दिल्ली में GRAP का चरण-IV

संदर्भ

NCR एवं आसपास के क्षेत्रों में ‘वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग’ ने दिल्ली में वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) 400 से ऊपर जाने पर ग्रेडेड रिस्पॉन्स एक्शन प्लान (Graded Response Action Plan- GRAP) चरण IV पर  प्रतिबंध लगाने का आदेश दिया है।

ग्रेडेड रिस्पॉन्स एक्शन प्लान (GRAP) के बारे में

• ग्रेडेड रिस्पॉन्स एक्शन प्लान (GRAP) एक आपातकालीन प्रतिक्रिया योजना है, जिसका उद्देश्य दिल्ली-NCR  क्षेत्र में वायु प्रदूषण को कम करना है। 
  • भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने वर्ष 2016 में एम. सी. मेहता बनाम भारत संघ मामले में GRAP को मंजूरी दी थी। MoEFCC ने वर्ष 2017 में GRAP को अधिसूचित किया। 
• कार्यान्वयन: NCR एवं आसपास के क्षेत्रों में वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (Commission for Air Quality Management- CAQM), GRAP को लागू करने के लिए जिम्मेदार है। 
  • CAQM अपने निर्णयों को सूचित करने के लिए भारत मौसम विज्ञान विभाग (IMD) एवं भारतीय उष्णकटिबंधीय मौसम विज्ञान संस्थान (IITM) के पूर्वानुमानों का उपयोग करता है।

GRAP की मुख्य विशेषताएँ

• GRAP उपायों का एक समूह है, जो तब लागू किया जाता है जब दिल्ली-NCR  क्षेत्र में वायु गुणवत्ता सूचकांक (Air Quality Index- AQI) एक निश्चित स्तर तक पहुँच जाता है। 
• वृद्धिशील प्रकृति: GRAP को वृद्धिशील प्रकृति के रूप में डिजाइन किया गया है, जिसका अर्थ है कि जैसे ही वायु की गुणवत्ता बिगड़ती है, क्रमिक चरणों से उपाय प्रारंभ किए जाते हैं।
  • चरण 1 (खराब AQI – 201 से 300)
  • चरण 2 (बहुत खराब AQI – 301 से 400)
  • चरण 3 (गंभीर AQI – 401 से 450)
  • चरण 4 (गंभीर + AQI – 450 से अधिक)

वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) के बारे में

• भारत में वायु गुणवत्ता की व्यवस्थित निगरानी एवं रिपोर्ट करने के लिए वर्ष 2014 में वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) पेश किया गया था।
• श्रेणियाँ: AQI छह श्रेणियों पर आधारित है: 
  • अच्छा, संतोषजनक, मध्यम प्रदूषित, खराब, बहुत खराब एवं गंभीर।

• प्रदूषकों पर विचार
  • AQI की गणना आठ प्रमुख प्रदूषकों की औसत सांद्रता का उपयोग करके की जाती है:
    • PM10 (पार्टिकुलेट मैटर ≤ 10 माइक्रोमीटर)
    • PM2.5 (पार्टिकुलेट मैटर ≤ 2.5 माइक्रोमीटर)
    • नाइट्रोजन डाइऑक्साइड (NO₂)
    • सल्फर डाइऑक्साइड (SO₂)
    • कार्बन मोनोऑक्साइड CO)
    • सतही ओजोन (O₃)
    • अमोनिया (NH₃)
    • लेड (Pb)
• मापन के लिए समय अंतराल
  • AQI PM10, PM2.5, NO₂, SO₂, NH₃ एवं Pb के लिए 24-घंटे के औसत मान का उपयोग करता है।
  • CO एवं O₃ के लिए, 8-घंटे के औसत मान का उपयोग किया जाता है।

गणना मानदंड

• AQI की गणना के लिए तीन प्रदूषकों के न्यूनतम डेटा की आवश्यकता होती है।
• इनमें से कम-से-कम एक प्रदूषक या तो PM10 या PM2.5 होना चाहिए।
• AQI रेंज एवं स्केल: विभिन्न राज्यों एवं शहरों में वायु गुणवत्ता के स्तर को निर्धारित करने के लिए AQI को 0 से 500 तक के पैमाने पर वर्गीकृत किया गया है।
• विकास: AQI को केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (Central Pollution Control Board- CPCB) द्वारा वायु गुणवत्ता विशेषज्ञों के सहयोग से विकसित किया गया था।

वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) 

• CAQM राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) एवं आसपास के क्षेत्रों में वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग अधिनियम, 2021 के तहत स्थापित एक वैधानिक निकाय है।
• अधिदेश: CAQM का प्राथमिक अधिदेश बेहतर समन्वय सुनिश्चित करना, अनुसंधान करना, मुद्दों की पहचान करना एवं संबंधित मामलों या किसी भी संबंधित चिंताओं के प्रबंधन के साथ-साथ क्षेत्र में वायु गुणवत्ता से संबंधित समाधान ढूँढना है।
• CAQM की संरचना
• • अध्यक्ष: सचिव या मुख्य सचिव स्तर का एक सरकारी अधिकारी
  • कार्यकाल: तीन वर्ष या 70 वर्ष की आयु।
  • पदेन सदस्य: पाँच सदस्य, जो दिल्ली, पंजाब, हरियाणा, राजस्थान एवं उत्तर प्रदेश के पर्यावरण विभागों के मुख्य सचिव या सचिव हैं।
  • पूर्णकालिक सदस्य: तीन तकनीकी विशेषज्ञ।
  • NGO प्रतिनिधित्व: गैर-सरकारी संगठनों से तीन सदस्य।
  • तकनीकी विशेषज्ञ: CPCB, ISRO एवं NITI आयोग के सदस्य।
• क्षेत्राधिकार: CAQM का अधिकार क्षेत्र राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) तक विस्तृत है, जिसमें दिल्ली एवं हरियाणा, उत्तर प्रदेश तथा राजस्थान के कुछ हिस्से शामिल हैं।
  • अधिकार क्षेत्र में केंद्र सरकार द्वारा अधिसूचित अन्य निकटवर्ती क्षेत्र भी शामिल हो सकते हैं।
• शक्तियाँ: CAQM अपने अधिकार क्षेत्र में केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) एवं राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (SPCBs) जैसे अन्य नियामक निकायों पर अधिभावी अधिकार रखता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि इसका वायु गुणवत्ता प्रबंधन पर व्यापक नियंत्रण है।

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