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बहुपक्षीय संगठनों से अमेरिका की वापसी

Lokesh Pal January 10, 2026 03:11 22 0

करेंट अफेयर्स

संदर्भ 

हाल ही में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने संयुक्त राष्ट्र की जलवायु व्यवस्था से, जिसमें UNFCCC तथा प्रमुख जलवायु विज्ञान और ऊर्जा संस्थान शामिल हैं, अपने हटने की घोषणा की।

जलवायु परिवर्तन से संबंधित संगठनों से संयुक्त राज्य अमेरिका का हटना

  • निर्णय की प्रकृति: संयुक्त राज्य अमेरिका ने संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन रूपरेखा सम्मेलन (UNFCCC), अंतर-सरकारी जलवायु परिवर्तन पैनल (IPCC) तथा 60 से अधिक बहुपक्षीय संगठनों से बाहर निकलने का निर्णय लिया।
    • यह वर्ष 2015 के पेरिस समझौते से उसके पूर्व में किए गए हटने के निर्णय के बाद हुआ, जो जनवरी 2026 से प्रभावी हुआ।
  • हटने के कारण: संयुक्त राज्य अमेरिका ने राष्ट्रीय हितों का हवाला देते हुए, बाध्यकारी जलवायु दायित्वों के विरोध, वर्तमान अमेरिकी राष्ट्रपति के तहत जलवायु परिवर्तन से इनकार, तथा आर्थिक लागत और नियामक प्रतिबंधों को लेकर चिंताओं के कारण यह कदम उठाया।

वे प्रमुख जलवायु संगठन, जिनसे संयुक्त राज्य अमेरिका हट गया है:

संस्था स्थापना वर्ष  उद्देश्य अमेरिकी हटने का प्रभाव
संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन रूपरेखा सम्मेलन (UNFCCC) 1992 जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए वैश्विक ढाँचा।
  • बहुपक्षीय जलवायु वार्ताओं को कमजोर करता है।
  • प्रमुख उत्सर्जकों की जवाबदेही घटती है।
अंतर-सरकारी जलवायु परिवर्तन पैनल (IPCC) 1988 नीति निर्माण हेतु जलवायु विज्ञान का आकलन।
  • अमेरिकी वैज्ञानिक समन्वय में कमी।
  • जलवायु आकलनों में संभावित अंतराल।
पेरिस समझौता 2015 वैश्विक तापवृद्धि को 2°C से अत्यधिक नीचे सीमित करना।
  • शमन लक्ष्यों को प्राप्त करना कठिन।
  • जलवायु विश्वास में क्षरण।
अंतरराष्ट्रीय सौर गठबंधन (ISA) 2015 वैश्विक स्तर पर सौर ऊर्जा की तैनाती को बढ़ावा देना।
  • प्रतीकात्मक झटका।
  • कोई बड़ा वित्तीय नुकसान नहीं, क्योंकि अमेरिका ने कोई फंडिंग नहीं दी।
अंतरराष्ट्रीय नवीकरणीय ऊर्जा एजेंसी (IRENA) 2009 पूरे विश्व में नवीकरणीय ऊर्जा संक्रमण को समर्थन।
  • स्वच्छ प्रौद्योगिकियों पर सहयोग में कमी।
  • ज्ञान आदान-प्रदान की गति धीमी।
जैव विविधता और पारितंत्र सेवाओं पर अंतर-सरकारी विज्ञान-नीति मंच (IPBES) 2012 जैव विविधता के विज्ञान–नीति दृष्टिकोण को सुदृढ़ करना।
  • जलवायु–जैव विविधता शासन के एकीकरण को कमजोर करता है।

वैश्विक जलवायु निकायों से अमेरिकी निष्कासन के भारत पर प्रभाव

  • दबाव में कमी: UNFCCC से अमेरिका के हटने से भारत जैसे विकासशील देशों पर उत्सर्जन शीघ्र घटाने का वैश्विक दबाव अस्थायी रूप से कम हो सकता है।
    • इससे भारत को विकासात्मक आवश्यकताओं और ऊर्जा सुरक्षा के अनुरूप संतुलित ऊर्जा संक्रमण अपनाने का अवसर मिलता है।
  • नेतृत्व में वृद्धि: अंतरराष्ट्रीय सौर गठबंधन (ISA) जैसे मंचों से अमेरिका के हटने से भारत और फ्राँस को विशेष रूप से ‘ग्लोबल साउथ’ के लिए वैश्विक सौर एजेंडा को आकार देने में अधिक नेतृत्व की भूमिका निभाने का अवसर मिलता है।
  • अनुकूलित मार्ग: भारत को गरीबी उन्मूलन, औद्योगिकीकरण और अवसंरचना विकास के साथ जलवायु कार्रवाई को एकीकृत करने में अधिक नीति स्वायत्तता मिलती है, जो सामान्य लेकिन विभेदित उत्तरदायित्व और संबंधित क्षमताओं (CBDR–RC) के सिद्धांत के अनुरूप है।
  • दक्षिण–दक्षिण सहयोग का सुदृढ़ीकरण: भारत अफ्रीका, एशिया और लैटिन अमेरिका के साथ जलवायु साझेदारियों को गहरा कर सकता है, प्रौद्योगिकी साझाकरण और विकासशील देशों के अनुकूल जलवायु समाधानों को बढ़ावा दे सकता है।

अमेरिकी निष्कासन से उत्पन्न चुनौतियाँ

  • जलवायु वित्त में अनिश्चितता: अमेरिका का हटना UNFCCC तंत्रों के तहत जलवायु वित्त प्रतिबद्धताओं की विश्वसनीयता को कमजोर करता है, जिससे ग्रीन क्लाइमेट फंड (GCF) जैसे कोषों में पूर्वानुमेय वित्त प्रवाह प्रभावित होता है।
  • भारत–अमेरिका स्वच्छ ऊर्जा सहयोग में व्यवधान: स्वच्छ प्रौद्योगिकी, नवाचार और क्षमता निर्माण में मौजूदा सहयोग धीमा हो सकता है, जिससे भारत को अपनी ऊर्जा संक्रमण रणनीतियों का पुनर्मूल्यांकन करना पड़ेगा।
  • कानूनी और संस्थागत प्रभाव: UNFCCC से हटने का अर्थ स्वचालित रूप से पेरिस समझौते से भी हटना है, क्योंकि यह सम्मेलन के अंतर्गत संचालित होता है।
    • अमेरिका COP वार्ताओं, पारदर्शिता तंत्रों, कार्बन बाजारों और जलवायु वित्त शासन में निर्णय लेने का अधिकार खो देता है।
  • वैज्ञानिक प्रभाव: IPCC से बाहर निकलने से वैश्विक जलवायु विज्ञान आकलनों में अमेरिकी भागीदारी घटती है, जिससे डेटा की विश्वसनीयता और समन्वय प्रभावित होता है।
  • चीनी वर्चस्व में वृद्धि: यह निर्णय विशेषकर नवीकरणीय ऊर्जा विनिर्माण और आपूर्ति शृंखलाओं में वैश्विक जलवायु नेतृत्व चीन को सौंपने का जोखिम उत्पन्न करता है।
  • खंडित वैश्विक जलवायु नियम: कमजोर बहुपक्षवाद के कारण जलवायु कार्रवाई व्यापार उपायों, जैसे कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (CBAM), की ओर स्थानांतरित हो सकती है, जिससे भारत के निर्यात प्रभावित हो सकते हैं।

UNFCCC से अमेरिकी निष्कासन के प्रमुख पर्यावरणीय प्रभाव

  • वैश्विक जलवायु शासन का कमजोर होना: UNFCCC से हटने से संयुक्त राज्य अमेरिका उस मुख्य मंच से बाहर हो जाता है जो वैश्विक जलवायु वार्ताओं और नियम-निर्माण का समन्वय करता है।
  • जलवायु वित्त की विश्वसनीयता में कमी: UNFCCC के जलवायु वित्त तंत्र के तहत विकसित देशों ने वर्ष 2035 तक विकासशील देशों के शमन और अनुकूलन के लिए प्रतिवर्ष कम से कम 300 अरब अमेरिकी डॉलर जुटाने पर सहमति दी थी, तथा सभी स्रोतों से प्रतिवर्ष 1.3 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर का व्यापक लक्ष्य निर्धारित किया गया था।
    • अमेरिका का हटना इन लक्ष्यों की प्राप्ति में विश्वास और पूर्वानुमेयता को कमजोर करता है।
  • वैश्विक शमन प्रयासों की गति धीमी होना: अन्य देश भी प्रतिबद्धताओं को कमजोर कर सकते हैं, क्योंकि विश्व के सबसे बड़े उत्सर्जकों में से एक से पारस्परिकता का अभाव रहेगा।
    • ग्लोबल कार्बन प्रोजेक्ट और अन्य स्रोतों के अनुसार, वर्ष 2024 में अमेरिका का क्षेत्रीय CO₂ उत्सर्जन लगभग 4.9 अरब टन था, जो वर्ष 2024 के वैश्विक CO₂ उत्सर्जन का लगभग 12.7% है।
  • जलवायु कार्रवाई का विखंडन: द्विपक्षीय समझौतों, व्यापार उपायों और कार्बन सीमा करों पर अधिक निर्भरता से असमान मानक और टकराव उत्पन्न हो सकते हैं।

संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन रूपरेखा सम्मेलन (UNFCCC) के बारे में

  • संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन रूपरेखा सम्मेलन एक बहुपक्षीय पर्यावरणीय संधि है, जिसे वर्ष 1992 में वैश्विक जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए अपनाया गया।
  • उद्देश्य: इसका मुख्य उद्देश्य ग्रीनहाउस गैसों की सांद्रता को ऐसे स्तर पर स्थिर करना है, जो जलवायु प्रणाली में खतरनाक मानवीय हस्तक्षेप को रोक सके।
  • सदस्य: UNFCCC की सार्वभौमिक सदस्यता है, जिसमें 198 पक्षकार (197 देश और यूरोपीय संघ) शामिल हैं।
    • जनवरी 2026 तक, संयुक्त राज्य अमेरिका एकमात्र ऐसा देश है जिसने इससे हटने का निर्णय लिया, जिससे अमेरिका के बिना कुल 197 सदस्य (पक्ष) रह गए हैं।
  • प्रमुख पहलें और तंत्र
    • ‘कॉन्फ्रेंस ऑफ द पार्टीज’ (COP): वार्षिक वार्ताएँ, जहाँ देश प्रगति की समीक्षा करते हैं और जलवायु प्रतिबद्धताओं को सुदृढ़ करते हैं।
    • पेरिस समझौता (2015): UNFCCC के अंतर्गत वैश्विक तापवृद्धि को 2°C से अत्यधिक नीचे सीमित करने हेतु एक कानूनी रूप से बाध्यकारी ढाँचा।
    • पारदर्शिता और रिपोर्टिंग प्रणाली: राष्ट्रीय उत्सर्जन, शमन कार्रवाइयों और लक्ष्यों की दिशा में प्रगति की निगरानी करती है।
    • जलवायु वित्त संरचना: ‘ग्रीन क्लाइमेट फंड’ और ‘ग्लोबल एनवायरनमेंट फैसिलिटी’ जैसे तंत्रों की निगरानी करती है, जो विकासशील देशों को समर्थन प्रदान करते हैं।

निष्कर्ष

जहाँ अमेरिकी निष्कासन भारत को अल्पकालिक लचीलापन प्रदान करता है, वहीं दीर्घकाल में यह वैश्विक जलवायु सहयोग, वित्तीय पूर्वानुमेयता और न्यायसंगत जलवायु शासन को कमजोर करता है।

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