विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (उच्च शिक्षा संस्थानों में समता के संवर्द्धन हेतु) विनियम, 2026

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शिक्षा तक पहुँच पर जातिगत भेदभाव के प्रभाव

जाति-आधारित बहिष्कार एक संरचनात्मक अवरोध के रूप में कार्य करता है, जो शिक्षा के अधिकार (RTE) को मात्र “नामांकन के अधिकार” में बदल देता है और वास्तविक समानता की कसौटी पर खरा नहीं उतरता।

• संवैधानिक मूल्यों के लिए खतरा: भेदभाव समानता, गरिमा और बंधुत्व की त्रिमूर्ति को सीधे तौर पर कमजोर करता है।
  • यह लोकतांत्रिक संस्थाओं में जनता के विश्वास को कम करता है और समावेशी एवं न्यायसंगत विकास के प्रति भारत की प्रतिबद्धता के विपरीत है।
• कुलीन क्षेत्रों का ‘पृथककरण’: थोराट समिति (2007) द्वारा उजागर किए गए अनुसार, हाशिए पर रहने वाले छात्र अक्सर परिसरों के भीतर ‘सामाजिक अलगाव’ (छात्रावासों, भोजनालयों और खेल मैदानों में अलगाव) का अनुभव करते हैं।
  • यह अलगाव उन्हें व्यावसायिक विकास के लिए आवश्यक सामाजिक पूँजी से वंचित करता है।
• मनोवैज्ञानिक “ग्लास सीलिंग”: “आरक्षित श्रेणी” की पहचान से जुड़ा कलंक रूढ़िवादिता के खतरे को बढ़ावा देता है, जिससे दीर्घकालिक चिंता, कम आत्मसम्मान और शैक्षणिक प्रदर्शन में गिरावट आती है।
• प्रवेश पर प्रतिबंध और व्यावसायिक जाल: जातिगत भेदभाव के कारण प्रतिष्ठित संस्थानों में अनुसूचित जाति (SC), अनुसूचित जनजाति (ST) और अन्य पिछड़ा वर्ग (OBC) का प्रतिनिधित्व कम हो जाता है।
  • इससे सामाजिक उन्नति में बाधा आती है और ये समुदाय कम आय वाले व्यवसायों में फँस जाते हैं, जिससे सामाजिक समानता लाने में शिक्षा की भूमिका कमजोर हो जाती है।
• पीड़ितों के निवारण में अप्रभावीता: विश्वविद्यालयों में अधिकांश SC/ST प्रकोष्ठ केवल नाममात्र के हैं।
  • ये अक्सर निष्क्रिय होते हैं, कानूनी रूप से सशक्त नहीं होते और उत्पीड़न के पीड़ितों को न्याय दिलाने के बजाय संस्थागत प्रतिष्ठा को प्राथमिकता देते हैं।

शिक्षा में जातिगत भेदभाव को दूर करने के लिए भारत द्वारा उठाए गए कदम

• संवैधानिक और विधायी कार्रवाइयाँ
  • अनुच्छेद-15 (93वाँ संशोधन): राज्य को निजी गैर-सहायता प्राप्त संस्थानों में प्रवेश के संबंध में अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति के लिए “विशेष प्रावधान” (आरक्षण) करने का अधिकार देता है।
  • अनुच्छेद-46: राज्य नीति का निर्देशक सिद्धांत (DPSP) जो “सामाजिक न्याय का आधार” है, राज्य को हाशिए पर पड़े समूहों को “सामाजिक अन्याय और सभी प्रकार के शोषण” से बचाने का दायित्व देता है।
  • अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989: एक महत्त्वपूर्ण कानूनी दस्तावेज है, जो हाशिए पर पड़े छात्रों को शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश से वंचित करने और सार्वजनिक रूप से उनका अपमान करने को अपराध घोषित करता है।
• वित्तीय एवं शैक्षणिक पहुँच संबंधी पहल
  • श्रेष्ठा (SHRESHTA): प्रतिष्ठित निजी विद्यालयों में मेधावी अनुसूचित जाति के छात्रों को उच्च गुणवत्ता वाली आवासीय शिक्षा प्रदान करता है, जिससे सरकारी स्कूलों में व्याप्त अलगाव की स्थिति समाप्त होती है।
  • अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति के लिए राष्ट्रीय छात्रवृत्ति: एम.फिल और पीएचडी कार्यक्रमों के दौरान छात्रों को सहायता प्रदान करता है, जिससे संकाय-नियंत्रित अनुदानों पर निर्भरता कम होती है और शैक्षणिक स्वायत्तता को बढ़ावा मिलता है।
  • उच्च स्तरीय शिक्षा योजना: आईआईटी और आईआईएम जैसे प्रमुख संस्थानों में अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति के छात्रों को पूर्ण वित्तीय सहायता प्रदान करके वित्तीय बाधाओं को दूर करता है।
  • PM-AJAY (प्रधानमंत्री अनुसूचित जाति अभ्युदय योजना): बुनियादी ढांचे, विशेष रूप से छात्रावासों के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करता है, ताकि पहली पीढ़ी के शिक्षार्थियों की सुरक्षा सुनिश्चित हो सके और उनका सामाजिक अलगाव कम हो सके।

शिक्षा में समानता को आकार देने वाले सर्वोच्च न्यायालय के ऐतिहासिक निर्णय

• मद्रास राज्य बनाम चंपकम् दोराइराजन (1951): सर्वोच्च न्यायालय ने मेडिकल और इंजीनियरिंग कॉलेजों में जाति आधारित आरक्षण को रद्द कर दिया।
  • इसके परिणामस्वरूप पहला संवैधानिक संशोधन हुआ, जिसमें अनुच्छेद-15(4) जोड़ा गया, जिससे राज्य को अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति के लिए विशेष प्रावधान करने का अधिकार मिला।
• इंदिरा साहनी बनाम भारत संघ (1992): हालाँकि यह मुख्य रूप से रोजगार से संबंधित मामला था, इसने आरक्षण पर 50% की सीमा निर्धारित की।
  • इसने “क्रीमी लेयर” की अवधारणा को लागू किया, जिसे बाद में शिक्षा तक विस्तारित किया गया, जिससे यह सुनिश्चित हुआ कि लाभ वास्तव में जरूरतमंदों तक पहुँचे।
• पी.ए. इनामदार बनाम महाराष्ट्र राज्य (2005): इसने निर्णय सुनाया कि राज्य गैर-सहायता प्राप्त निजी कॉलेजों पर आरक्षण नीतियाँ लागू नहीं कर सकता है।
  • इसके कारण 93वाँ संवैधानिक संशोधन हुआ, जिसमें अनुच्छेद-15(5) जोड़ा गया, जिससे निजी संस्थानों को आरक्षण के दायरे में लाया गया।
• अशोक कुमार ठाकुर बनाम भारत संघ (2008): केंद्रीय शिक्षण संस्थानों में 27% ओबीसी आरक्षण को बरकरार रखा।
  • 93वें संशोधन को वैध ठहराया और पिछड़ेपन की पहचान के लिए जाति को एक मानदंड के रूप में उपयोग करने को सुदृढ़ किया।
• जनहित अभियान बनाम भारत संघ (2022): 103वें संशोधन (EWS आरक्षण) को बरकरार रखा।
  • निर्णय दिया कि केवल आर्थिक मानदंड के आधार पर आरक्षण संविधान के मूल ढाँचे का उल्लंघन नहीं करता है।

संस्थागत जातिवाद का मुकाबला करने के लिए आवश्यक कार्रवाई

• अनिवार्य सामाजिक लेखापरीक्षा: राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग (NCSC) को केंद्रीय विश्वविद्यालयों में वार्षिक “भेदभाव-मुक्त” लेखापरीक्षा आयोजित करनी चाहिए और संस्थागत निधि का निर्धारण अनुपालन के आधार पर करना चाहिए।
• समावेशी पाठ्यक्रम: हमें दलित इतिहास और साहित्य को शामिल करने के लिए पाठ्यक्रम का विऔपनिवेशीकरण करना होगा।
  • बौद्धिक प्रतिनिधित्व विशिष्ट क्षेत्रों में हाशिए पर पड़े छात्रों को मान्यता प्रदान करता है।
• प्रणालीगत संकाय विविधता: आरक्षित संकाय पदों में भारी रिक्ति (अक्सर 30-40%) को विशेष भर्ती अभियान (SRD) के माध्यम से भरा जाना चाहिए।
  • विविध संकाय संस्थागत पूर्वाग्रह के विरुद्ध सबसे मजबूत निवारक है।
• संकाय एवं कर्मचारी संवेदन: अनिवार्य “जातिगत पूर्वाग्रहों को दूर करने” कार्यशालाओं को संस्थागत रूप देना चाहिए, ताकि प्रोफेसरों को “सूक्ष्म आक्रामकता” (जैसे- पदक्रमों का सार्वजनिक प्रकटीकरण या बहिष्करणकारी प्रयोगशाला समूह) की पहचान करने के लिए प्रशिक्षित किया जा सके।
• संस्थागत मार्गदर्शन: नए छात्रों के लिए “सांस्कृतिक पूँजी अंतराल” को पाटने के लिए “साथी” पहल जैसे कार्यक्रमों का विस्तार करना, यह सुनिश्चित करना कि वे जटिल शैक्षणिक वातावरण में आत्मविश्वास के साथ आगे बढ़ सकें।