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राज्य स्तरीय पर्यावरणीय निकायों के लिए स्टार-रेटिंग

Lokesh Pal March 20, 2024 05:46 135 0

संदर्भ

औद्योगिक या बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं को पर्यावरणीय मंजूरी देने में तत्परता के आधार पर राज्यों के लिए स्टार-रेटिंग प्रणाली अभी तक चालू नहीं की गई है।

राज्य स्तरीय पर्यावरण प्रभाव आकलन प्राधिकरण (SEIAA) के लिए स्टार रेटिंग प्रणाली के संचालन में देरी के कारण

  • मछुआरों के अधिकारों की सिफारिश: भारत के पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय ने वर्ष 2022 में स्टार-रेटिंग प्रणाली लागू की, लेकिन मछुआरों के अधिकारों की सिफारिश करने वाले तमिलनाडु स्थित एक गैर-सरकारी संगठन द्वारा इसे NGT के समक्ष चुनौती दी गई।
  • जाँच में कमी: याचिकाकर्ताओं ने कहा कि यह मनमाना है एवं इससे संपूर्ण पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन (EIA) प्रक्रिया में जाँच में कमी आएगी।

पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन (EIA)

  • पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA) एक प्रस्तावित परियोजना या विकास के प्रत्याशित पर्यावरणीय प्रभावों को निर्धारित करने की प्रक्रिया है, जिसमें सकारात्मक एवं नकारात्मक दोनों, परस्पर जुड़े सामाजिक-आर्थिक, सांस्कृतिक तथा मानव-स्वास्थ्य पहलुओं को ध्यान में रखा जाता है।

  • वर्ष 2006 के EIA आदेश का उल्लंघन: याचिकाकर्ताओं ने यह भी कहा कि संबंधित मंत्रालय के आदेश ने वर्ष 2006 के पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA) अधिसूचना का उल्लंघन किया है, जिसके लिए सभी परियोजना प्रभावों की गहन जाँच की आवश्यकता है।
    • हालाँकि, मंत्रालय ने अपने फैसले का बचाव करते हुए कहा कि रेटिंग मानदंड का EIA अधिसूचना, 2006 में उल्लिखित किसी भी प्रक्रिया या समय सीमा को प्रभावित करने का इरादा नहीं है।

राज्य स्तरीय पर्यावरण प्रभाव आकलन प्राधिकरण (State Environment Impact Assessment Authority- SEIAA)

  • SEIAA के बारे में: SEIAA पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA) अधिसूचना 2006 के माध्यम से भारत के पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) द्वारा गठित एक नियामक एजेंसी है।
  • समाशोधन प्राधिकरण: SEIAA विशेषज्ञ मूल्यांकन समितियों की सिफारिशों के आधार पर मंजूरी देते हैं, जो महत्त्वपूर्ण पर्यावरणीय प्रभाव की संभावना वाले प्रत्येक परियोजना प्रस्ताव की समीक्षा करते हैं।

राज्य पर्यावरण प्रभाव आकलन प्राधिकरणों (SEIAA) के लिए स्टार रेटिंग प्रणाली के बारे में

  • स्टार रेटिंग प्रणाली का आधार: वर्ष 2022 में, पर्यावरण, वन एवं जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) ने प्रदूषण नियंत्रण, पर्यावरण प्रबंधन प्रथाओं तथा नियामक अनुपालन के आधार पर एक स्टार-रेटिंग प्रणाली शुरू की।
  • रेटिंग के बारे में: रेटिंग, जिसे उद्योगों को प्रत्येक वर्ष लागू करना होता है, एक से पाँच स्टार तक होती है, जिसमें पाँच स्टार पर्यावरण अनुपालन एवं प्रदर्शन की उच्चतम डिग्री का प्रतिनिधित्व करते हैं।
  • रेटिंग प्रणाली की कार्यप्रणाली: स्टार रेटिंग प्रणाली के अनुसार, SEIAA को 0 से 7 की सीमा पर अंक प्राप्त होंगे।
    • SEIAA को 80 दिनों से कम समय में अनुमति देने के लिए दो अंक, 80 से 105 दिनों के बीच किसी परियोजना को मंजूरी देने के लिए एक अंक एवं 105 से 120 दिनों के बीच जारी मंजूरी के लिए 0.5 अंक प्राप्त होंगे।
    • यदि SEIAA को पर्यावरण मंजूरी देने में 120 दिन से अधिक समय लगता है, तो उन्हें शून्य अंक प्राप्त होंगे।
  • राज्यों को प्रोत्साहन देना: प्रस्तावित स्टार-रेटिंग प्रणाली का उपयोग राज्यों को इस आधार पर ‘रैंक’ एवं ‘प्रोत्साहित’ करने के लिए किया जाएगा कि वे कितनी तेजी से तथा कुशलता से पर्यावरणीय मंजूरी प्राप्त कर सकते हैं।
  • दक्षता को प्रोत्साहित करना: रैंकिंग पद्धति को नियामक सुरक्षा उपायों को बनाए रखते हुए निर्णय लेने की दक्षता को बढ़ावा देने के लिए डिजाइन किया गया है।
  • उद्योगों को प्रोत्साहन: उच्च रेटिंग वाले उद्योग विभिन्न प्रोत्साहनों एवं लाभों के लिए पात्र होंगे, जिससे व्यापार करने में आसानी को बढ़ावा मिलेगा।

पर्यावरण मंजूरी प्रक्रिया

  • उद्योगों को मंजूरी की आवश्यकता: पर्यावरणीय मंजूरी प्रक्रिया, वर्ष 2006 की पर्यावरणीय प्रभाव आकलन अधिसूचना में सूचीबद्ध 39 प्रकार की परियोजनाओं के लिए जरूरी है।
    • इनमें खनिजों का खनन, हवाई अड्डों एवं टाउनशिप का निर्माण तथा ताप विद्युत संयंत्रों की स्थापना आदि शामिल हैं।
  • परियोजनाओं का वर्गीकरण: इन परियोजनाओं को उस प्रकार की पर्यावरणीय मंजूरी के आधार पर वर्गीकृत किया गया है, जिसकी उन्हें आवश्यकता होगी।
  •  श्रेणियाँ: श्रेणी ए परियोजनाओं के लिए केंद्रीय स्तर पर अनिवार्य पर्यावरणीय मंजूरी की आवश्यकता होती है, एवं श्रेणी B परियोजनाओं की समीक्षा राज्य स्तर पर SEIAA द्वारा की जाती है।
    • SEIAA इन परियोजनाओं को B1 और B2 में वर्गीकृत करता है, जिसमें बाद में मंजूरी देने के लिए पर्यावरणीय प्रभाव आकलन की आवश्यकता नहीं होती है।
    • B2 श्रेणी के लोगों को मंजूरी के लिए मापदंडों के एक अलग सेट को पूरा करना होगा।
  • SEIAAs की जिम्मेदारी: SEIAA देश में 90% से अधिक बुनियादी ढाँचे, विकासात्मक एवं औद्योगिक परियोजनाओं के लिए अनुमति और पर्यावरण मंजूरी प्रदान करने के लिए जिम्मेदार है।

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