राइट टू डिस्कनेक्ट

संदर्भ 

एक निजी सदस्य द्वारा प्रस्तावित ‘राइट टू डिस्कनेक्ट’ बिल 2025 लोकसभा में प्रस्तुत किया गया, जिससे डिजिटल युग में कर्मचारियों के अधिकारों पर व्यापक बहस प्रारंभ हुई।

राइट टू डिस्कनेक्ट क्या है?

• ‘राइट टू डिस्कनेक्ट’ बिल का आशय कर्मचारियों के उस विधिक अधिकार से है, जिसके तहत वे कार्य-संबंधी संचार से स्वयं को अलग रख सकते हैं।
• मानवाधिकार संबंधी आधार: यह अधिकार मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा के अनुच्छेद 24 पर आधारित है, जिसमें कहा गया है कि ‘प्रत्येक व्यक्ति को विश्राम और अवकाश का अधिकार है, जिसमें कार्य के घंटों की युक्तिसंगत सीमा तथा सवैतनिक आवधिक अवकाश शामिल है।’

‘राइट टू डिस्कनेक्ट’  की आवश्यकता

• कार्यभार और तनाव: दूरस्थ कार्य एवं निरंतर डिजिटल संपर्क कर्मचारियों पर सतत् उपलब्धता का दबाव बढ़ाते हैं, जिससे तनाव, थकान तथा अत्यधिक श्रांति उत्पन्न होती है।
• कार्य-जीवन संतुलन: प्रौद्योगिकी की सर्वव्यापकता ने व्यावसायिक और व्यक्तिगत क्षेत्रों के बीच पारंपरिक सीमांकन को समाप्त कर दिया है, क्योंकि मोबाइल डिवाइस और संचार प्लेटफॉर्म ने लौकिक और स्थानिक सीमाओं को प्रभावित किया है।
• मानसिक स्वास्थ्य: निरंतर संपर्क और लगातार कार्य की माँग, चिंता, नैदानिक ​​अवसाद और गंभीर तनाव संबंधी स्थितियों की बढ़ी हुई दरों से संबंधित है।
• उत्पादकता पर प्रभाव: लगातार अधिक कार्यभार तथा अपर्याप्त विश्राम से संज्ञानात्मक क्षमता, निर्णय-निर्माण और संस्थागत प्रदर्शन में कमी आती है।

‘राइट टू डिस्कनेक्ट’ बिल, 2025 के बारे में

• उद्देश्य: व्यावसायिक तनाव को कम करना तथा कार्य और निजी जीवन के संतुलन के लिए विधिक संरक्षण प्रदान करना, जिससे कर्मचारी निर्धारित समय के अतिरिक्त कार्य-संचार से अलग रह सकें।

विधेयक के प्रमुख प्रावधान

• राइट टू डिस्कनेक्ट 
  • मना करने का अधिकार: यह विधेयक कर्मचारियों को बिना किसी परिणाम का सामना किए, गैर-कार्य समय के दौरान व्यावसायिक संचार से दूर रहने का वैधानिक अधिकार प्रदान करता है।
  • संपर्क तोड़ने पर कोई दंड नहीं: नियोक्ताओं को उन कर्मचारियों के प्रति प्रतिशोध, या दंड देने से स्पष्ट रूप से प्रतिबंधित किया गया है जो निर्धारित कार्य अवधि के बाद संपर्क तोड़ने और कार्य-संबंधी कार्यों से दूर रहने के अपने अधिकार का प्रयोग करते हैं।
• कर्मचारी कल्याण प्राधिकरण
  • विधेयक में एक कर्मचारी कल्याण प्राधिकरण की स्थापना का प्रस्ताव है, जिसका कार्य कर्मचारियों के ‘कनेक्शन’ तोड़ने के अधिकार का प्रबंधन करना, कानून का पालन सुनिश्चित करना और कार्य घंटों को विनियमित करने के संबंध में मार्गदर्शन प्रदान करना है।
  • यह प्राधिकरण आधारभूत अध्ययन भी करेगा ताकि यह पता लगाया जा सके कि कर्मचारी कार्य घंटों के बाहर संचार उपकरणों का कितनी बार उपयोग कर रहे हैं।
• अतिरिक्त समय का पारिश्रमिक: मानक कार्य-घंटों से बाहर कार्यरत कर्मचारियों को उच्च दर पर अतिरिक्त पारिश्रमिक दिया जाएगा।
• परामर्श और सहभागिता: 10 से अधिक कर्मचारियों वाले प्रतिष्ठानों को कार्य-घंटा विनियमन और अतिरिक्त समय पारिश्रमिक के विषय में कर्मचारी प्रतिनिधियों से परामर्श करना होगा।
• कार्य-जीवन संतुलन उपाय
  • विधेयक में कर्मचारियों को कार्य-जीवन संतुलन बेहतर ढंग से प्रबंधित करने में मदद के लिए ‘डिजिटल डिटॉक्स सेंटर’ और परामर्श सेवाओं की स्थापना का भी आह्वान किया गया है।
  • कंपनियों को मानसिक स्वास्थ्य और तनाव प्रबंधन को बढ़ावा देने वाले कर्मचारी कल्याण कार्यक्रमों में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा।
• अनुपालन न करने पर दंड: वैधानिक आवश्यकताओं का पालन न करने वाले उद्यमों को कुल कर्मचारी वेतन के 1% के बराबर मौद्रिक शुल्क के रूप में गणना की गई वित्तीय प्रतिबंधों का सामना करना पड़ता है, जो प्रवर्तन और संगठनात्मक अनुपालन को सुदृढ़ करता है।

कार्य संस्कृति पर प्रभाव

• सत्ता-संतुलन में परिवर्तन: कर्मचारियों को समय-सीमा पर अधिक नियंत्रण प्रदान कर पारंपरिक नियोक्ता-कर्मचारी संबंधों को पुनर्परिभाषित करता है।
• सांस्कृतिक परिवर्तन: सतत्-सक्रिय कार्यसंस्कृति को चुनौती देकर गुणवत्तापरक कार्य को प्रमुखता प्रदान करता है।
• ‘बर्नआउट’ संस्कृति का अंत: यह विधेयक सतत् कार्य व्यस्तता और व्यावसायिक शिथिलता के विरुद्ध सुरक्षा को संस्थागत बनाकर प्रौद्योगिकी, वित्तीय सेवाओं और व्यावसायिक परामर्श सहित उच्च दबाव वाले क्षेत्रों में प्रतिमान परिवर्तन को उत्प्रेरित करता है।

भारत में अन्य प्रयास शशि थरूर का विधेयक (वर्ष 2025): वर्ष 2025 में, कांग्रेस सांसद शशि थरूर ने व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थिति संहिता (संशोधन) विधेयक, 2025 प्रस्तुत किया, जिसमें कर्मचारियों के लिए मानसिक स्वास्थ्य सहायता प्रणालियों को डिस्कनेक्ट करने और बढ़ावा देने के अधिकार को सुरक्षित करने की माँग की गई। केरल पहल: केरल कांग्रेस (M) के विधायक डॉ. एन. जयराज ने भी सितंबर में इसी तरह का विधेयक प्रस्तुत किया था, जिससे संपर्क हटाने के अधिकार संबंधी कानून पर बहस तेज हो गई थी। वैश्विक पहल फ्राँस: फ्राँस ‘एल खोमरी’ एक्ट, 2017 के माध्यम से औपचारिक रूप से डिस्कनेक्ट करने के अधिकार को मान्यता देने वाला पहला देश बन गया। ऑस्ट्रेलिया: वर्ष 2024 संशोधन में कर्मचारियों को गैर-कार्य अवधि में संचार उपेक्षित करने का अधिकार, आपात स्थिति जैसे अपवादों को छोड़कर। स्पेन: स्पेन में, श्रमिकों को कार्य अवधि के बाहर अपने उपकरणों को बंद करने का अधिकार दिया गया है, जैसा कि ऑर्गेनिक कानून 3/2018 के अनुच्छेद 88 में उल्लिखित है।

निजी सदस्य विधेयक (PMB)

• निजी सदस्य विधेयक (PMB) एक ऐसा प्रस्ताव होता है, जिसे संसद के किसी ऐसे सदस्य (MP) द्वारा विधानमंडल में प्रस्तुत किया जाता है, जो मंत्री पद पर नहीं होता है।
  • संविधान में निजी सदस्य विधेयक (PMB) का स्पष्ट उल्लेख नहीं है।
• सूचना: विधेयक प्रस्तुत करने के इच्छुक मंत्री के अलावा किसी भी सदस्य को विधेयक प्रस्तुत करने के लिए प्रस्ताव लाने के अपने आशय की सूचना देनी होगी।
  • भारतीय संसदीय प्रणाली में, जो सांसद सत्तारूढ़ सरकार का हिस्सा नहीं होते हैं उन्हें निजी सदस्य माना जाता है।
• क्षेत्र: निजी सदस्य संवैधानिक संशोधन विधेयक प्रस्तुत कर सकते हैं, परंतु धन विधेयक नहीं प्रस्तुत कर सकते हैं।
• चुनौतियाँ: स्वतंत्रता के बाद केवल 14 निजी सदस्य विधेयक पारित हुए हैं, वर्ष  1970 के बाद कोई भी विधेयक दोनों सदनों से पारित नहीं हुआ।

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