उत्तराखंड में समान नागरिक संहिता लागू

समान नागरिक संहिता के पक्ष में तर्क

• लैंगिक न्याय और समानता: UCC व्यक्तिगत कानूनों में लैंगिक भेदभाव को समाप्त करेगी, जिससे विवाह, तलाक, उत्तराधिकार और भरण-पोषण में महिलाओं के लिए समान अधिकार सुनिश्चित होंगे।
  • ग्लोबल जेंडर गैप रिपोर्ट, 2024 में भारत को 146 देशों में से 129वें स्थान पर रखा गया है, जहाँ महिलाओं के आर्थिक एवं कानूनी अधिकारों में महत्त्वपूर्ण अंतर है।
• धर्मनिरपेक्षता और संवैधानिक अधिदेश: UCC भारत के धर्मनिरपेक्ष सिद्धांतों के साथ संरेखित है, यह सुनिश्चित करके कि सभी नागरिकों के साथ समान नागरिक कानून के तहत समान व्यवहार किया जाता है, न कि धर्म-आधारित व्यक्तिगत कानूनों द्वारा शासित किया जाता है।
  • अनुच्छेद-44 (DPSP): संविधान में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि राज्य को ‘नागरिकों के लिए एक समान नागरिक संहिता सुनिश्चित करने का प्रयास करना चाहिए।’
• राष्ट्रीय एकता और अखंडता: समान नागरिक संहिता धर्म के आधार पर कानूनी विखंडन को दूर करेगी और एकीकृत राष्ट्रीय पहचान को बढ़ावा देगी, जिससे सांप्रदायिक तनाव कम होगा।
  • जनगणना 2011: भारत में 200 मिलियन से अधिक मुस्लिम, 26 मिलियन ईसाई और कई अन्य अल्पसंख्यक हैं, जिनमें से प्रत्येक अलग-अलग व्यक्तिगत अधिकारों द्वारा शासित है।
  • कानून, कानूनी जटिलताएँ और असमानताएँ उत्पन्न कर रहे हैं।
• कानूनी प्रणाली का सरलीकरण और मुकदमेबाजी में कमी: UCC कई धार्मिक व्यक्तिगत कानूनों को एक ही ढाँचे में बदल देगा, जिससे कानूनी भ्रम, विरोधाभास और न्यायिक बैकलॉग कम हो जाएगा।
  • हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम, 1956 को वर्ष 2005 में बेटियों को समान संपत्ति अधिकार देने के लिए संशोधित किया गया था, जबकि मुस्लिम उत्तराधिकार कानून अभी भी पुरुष उत्तराधिकारियों के पक्ष में हैं।
• विवाह और उत्तराधिकार में महिलाओं के अधिकारों का संरक्षण: महिलाएँ, विशेष रूप से मुस्लिम और आदिवासी समुदायों में, असमान उत्तराधिकार अधिकारों, बहुविवाह और कानूनी सुरक्षा की कमी के कारण पीड़ित हैं।
  • UNDP लैंगिक असमानता सूचकांक (2022): भेदभावपूर्ण उत्तराधिकार और विवाह कानूनों के कारण भारत 108वें स्थान पर है।
  • राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण (2019): कृषि श्रम में 50% योगदान के बावजूद महिलाओं के पास केवल 13% कृषि भूमि है।
• धार्मिक शोषण और कानूनों के दुरुपयोग पर अंकुश लगाना: UCC व्यक्तिगत या राजनीतिक लाभ के लिए धर्म-आधारित कानूनों के दुरुपयोग को रोकेगा, जिससे कानूनी स्थिरता सुनिश्चित होगी।
  • हालाँकि तीन तलाक को समाप्त कर दिया गया था, मुस्लिम पुरुष अभी भी अन्य समुदायों की तुलना में अपनी पत्नियों को आसानी से तलाक दे सकते हैं।

समान नागरिक संहिता के विरुद्ध तर्क

• धार्मिक स्वतंत्रता और संवैधानिक अधिकारों का उल्लंघन: UCC संविधान के अनुच्छेद-25 और अनुच्छेद-26 का उल्लंघन कर सकता है, जो धार्मिक स्वतंत्रता की गारंटी देते हैं और समुदायों को अपने मामलों का प्रबंधन स्वयं करने की अनुमति देते हैं।
  • 21वाँ विधि आयोग (2018): इस निष्कर्ष पर पहुँचा कि UCC उस समय ‘न तो आवश्यक था और न ही वांछनीय’, क्योंकि यह भारत की धार्मिक विविधता को कमजोर कर सकता था।
• भारत की सांस्कृतिक और धार्मिक विविधता के लिए खतरा: भारत में हिंदू, मुस्लिम, ईसाई, सिख, बौद्ध, जैन और 700 से अधिक आदिवासी समुदाय रहते हैं, जिनमें से प्रत्येक के अलग-अलग व्यक्तिगत कानून हैं और सभी के लिए एक ही तरह का UCC सांस्कृतिक पहचान समाप्त कर सकता है।
  • आदिवासी कानून (अनुच्छेद-371 तथा 5वीं एवं 6वीं अनुसूची): खासी, नागा और मिजो समुदायों जैसे आदिवासियों के लिए विशेष सुरक्षा मौजूद है, जिनके रीति-रिवाज UCC के साथ मेल नहीं खा सकते हैं।
• बहुसंख्यकवाद और राजनीतिक दुरुपयोग का डर: कई अल्पसंख्यकों को डर है कि UCC वास्तव में धर्मनिरपेक्ष नहीं है, बल्कि यह सभी समुदायों पर हिंदू-केंद्रित कानून लागू करने का प्रयास है, जो संभावित रूप से बहुलवाद को समाप्त कर सकता है।
  • उत्तराखंड UCC (2024): आलोचकों का तर्क है कि उत्तराखंड में पारित UCC असंगत रूप से मुस्लिम प्रथाओं (बहुविवाह, तीन तलाक पर प्रतिबंध) को लक्षित करता है, जबकि हिंदू पूर्वाग्रहों, जैसे कि महिलाओं के लिए विरासत और मंदिर में प्रवेश को संबोधित नहीं करता है।
• कार्यान्वयन में व्यावहारिक चुनौतियाँ: भारत की विशाल विविधता को देखते हुए, एक समान कानून लागू करने के लिए कई व्यक्तिगत कानूनों के पुनर्निर्माण की आवश्यकता होगी, जिससे कानूनी और प्रशासनिक अराजकता उत्पन्न होगी।
  • विशेष विवाह अधिनियम (1954): पहले से ही धर्मनिरपेक्ष विवाह की अनुमति देता है, लेकिन सामाजिक उपेक्षा के कारण इसका उपयोग शायद ही कभी किया जाता है, जिससे पता चलता है कि मौजूदा विकल्प भी व्यापक रूप से स्वीकार नहीं किया जाता है।
• अल्पसंख्यक और जनजातीय समुदायों का प्रतिरोध: कई अल्पसंख्यक समूहों को लगता है कि समान नागरिक संहिता उनकी विशिष्ट पहचान को मिटा देगी, पारंपरिक प्रथाओं को बाधित करेगी और उनके समुदायों को हाशिए पर डाल देगी।
  • नागा और मिजो प्रथागत कानून विवाह और उत्तराधिकार को अलग-अलग तरीके से नियंत्रित करते हैं, अक्सर संहिताबद्ध कानूनों की तुलना में जनजातीय बुजुर्गों के निर्णयों को प्राथमिकता देते हैं।
• सामाजिक अशांति और प्रतिरोध की संभावना: UCC के अचानक या जबरन लागू होने से बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन, सांप्रदायिक तनाव और कानूनी चुनौतियाँ उत्पन्न हो सकती हैं।
  • वर्ष 2019-2020 के CAA-NRC को लेकर हुए विरोध-प्रदर्शन ने दर्शाया कि अल्पसंख्यकों को लक्षित करने वाले कानूनों ने बड़े पैमाने पर अशांति उत्पन्न की। जल्दबाजी में लागू किए गए UCC के परिणामस्वरूप इसी तरह का राष्ट्रव्यापी विरोध हो सकता है।

समान नागरिक संहिता (UCC) के कार्यान्वयन के लिए आगे की राह

• क्रमिक एवं चरणबद्ध कार्यान्वयन: UCC को भारी प्रतिरोध का सामना करना पड़ सकता है। चरण-दर-चरण दृष्टिकोण समुदायों को समय के साथ अनुकूलन करने में मदद कर सकता है। 
  • विधि आयोग (2018): सुझाव दिया गया है कि व्यक्तिगत कानूनों में क्रमिक सुधार UCC लागू करने से अधिक प्रभावी हो सकते हैं।
• व्यापक सार्वजनिक परामर्श और आम सहमति निर्माण: UCC को सभी समुदायों की चिंताओं को प्रतिबिंबित करना चाहिए, न कि केवल बहुसंख्यकों की। परामर्श समावेशिता सुनिश्चित करता है और प्रतिरोध को कम करता है।
  • 22वाँ विधि आयोग (2023-24): UCC चर्चाओं को पुनः शुरू किया और विभिन्न धार्मिक और सामाजिक समूहों से सार्वजनिक प्रतिक्रिया आमंत्रित की।
• मौजूदा व्यक्तिगत कानूनों को समाप्त करने के बजाय उनमें सामंजस्य स्थापित करना: एकल समान नागरिक संहिता लागू करने के बजाय, भेदभावपूर्ण प्रथाओं को दूर करने के लिए व्यक्तिगत कानूनों में सुधार और सामंजस्य स्थापित करना अधिक प्रभावी हो सकता है।
  • मुस्लिम महिला (तलाक पर अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम, 2019 ने मुस्लिम व्यक्तिगत कानून के अन्य पहलूओं को बरकरार रखते हुए ट्रिपल तलाक को समाप्त कर दिया।
• अल्पसंख्यकों और आदिवासियों के लिए संवैधानिक सुरक्षा सुनिश्चित करना: कई अल्पसंख्यक और आदिवासी समुदायों को डर है कि समान नागरिक संहिता उनकी पहचान को कमजोर कर देगी। कानूनी सुरक्षा उपाय समानता सुनिश्चित करते हुए उनके सांस्कृतिक अधिकारों की रक्षा कर सकते हैं।
  • उत्तराखंड समान नागरिक संहिता (2024): अनुसूचित जनजातियों (ST) को छूट दी गई, उनके संवैधानिक संरक्षण का सम्मान किया गया।
• कानूनी जागरूकता और लैंगिक न्याय अभियान को मजबूत करना: महिलाओं के उत्तराधिकार संबंधी अधिकार, तलाक कानून और विवाह अधिकारों पर जन जागरूकता अभियान।
  • बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ योजना ने लैंगिक समानता पर जागरूकता बढ़ाने में मदद की है, इसी तरह के कार्यक्रम समान नागरिक संहिता पर कानूनी साक्षरता को बढ़ावा दे सकते हैं।
• वैश्विक मॉडल और सर्वोत्तम प्रथाओं से सीखना: तुर्किए, फ्राँस और जर्मनी जैसे देशों ने धर्मनिरपेक्ष नागरिक संहिताओं को स्थानीय परंपराओं के साथ सावधानीपूर्वक अनुकूलन के साथ लागू किया है।
  • एक हाइब्रिड दृष्टिकोण अपनाएँ, जिससे समुदायों को अपनी गति से बदलाव करने की अनुमति मिले।
  • गोवा UCC की सफलता: गोवा में दशकों से समान नागरिक संहिता लागू है, जो यह सिद्ध करता है कि धीरे-धीरे अनुकूलन करना जबरन लागू करने से बेहतर कार्य करता है।

निष्कर्ष 

समान नागरिक संहिता (UCC) भारत में लैंगिक न्याय, राष्ट्रीय एकता और कानूनी एकरूपता सुनिश्चित करने की दिशा में एक जटिल लेकिन महत्त्वपूर्ण कदम है। हालाँकि, इसका कार्यान्वयन क्रमिक, परामर्शी और समावेशी होना चाहिए, जिसमें भारत की सांस्कृतिक और धार्मिक विविधता का सम्मान किया जाना चाहिए। एक संतुलित दृष्टिकोण (मौजूदा व्यक्तिगत कानूनों में सामंजस्य स्थापित करना, अल्पसंख्यकों के लिए संवैधानिक सुरक्षा सुनिश्चित करना और कानूनी जागरूकता को बढ़ावा देना) अनावश्यक संघर्षों को बढ़ावा दिए बिना सामाजिक सामंजस्य और कानूनी समानता प्राप्त करने की कुंजी होगी।

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