एकीकृत पेंशन योजना

एकीकृत पेंशन योजना (UPS) के प्रमुख लाभ

एकीकृत पेंशन योजना (UPS) निम्नलिखित लाभ प्रदान करती है:

• संतुलन स्थापित करना: UPS एक नीतिगत बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है, जिसका लक्ष्य सरकारी कर्मचारियों के लिए एक सुरक्षित और पूर्वानुमानित पेंशन प्रणाली की आवश्यकता के साथ राजकोषीय जिम्मेदारी को संतुलित करना है।
  • यह OPS के समान परिभाषित लाभ पेंशन प्रदान करता है, जबकि NPS की अंशदायी प्रकृति को बरकरार रखता है।
    • कर्मचारियों को एक ‘परिभाषित लाभ’ मिलेगा – जो सेवानिवृत्ति से पहले के वर्ष में प्राप्त उनके औसत मूल वेतन के 50% के बराबर पेंशन होगी।
    • इसके वित्तपोषण के लिए एक ‘परिभाषित योगदान’ भी होगा – सरकार अब कर्मचारियों के मूल वेतन का 18.5% योगदान करेगी।
• गारंटीकृत लाभ: UPS में, सरकार के योगदान को समय-समय पर बीमांकिक आकलन के आधार पर समायोजित किया जा सकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि योजना वित्तीय रूप से टिकाऊ बनी रहे।
  • हालाँकि NPS एक विकल्प बना रहेगा, लेकिन UPS के अपने गारंटीकृत लाभों तथा बाजार जोखिमों के कम जोखिम के कारण अधिक आकर्षक होने की उम्मीद है।
• वित्तीय रूप से विवेकपूर्ण: UPS वित्तीय रूप से अधिक विवेकपूर्ण है। यह अंशदायी वित्तपोषित योजना की ही संरचना में बना हुआ है।
  • OPS एक वित्तपोषित गैर-अंशदायी योजना है, जबकि UPS एक वित्तपोषित अंशदायी योजना है।
    • इसका उद्देश्य आश्वासन देना है तथा चीजों को बाजार की ताकतों के भरोसे नहीं छोड़ना है। UPS की संरचना में OPS और NPS दोनों के सर्वोत्तम मौजूद हैं।
• समावेशिता: UPS का क्रियान्वयन केंद्र सरकार द्वारा किया जाएगा, जिससे लगभग 23 लाख केंद्र सरकार के कर्मचारियों को प्रत्यक्ष लाभ मिलेगा।
  • इस योजना की रूपरेखा राज्य सरकारों द्वारा भी अपनाए जाने के लिए तैयार की गई है। अगर इसे पूरी तरह से अपनाया जाता है, तो UPS से भारत भर में NPS के तहत वर्तमान में 90 लाख से अधिक सरकारी कर्मचारियों को लाभ मिल सकता है।
• पोर्टेबिलिटी: UPS लाभों की पोर्टेबिलिटी होगी, जिसका अर्थ है कि श्रमिक अपने पेंशन लाभों को विभिन्न नौकरियों तथा भौगोलिक स्थानों पर अपने साथ ले जा सकते हैं।
  • यह प्रणाली को आधुनिक एवं गतिशील कार्यबल के लिए अधिक अनुकूल बना रहा है।
• अन्य
  • एकरूपता: चूँकि योजना एक केंद्रीकृत प्राधिकरण द्वारा प्रशासित की जाएगी, इससे लाभों के कार्यान्वयन और प्रबंधन में एकरूपता सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी।
  • बढ़े हुए लाभ: संसाधनों को एकत्रित करके और अधिक कुशलता से निधियों का प्रबंधन करके, यह सेवानिवृत लोगों को बढ़े हुए पेंशन लाभ प्रदान करता है, जिससे अधिक सुरक्षित और स्थिर सेवानिवृत्ति सुनिश्चित होती है।
  • लचीलापन: व्यक्तिगत वित्तीय आवश्यकताओं के आधार पर UPS तथा NPS के बीच चयन की सुविधा देता है।
  • वित्तीय साक्षरता: इस पहल के एक भाग के रूप में, श्रमिकों, विशेष रूप से अनौपचारिक क्षेत्र में काम करने वालों के बीच वित्तीय साक्षरता में सुधार लाने के प्रयास किए जाएँगे, ताकि वे अपनी सेवानिवृत्ति योजना के बारे में सूचित निर्णय ले सकें।

एकीकृत पेंशन योजना (UPS) की चुनौतियाँ

एकीकृत पेंशन योजना (UPS) से संबंधित कुछ चुनौतियाँ निम्नलिखित हैं, जिन पर विचार किया जाना आवश्यक है:

• संक्रमण प्रक्रिया: विभिन्न योजनाओं का विलय जटिल हो सकता है तथा इसके लिए सावधानीपूर्वक योजना बनाने की आवश्यकता होती है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि मौजूदा लाभार्थियों को कोई नुकसान न हो।

• वित्तपोषण और स्थिरता: UPS की वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करना महत्त्वपूर्ण है। इसमें दीर्घकालिक व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए योगदान दरें, सरकारी सहायता और निवेश रणनीतियाँ निर्धारित करना शामिल है।
• कानूनी और नियामक ढाँचा: UPS के कार्यान्वयन के लिए भारत में पेंशन योजनाओं को नियंत्रित करने वाले मौजूदा कानूनी और नियामक ढाँचे में महत्त्वपूर्ण बदलाव की आवश्यकता होगी।
• राजकोष पर अधिक बोझ: UPS द्वारा 23 लाख पात्र केंद्रीय सरकारी कर्मचारियों को सुनिश्चित पेंशन प्रदान करने से राजकोष पर प्रति वर्ष 6,250 करोड़ रुपये का अतिरिक्त वित्तीय बोझ पड़ेगा।
  • परिभाषित लाभों की ओर वापसी, जिसमें अनिवार्यतः उदार लाभ प्रदान करना शामिल है, से न केवल राजकोष पर बोझ बढ़ने का जोखिम है, बल्कि अन्य साधनों पर खर्च करने की गुंजाइश भी सीमित हो जाएगी।
    • वर्ष 2023-24 में, केंद्र और राज्य सरकारों ने पेंशन के लिए क्रमशः 2.3 लाख करोड़ रुपये और 5.2 लाख करोड़ रुपये आवंटित किए थे।
    • सभी राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों के लिए, वर्ष 2023-24 में पेंशन के लिए आवंटन उनके राजस्व व्यय का 12% होने का अनुमान है।

निष्कर्ष

वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता है। सरकारी कर्मचारी एक संगठित दबाव समूह हैं, तथा  वे अपनी गारंटीकृत पेंशन को बहाल करने में कामयाब रहे हैं। UPS एक महत्त्वपूर्ण कदम है, हालाँकि सरकार को इस बात पर विचार करना चाहिए कि सभी महत्त्वपूर्ण सुधार व्यापक राजनीतिक सहमति के साथ आने चाहिए।

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