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UNSC संकल्प 1701

Lokesh Pal November 30, 2024 04:11 5 0

संदर्भ

इजरायल एवं लेबनान के बीच वर्तमान युद्धविराम प्रस्ताव वर्ष 2006 में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UN Security Council-UNSC) द्वारा पारित संकल्प 1701 के प्रावधानों पर आधारित है।

ब्लू लाइन के बारे में

  • ब्लू लाइन इजरायल एवं लेबनान के बीच एक अस्थायी ‘लाइन ऑफ विदड्राल’ (Line of Withdrawal) है, जिसे संयुक्त राष्ट्र द्वारा वर्ष 2000 में दक्षिणी लेबनान से इजरायली सेना की वापसी की पुष्टि करने के लिए स्थापित किया गया था।
  • ऐतिहासिक संदर्भ
    • यह रेखा एक मान्यता प्राप्त अंतरराष्ट्रीय सीमा नहीं है, लेकिन एक व्यावहारिक सीमांकन के रूप में कार्य करती है।
    • यह लगभग एक शताब्दी पुराने ऐतिहासिक मानचित्रों पर आधारित है।
  • ‘संकल्प 1701’ में भूमिका
    • वर्ष 2006 के युद्ध के बाद से, ब्लू लाइन UNSC संकल्प 1701 का एक केंद्रीय घटक रही है।
    • किसी भी पक्ष द्वारा ब्लू लाइन को पार करना संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव 1701 का उल्लंघन माना जाता है। 
  • UNIFIL द्वारा संरक्षकता
    • लेबनान में संयुक्त राष्ट्र अंतरिम बल (UN Interim Force in Lebanon- UNIFIL) शांति सैनिक ब्लू लाइन के अस्थायी संरक्षक के रूप में कार्य करते हैं।

संकल्प 1701 की पृष्ठभूमि

  • संघर्ष की उत्पत्ति: जुलाई 2006 में, हिजबुल्लाह द्वारा तीन इजरायली सैनिकों को मारने एवं दो अन्य का अपहरण करने के बाद इजरायल ने लेबनान पर आक्रमण किया। 
    • यह युद्ध एक महीने से अधिक समय तक चला, जिसमें 1,000 से अधिक लेबनानी एवं 170 इजरायली लोग मारे गए।
      • हिजबुल्लाह (अरबी में ईश्वर की पार्टी) एक ईरान समर्थित आतंकवादी समूह है, जिसका गठन वर्ष 1982 में दक्षिणी लेबनान पर इजरायल के कब्जे से निपटने के लिए किया गया था।

संयुक्त राष्ट्र संकल्प के बारे में

  • संकल्प, संयुक्त राष्ट्र के किसी शाखा की राय या इच्छा की औपचारिक अभिव्यक्ति है।
    • वे सदस्य राज्यों की सामूहिक राय एवं स्थिति को दर्शाते हैं।
  • संयुक्त राष्ट्र संकल्प का प्रभाव 
    • संकल्प संयुक्त राष्ट्र सचिवालय एवं महासभा के सहायक निकायों को आदेश देते हैं एवं संयुक्त राष्ट्र बजट से संबंधित सभी प्रश्नों पर निर्णय लेते हैं। 
    • संयुक्त राष्ट्र के नियमित एवं शांति स्थापना बजट के भुगतान से संबंधित निर्णयों के अपवाद के साथ, महासभा के संकल्प/निर्णय सदस्य राज्यों के लिए बाध्यकारी नहीं हैं।
  • संयुक्त राष्ट्र संकल्पों का कार्यान्वयन 
    • अधिकांश महासभा संबंधी संकल्प सिफारिशें होती हैं एवं सदस्य राज्यों द्वारा स्वैच्छिक अनुपालन पर निर्भर होते हैं।
    • आमतौर पर सुरक्षा परिषद के बाध्यकारी प्रस्तावों के लिए सदस्य देशों को संयुक्त राष्ट्र चार्टर के तहत कार्य करने की आवश्यकता होती है।
    • संयुक्त राष्ट्र सचिवालय एवं एजेंसियाँ ​​सौंपे गए कार्यों को निष्पादित करती हैं, जबकि सदस्य राज्य नीतियों को संरेखित करते हैं तथा विश्व स्तर पर सहयोग करते हैं। 
    • रिपोर्ट, वकालत एवं संस्थागत तंत्र के माध्यम से प्रगति की निगरानी की जाती है।

संकल्प 1701 के बारे में

  • अंगीकरण: UNSC संकल्प 1701 को वर्ष 2006 में सर्वसम्मति से अपनाया गया था।
  • उद्देश्य: इसका उद्देश्य हिजबुल्लाह एवं इजरायल के बीच शत्रुता को पूर्ण रूप से समाप्त करना है तथा एक बफर जोन के निर्माण के साथ-साथ एक स्थायी युद्धविराम का आह्वान करना है।
  • इजरायल की वापसी को सुनिश्चित करना: इस प्रस्ताव का उद्देश्य वर्ष 2000 में दक्षिणी लेबनान से ‘ब्लू लाइन’ एवं इजराइल द्वारा कब्जाए गए गोलान हाइट्स से इजराइली बलों की वापसी को पूरा करना था।

संकल्प 1701 के प्रमुख प्रावधान

  • सशस्त्र समूहों का निरस्त्रीकरण: ताइफ समझौते (Taif Accords) और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के संकल्प 1559 (2004) और 1680 (2006) का पूर्ण कार्यान्वयन, जिसके अंतर्गत लेबनान में सभी सशस्त्र समूहों को निरस्त्र करना आवश्यक है, ताकि देश में लेबनानी राज्य के अलावा किसी अन्य के पास हथियार या अधिकार न हों।
  • विदेशी सेनाएँ: सरकार की सहमति के बिना लेबनान में कोई विदेशी सेना नहीं रहेगी।
  • हथियारों की आपूर्ति: लेबनान को हथियारों और संबंधित सामग्रियों की बिक्री या आपूर्ति नहीं की जाएगी, सिवाय इसके कि इसकी सरकार द्वारा अधिकृत किया गया हो।
  • बारूदी सुरंग मानचित्र: इजरायल के कब्जे में लेबनान में बारूदी सुरंगों के सभी शेष नक्शों का संयुक्त राष्ट्र को प्रावधान।
  • ब्लू लाइन के प्रति सम्मान: ब्लू लाइन के प्रति दोनों पक्षों द्वारा पूर्ण सम्मान तथा युद्ध की पुनः शुरुआत को रोकने के लिए सुरक्षा व्यवस्था, जिसमें ब्लू लाइन और लितानी नदी के बीच लेबनानी अधिकारियों और लेबनान में संयुक्त राष्ट्र अंतरिम बल (UN Interim Force in Lebanon- UNIFIL) के अलावा किसी भी सशस्त्र कर्मियों, परिसंपत्तियों और हथियारों से मुक्त क्षेत्र शामिल हैं।
  • UNIFIL की तैनाती: इस प्रकार सुरक्षा परिषद ने शत्रुता के अंत की निगरानी करने, लेबनानी सैनिकों के साथ क्षेत्र को सुरक्षित करने में मदद करने और विस्थापित लेबनानी लोगों की सुरक्षित वापसी सुनिश्चित करने के लिए अधिकतम 15,000 संयुक्त राष्ट्र शांति सैनिकों की क्षमता को अधिकृत किया।

  • ताइफ समझौता: लेबनानी गृहयुद्ध को समाप्त करने वाले समझौते पर सितंबर 1989 में ताइफ, सऊदी अरब में बातचीत की गई थी।
  • UNSC संकल्प 1559 (2004): हिजबुल्लाह सहित सभी लेबनानी एवं गैर-लेबनानी लड़ाकों के विघटन तथा निरस्त्रीकरण का आह्वान किया गया। 
    • इसने लेबनान की संप्रभुता एवं स्वतंत्रता के महत्त्व पर जोर दिया तथा लेबनान से सभी विदेशी सेनाओं की वापसी का आग्रह किया।

लितानी नदी (Litani River)

  • लितानी नदी अधिकांश दक्षिणी लेबनान में लगभग 170 किलोमीटर तक प्रवाहित होती है।
  • इजरायल का लंबे समय से उद्देश्य हिजबुल्लाह को लेबनान में लितानी नदी के उत्तर में सीमित करना रहा है, जहाँ संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का संकल्प 1701 इसे अनिवार्य बनाता है।

वर्तमान युद्धविराम प्रस्ताव (2024)

  • शत्रुता की समाप्ति: अमेरिका समर्थित प्रस्ताव दृढ़ता से संकल्प 1701 की सीमा के अंतर्गत आता है एवं 60 दिनों के भीतर इजरायल तथा हिजबुल्लाह के बीच शत्रुता को समाप्त करने का आह्वान करता है। 
    • यह अवधि हिजबुल्लाह लड़ाकों को इजरायल-लेबनान सीमा से 40 किलोमीटर दूर पीछे हटने की अनुमति देगी।
  • इजरायली वापसी: इजरायली जमीनी बलों के अक्टूबर 2023 से कब्जे वाले लेबनानी क्षेत्र से हटने की उम्मीद है।
  • निगरानी: लेबनान से अपेक्षा की जाती है कि वह देश की लितानी नदी के दक्षिण में हिजबुल्लाह की गतिविधियों पर कड़ी निगरानी रखेगा, ताकि आतंकवादियों को वहाँ फिर से संगठित होने से रोका जा सके।
    • इनकी निगरानी संयुक्त राष्ट्र शांति सेना, लेबनानी सेना एवं एक बहुराष्ट्रीय समिति द्वारा की जाएगी।
  • इजरायल: समझौते के उल्लंघन की स्थिति में सैन्य अभियान फिर से शुरू करने के बारे में इजरायल ने अपना वक्तव्य दोहराया है।

युद्धविराम समझौते पर इजरायल की सहमति के पीछे कारण

  • प्रधानमंत्री नेतन्याहू द्वारा आधिकारिक कारण
    • ईरान पर ध्यान: इजरायल का लक्ष्य अपना ध्यान ईरान का मुकाबला करने की ओर केंद्रित करना है।
    • संसाधनों की पुनःपूर्ति: इजरायली रक्षा बलों (IDF) को फिर से संगठित होने एवं आपूर्ति बहाल करने की अनुमति देना।
    • मोर्चों को अलग करना: कई मोर्चों पर लड़ाई को रोकने के लिए एक प्रतिद्वंद्वी (हमास या हिजबुल्लाह) को संघर्ष से बाहर निकालना।
  • अतिरिक्त कारण:
    • इजरायल का नागरिक-सैन्य ढाँचा: पूर्व रक्षा मंत्री एवं IDF चीफ ऑफ स्टाफ ने सरकार के अस्पष्ट सैन्य उद्देश्यों तथा दीर्घकालिक रणनीति पर चिंता जताते हुए युद्धविराम पर जोर दिया।
    • लेबनान में रणनीतिक चुनौतियाँ: लेबनान में लंबे समय तक सैन्य उपस्थिति ने IDF को खत्म करने एवं संभावित रूप से हिजबुल्लाह के घरेलू समर्थन को बढ़ाने का जोखिम उत्पन्न किया है।
    • हिजबुल्लाह का लचीलापन: महत्त्वपूर्ण नुकसान के बावजूद, हिजबुल्लाह ने संघर्ष विराम से ठीक दो दिन पहले 250 रॉकेट दागकर निरंतर हड़ताल क्षमताओं का प्रदर्शन किया।
      • लितानी नदी पर इजरायल की बढ़त एक प्रतीकात्मक जीत थी, लेकिन एक महंगे एवं विस्तारित संघर्ष से बचने के लिए युद्धविराम आवश्यक था।

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