10 छावनी बोर्डों का कुछ भू-भाग स्थानीय निकायों द्वारा होगा संचालित

संदर्भ

हाल ही में जारी एक अधिसूचना में केंद्र ने पाँच राज्यों में 10 प्रमुख छावनी बोर्डों के अधिकार क्षेत्र के तहत भूमि को कम करने और उन्हें राज्य स्थानीय निकायों के अधीन करने का निर्णय लिया है।   

संबंधित तथ्य

• प्रभावित छावनी बोर्ड 
  • झारखंड में रामगढ़ छावनी (7,500 एकड़) 
  • महाराष्ट्र में देवलाली छावनी (7,000 एकड़) 
  • उत्तराखंड में देहरादून छावनी (2,250 एकड़) और क्लेमेंट टाउन छावनी (1,000 एकड़)
  • उत्तर प्रदेश में मथुरा छावनी (1,000 एकड़), शाहजहाँपुर छावनी (75 एकड़), बबीना छावनी (350 एकड़), और फतेहगढ़ छावनी (50 एकड़)
  • राजस्थान में नसीराबाद छावनी (550 एकड़) और अजमेर छावनी (40 एकड़)।
  • प्रभावित क्षेत्रों में लगभग 20,000 एकड़ जमीन शामिल है। 

• • 10 छावनी बोर्डों के 45,000 एकड़ के संयुक्त क्षेत्र का लगभग आधा, जिसमें ज्यादातर निजी संपत्तियाँ, जल और सीवरेज पाइपलाइन जैसी भूमि आवास नगरपालिका सुविधाएँ शामिल हैं। 
  • हालाँकि इन क्षेत्रों को राज्य स्थानीय निकायों के अधिकार क्षेत्र में रखा जाएगा, सशस्त्र बलों और केंद्र सरकार के स्वामित्व वाली भूमि का स्वामित्व अपरिवर्तित रहेगा। 
  • निजी संस्थानों और संगठनों को पट्टे पर दी गई जमीन केंद्र सरकार के पास रहेगी।
• जारी अधिसूचना
  • 5 मार्च को रक्षा मंत्रालय द्वारा जारी 10 छावनी बोर्डों पर अलग-अलग गजट अधिसूचना के अनुसार, “छावनी अधिनियम, 2006 (2006 का 41) की धारा 4 की उप-धारा (1) द्वारा प्रदत्त शक्तियों का प्रयोग करते हुए, केंद्र सरकार द्वारा राज्य सरकार और छावनी बोर्ड से परामर्श करने के बाद, उक्त छावनी के कुछ क्षेत्रों को अधिकार क्षेत्र से बाहर करने तथा ऐसे क्षेत्रों को राज्य स्थानीय निकाय के साथ विलय करने के अपने उद्देश्य की घोषणा की गई है।
  • आपत्ति अवधि: छावनी के किसी भी निवासी द्वारा उपरोक्त घोषणा पर कोई आपत्ति इस अधिसूचना के प्रकाशन की तारीख से आठ सप्ताह के भीतर जनरल ऑफिसर कमांडिंग-इन-चीफ (GOC) के माध्यम से केंद्र सरकार को प्रस्तुत की जा सकती है।                    
    • अभी तक कोई आपत्ति प्राप्त नहीं हुई है और आठ सप्ताह की समय सीमा (अप्रैल के अंत) समाप्त होने के बाद, संबंधित राज्य सरकारों की राय को ध्यान में रखते हुए एक अंतिम अधिसूचना प्रकाशित की जाएगी।

छावनी बोर्ड

• परिचय
  • छावनी बोर्ड, छावनी अधिनियम, 2006 के तहत अधिसूचित एक नागरिक प्रशासन निकाय है और एक नगर निकाय की तरह कार्य करता है। 
  • हालाँकि यह रक्षा मंत्रालय के प्रशासनिक नियंत्रण में है। इसमें नागरिक निवासी भी शामिल हो सकते हैं।
  • भारत के संविधान की संघ सूची (अनुसूची VII) की प्रविष्टि 3 के अनुसार, छावनियों का शहरी स्वशासन और उनमें आवासीय सुविधा संघ सूची का विषय है।
• वर्तमान स्थिति
  • देश में वर्तमान में कुल 61 छावनी बोर्ड हैं।
  • इनमें से केवल छह की स्थापना आजादी के बाद हुई थी।
    • वर्ष 1954 में जम्मू और बादामी बाग, 
    • वर्ष 1956 में मोरार, 
    • वर्ष 1958 में देहु रोड, 
    • वर्ष 1959 में बबीना, 
    • वर्ष 1962 में अजमेर।
• छावनी बोर्ड के कार्य
  • वर्तमान में, छावनी बोर्ड अपने अधिकार क्षेत्र में रहने वाले लोगों को ट्रेड लाइसेंस, जन्म और मृत्यु प्रमाण पत्र, जल आपूर्ति, सीवरेज कनेक्शन और भवन योजना अनुमोदन जैसी नागरिक सेवाएँ प्रदान करते हैं। 
  • लेकिन नगरपालिकाओं के विपरीत, छावनी बोर्ड सशस्त्र बल कर्मियों, रक्षा मंत्रालय के अधिकारियों, राज्य सरकार के अधिकारियों और कुछ निर्वाचित प्रतिनिधियों द्वारा संचालित किए जाते हैं।
  • यह एक नागरिक प्रशासन प्रणाली है, जो स्वतंत्रता-पूर्व युग की है।
• पूर्व उदाहरण
  • यह पहली बार है कि इस पैमाने पर अधिकार स्थानांतरण संबंधी कार्य किया जा रहा है। 
  • पिछले सात दशकों में 1950 और 1960 के दशक में पाँच छावनी बोर्डों – वाराणसी, अहमदाबाद, आगरा, झाँसी और अंबाला में केवल आंशिक रूप से अधिकार स्थानांतरण संबंधी कार्य किया गया था। 
  • आखिरी बार ऐसा अभ्यास वर्ष 1986 में किया गया था, जब हिमाचल प्रदेश के धर्मशाला में खासयोल छावनी बोर्ड के कुछ क्षेत्रों को हटा दिया गया था। 
  • खासयोल छावनी को अप्रैल 2023 में पूरी तरह से विअधिसूचित कर दिया गया था और अब यह सिर्फ एक सैन्य स्टेशन है।

छावनी बोर्ड और सैन्य स्टेशन में अंतर

छावनी बोर्ड	सैन्य स्टेशन
छावनी बोर्ड छावनी अधिनियम, 2006 के तहत अधिसूचित एक नागरिक प्रशासन निकाय है और एक नगर निकाय की तरह कार्य करता है। हालाँकि यह रक्षा मंत्रालय के प्रशासनिक नियंत्रण में है, इसमें नागरिक निवासी भी शामिल हो सकते हैं।	एक सैन्य स्टेशन केवल सशस्त्र बलों के लिए बनाया जाता है और इसमें नागरिक निवासी शामिल नहीं होते हैं। सशस्त्र बलों के प्रशासन के तहत, छावनी अधिनियम सैन्य स्टेशनों पर लागू नहीं होता है।

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