारत से निर्यात, जिसमें लैटिन अमेरिका और संयुक्त राज्य अमेरिका के बाजारों में 55% शामिल है, को तत्काल चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है, नवंबर के फसल सीजन तक संघर्ष जारी रहने की संभावना है।
    • चीन से संभावित डंपिंग का खतरा बड़ा है, क्योंकि वे पीड़कनाशक निर्माण क्षमताओं में वृद्धि जारी रख रहे हैं। यदि वे भारत में अपनी बाजार हिस्सेदारी बढ़ाने के लिए कीमतें कम करने पर विचार करते हैं, तो स्थानीय बाजार संभावित रूप से काफी हद तक बाधित हो सकते हैं।
  • मानव स्वास्थ्य के लिए जोखिम में वृद्धि: पीड़कनाशकों के अनुचित उपयोग से मानव स्वास्थ्य और पर्यावरण के लिए जोखिम बढ़ सकता है।
    • किसान: वे त्वचा संपर्क, प्रत्यक्ष अंतर्ग्रहण और साँस लेने जैसे विभिन्न मार्गों के माध्यम से पीड़कनाशक-दूषित मिट्टी के संपर्क में आते हैं।

  • जैव आवर्द्धन (Biomagnification) वह प्रक्रिया है, जिसके द्वारा प्रदूषक या कीटनाशक खाद्य शृंखला से गुजरते हुए जीवों में अपनी सांद्रता बढ़ा देते हैं।

    • उपभोक्ता: पीड़कनाशक पर्यावरण के माध्यम से मिट्टी या जल प्रणालियों में अपना रास्ता बनाकर खाद्य शृंखला में ऊपर जाते हैं, जिसके बाद उन्हें जलीय जानवरों या पौधों और अंततः मनुष्यों द्वारा खाया जाता है [इस प्रक्रिया को जैव आवर्द्धन (Biomagnification) के रूप में जाना जाता है]।
      • सबसे व्यापक रूप से ज्ञात ऑर्गेनोक्लोरीन कीटनाशक स्वास्थ्य प्रभावों से जुड़ा हुआ है, जैसे अंतःस्रावी विकार, लिपिड चयापचय आदि।
  • मृदा क्षरण: वे मिट्टी में रहने वाले सूक्ष्मजीवों को भी नुकसान पहुँचा सकते हैं, जो ठोस स्वास्थ्य के लिए आवश्यक हैं, जिससे उर्वरता और क्षरण में कमी आती है।
    • वर्ष 1990 से 2018 तक, सभी देशों द्वारा, विशेषकर एशिया और अमेरिका में, उपयोग किए गए पीड़कनाशकों की मात्रा दर्ज की गई है।
    • विश्व औसत मात्रा 1990 में 1.55 किलोग्राम प्रति हेक्टेयर से बढ़कर 2.36 किलोग्राम प्रति हेक्टेयर हो गई है।
    • कृषि: दशकों से पीड़कनाशकों के निरंतर उपयोग ने भारतीय कृषि क्षेत्र और इसके उत्पादन को प्रभावित किया है।
  • कीटनाशक अपवाह: जब पीड़कनाशकों को फसलों पर लागू किया जाता है, तो उनमें से कुछ पौधों और मृदा एवं जल में बह सकते हैं। यह सतही जल, भूजल और यहाँ तक कि पेयजल की आपूर्ति को भी दूषित कर सकता है।
    • वर्ष 2017 में, 80% भूजल निकायों में पीड़कनाशक पाए गए, जिनमें से लगभग एक-चौथाई कुल ज्ञात और मात्रात्मक पीड़कनाशकों और उनके मेटाबोलाइट्स के लिए 0.5 μg/L की नियामक सीमा से अधिक थे।
  • वन्यजीवों के लिए हानिकारक: वे पक्षियों, मछलियों और मधुमक्खियों जैसे गैर-लक्षित जीवों को नुकसान पहुँचा सकते हैं। इससे पारिस्थितिकी तंत्र बाधित हो सकता है और जैव विविधता कम हो सकती है।
    • हाल के अध्ययनों से सिद्ध होता है कि नियोनिकोटिनॉयड कीटनाशक और ग्लाइफोसेट जैसे शाकनाशी जैसे कीटनाशक कीड़ों की गिरावट में प्रमुख भूमिका निभाते हैं।

आगे की राह

  • तकनीकी उन्नति: ड्रोन, उपग्रह, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और सेंसर-आधारित इंटरनेट ऑफ थिंग्स (IoT) के उपयोग से किसानों को पीड़कनाशकों की अधिक निश्चित मात्रा देने में मदद मिलेगी।
    • ये प्रौद्योगिकियाँ किसानों के लिए दूर से ही अपने खेतों में छिड़काव करना संभव बनाएँगी और जोखिमों को कम करेंगी।
      • ड्रोन, विशेष रूप से नैनो यूरिया और नैनो डायमोनियम फॉस्फेट के लिए, दक्षता और स्थिरता को बढ़ावा देने में महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाने के लिए तैयार हैं, जिसे केंद्र सरकार की ड्रोन दीदी योजना द्वारा बढ़ावा दिया जा रहा है।
      • उर्वरकों और पीड़कनाशकों के बीच तालमेल ड्रोन के उपयोग को अनुकूलित करने के लिए निर्धारित है, जिससे ड्रोन-ए-ए-सर्विस मॉडल (DaaS) आर्थिक रूप से अधिक व्यवहार्य हो जाएगा।
      • मैकिन्से के अनुसार, एग्रीटेक द्वारा बढ़ावा दी गई सटीक कृषि, किसानों की आय में उल्लेखनीय वृद्धि कर सकती है, लागत कम कर सकती है और अर्थव्यवस्था में अनुमानित $95 बिलियन का योगदान कर सकती है।
      • उदाहरण: कपास गुलाबी बॉलवर्म मुद्दे को संबोधित करने में, प्रौद्योगिकी में प्रगति अनिवार्य हो गई है। चूँकि मौजूदा GM तकनीक गुलाबी बॉलवर्म जैसे कीटों के खिलाफ अपनी प्रभावशीलता खो रही है, इसलिए नए कृषि रसायन विकल्पों के तेजी से बढ़ने की उम्मीद जताई गई है।
  • नियामक समर्थन: तीव्र नियामक अनुमोदन से उद्योग को समर्थन मिलेगा। शाकनाशी, कवकनाशी और अगली पीढ़ी के पीड़कनाशकों सहित नए उत्पादों को पेश करने के लिए नियामक समर्थन महत्त्वपूर्ण है।
    • एक नए, अद्यतन और आवश्यक नियामक ढाँचे (आवश्यक परिवर्तनों के साथ पीड़कनाशक प्रबंधन विधेयक, 2020 का कार्यान्वयन) की आवश्यकता है।
  • बजटीय सहायता: नवाचार को प्रोत्साहित करने के लिए, सरकार को कृषि रसायन अनुसंधान एवं विकास व्यय के लिए कर छूट, किसान स्तर पर अच्छी कृषि पद्धतियों के लिए सही नेतृत्व को बढ़ावा देने वाली विस्तार गतिविधियाँ, कृषि रसायनों पर GST को तर्कसंगत बनाकर 12% (वर्तमान 16% से) करने जैसे उपायों पर विचार करना चाहिए और देश में ‘नए’ कृषि रसायन विनिर्माण के लिए प्रदर्शन से जुड़े प्रोत्साहन (PLI) देने के लिए पर्याप्त बजटीय संसाधन आवंटित करना।
  • शिक्षा और जागरूकता: छिड़काव करते समय उठाए जाने वाले सुरक्षात्मक उपायों के बारे में किसानों को शिक्षित करने के अलावा, किसी विशेष फसल के लिए उपयोग किए जाने वाले फसल सुरक्षा समाधानों की मात्रा और विविधता पर किसानों को शिक्षित करने पर विशेष ध्यान दिया जा रहा है।
  • सुरक्षा प्रगति: कृषि मंत्रालय ने उल्लेख किया है कि कीटनाशकों के उपयोग की सुरक्षा से संबंधित चिंताओं को कठोर वैज्ञानिक मूल्यांकन के माध्यम से संबोधित किया जाता है, जो अतीत की तुलना में आज उपयोग किए जाने वाले पीड़कनाशकों की मात्रा में महत्त्वपूर्ण कमी दर्शाता है।
    • वर्तमान में इस्तेमाल होने वाले पीड़कनाशकों की मात्रा पहले की तुलना में 30-40% कम है।
    • अंतरराष्ट्रीय स्तर पर, भारतीय पीड़कनाशक उत्पादों को अमेरिका, ब्राजील, जापान, बेल्जियम, अर्जेंटीना और ऑस्ट्रेलिया जैसे प्रमुख निर्यात बाजारों द्वारा सुरक्षित माना जाता है।
  • राज्य सरकारों के पास विनियमन की शक्ति: राज्य सरकारों के पास पीड़कनाशकों को विनियमित करने की शक्ति होनी चाहिए क्योंकि उन्हें अपने राज्य के कृषि-पारिस्थितिकी पहलुओं के बारे में बेहतर जानकारी है।
  • हरित विकल्प: वे रासायनिक कीटनाशकों की आवश्यकता के बिना, भारत और विश्व स्तर पर, कीट प्रबंधन के लिए सफल वैकल्पिक कृषि-पारिस्थितिकी तरीके हैं। निरंतर अनुसंधान और नवाचार से रसायनों के चरणबद्ध उन्मूलन में तेजी आनी चाहिए।
    • सरकार परंपरागत कृषि विकास योजना (Paramapragat Krishi Vikas Yojana- PKVY) और राष्ट्रीय कृषि विकास योजना (Rashtriya Krishi Vikas Yojana- RKVY) जैसी योजनाओं के माध्यम से जैविक खेती को सक्रिय रूप से बढ़ावा दे रही है।
    • किसानों को कम पीड़कनाशकों और जैविक खेती, शून्य बजट प्राकृतिक खेती आदि को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करने की आवश्यकता है।

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