‘गैर-बाजार अर्थव्यवस्था’ की स्थिति और वियतनाम की माँग

संदर्भ

आयातित वस्तुओं पर अमेरिका द्वारा आरोपित किए गए गए उच्च करों से बचने के लिए दक्षिण-पूर्वी देश वियतनाम, अमेरिका प्रशासन पर अपनी “गैर-बाजार अर्थव्यवस्था” (Non-market Economies) स्थिति को “बाजार अर्थव्यवस्था” में परिवर्तित करने के लिए दबाव डाल रहा है।

संबंधित तथ्य

•  वियतनाम की वर्तमान स्थिति
  • हालाँकि वियतनाम अमेरिका के शीर्ष व्यापारिक साझेदारों में से एक के रूप में उभरा है और उसने  दक्षिण-पूर्वी क्षेत्र में चीन के बढ़ते प्रभाव को विफल करने में मदद की है, यह दो दशकों से अधिक समय से अमेरिका की ‘गैर-बाजार अर्थव्यवस्थाओं’ की सूची में बना हुआ है। 
  • इस सूची में 12 गैर-बाजार अर्थव्यवस्थाएँ जैसे रूस, चीन और अन्य कुछ देश शामिल हैं, जो पूर्ववर्ती सोवियत संघ का हिस्सा हुआ करते थे।
• गैर-बाजार अर्थव्यवस्था (Non-market Economies)
  • अमेरिका कई कारकों के आधार पर किसी देश को गैर-बाजार अर्थव्यवस्था के रूप में नामित करता है। 
  • ये कारक हैं- 
    • यदि देश की मुद्रा परिवर्तनीय है; 
    • यदि मजदूरी दरें श्रम और प्रबंधन के बीच मुक्त सौदेबाजी द्वारा निर्धारित की जाती हैं; 
    • यदि संयुक्त उद्यम या अन्य विदेशी निवेश की अनुमति है; 
    • क्या उत्पादन के साधन राज्य के स्वामित्व में हैं; 
    • और यदि राज्य संसाधनों के आवंटन और मूल्य और आउटपुट निर्णयों को नियंत्रित करता है। 
    • मानवाधिकार जैसे अन्य कारकों पर भी विचार किया जाता है।
  • गैर-बाजार अर्थव्यवस्था के संबंध में अमेरिकी नीति
    • गैर-बाजार अर्थव्यवस्था की स्थिति अमेरिका को नामित देशों से आयातित वस्तुओं पर ‘एंटी-डंपिंग’ शुल्क लगाने की अनुमति देता है। 
      • अंतरराष्ट्रीय व्यापार में, डंपिंग तब होती है, जब किसी देश की निर्यात कीमतों को जानबूझकर घरेलू कीमतों से नीचे निर्धारित किया जाता है, जिससे आयात करने वाले देश में उद्योगों को नुकसान होता है। 
    • एंटी-डंपिंग शुल्क अनिवार्य रूप से आयातित वस्तुओं के निर्यात मूल्य और उनके सामान्य मूल्य के बीच अंतर की भरपाई करता है।
    • एंटी-डंपिंग शुल्क का स्तर तीसरे देश, उदाहरण के लिए, बांग्लादेश, जो एक बाजार अर्थव्यवस्था है, पर विश्वास करके निर्धारित किया जाता है। अमेरिका वियतनाम जैसी गैर-बाजार अर्थव्यवस्था से आयात किए जाने वाले किसी उत्पाद के मूल्य का आकलन बांग्लादेश में उसकी कीमत के आधार पर करता है और फिर यह मान लेता है कि यह वियतनामी कंपनी के लिए अनुमानित उत्पादन लागत है। लागत के संबंध में कंपनी के अपने डेटा पर विचार नहीं किया जाता है।
• वियतनाम द्वारा ‘बाजार अर्थव्यवस्था’ की स्थिति की माँग के कारण
  • पर्याप्त आर्थिक सुधार: वियतनाम ने तर्क दिया है कि हाल के वर्षों में उसने पर्याप्त आर्थिक सुधार लागू किए हैं, जिससे उसका नाम गैर-बाजार अर्थव्यवस्थाओं की सूची से हट जाना चाहिए। 
  • मानदंडों को पूरा करना: स्थिति बदलने के लिए वियतनाम कई मानदंडों को पूरा करता है। 
    • उदाहरण के लिए, सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज (CSIS) की एक रिपोर्ट के अनुसार, वियतनाम विदेशी निवेश की अनुमति देता है, वेतन श्रमिकों और प्रबंधन के बीच मुक्त वार्ता द्वारा निर्धारित किया जाता है और उत्पादन के अधिकांश साधन राज्य के स्वामित्व में नहीं हैं।
  • ‘एंटी-डंपिंग शुल्क’ से छुटकारा: स्थिति में बदलाव से वियतनाम को ‘एंटी-डंपिंग शुल्क से छुटकारा पाने में भी मदद मिलेगी, जिससे उसके उत्पाद अमेरिकी बाजार में अधिक प्रतिस्पर्द्धी बन जाएँगे। 
    • वियतनाम के अंतरराष्ट्रीय व्यापार केंद्र के अनुसार, एंटी-डंपिंग शुल्क की गणना करने का तरीका त्रुटिपूर्ण है क्योंकि इससे ‘डंपिंग मार्जिन’ बहुत अधिक बढ़ जाता है” और यह वास्तव में वियतनामी कंपनियों की स्थिति को प्रतिबिंबित नहीं करता है।
• चुनौतियाँ
  • वियतनाम को बाजार अर्थव्यवस्था का टैग मिलने की राह बाधाओं से भरी है। 
  • अमेरिकी स्टील निर्माताओं और ‘अमेरिकन श्रिम्प प्रोसेसर्स एसोसिएशन’ ने बाइडेन प्रशासन से वियतनाम की स्थिति में बदलाव नहीं करने को कहा है। 
  • इस कदम का कांग्रेस में भी विरोध हो सकता है, जहाँ आठ अमेरिकी सीनेटर और प्रतिनिधि सभा के 31 सदस्यों का दावा है कि वियतनाम की स्थिति में बदलाव से वियतनाम में भारी निवेश करने वाली चीनी राज्य कंपनियों को मदद मिलेगी, जिससे उन्हें आसानी से अमेरिकी टैरिफ से बचने का मौका मिलेगा।
  • वर्तमान में, अमेरिकी वाणिज्य विभाग वियतनाम की स्थिति की समीक्षा कर रहा है – यह प्रक्रिया जुलाई के अंत तक समाप्त होने वाली है।

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