जलवायु परिवर्तन के लिए चरम घटनाओं को जिम्मेदार ठहराने संबंधी मूल्य

चरम मौसमी घटनाओं के बारे में

• परिभाषा: जब मौसम की स्थिति सामान्य मौसम की तुलना में महत्त्वपूर्ण अंतर दर्शाती है, तो इसे चरम मौसम या गंभीर मौसम कहा जाता है।

• समय अवधि: चरम मौसम की स्थिति कुछ समय तक रह सकती है या कभी-कभी इसे सामान्य होने में सिर्फ एक या दो दिन लग सकते हैं।
• प्रभाव: विश्व मौसम विज्ञान संगठन (WMO) के अनुसार, चरम मौसम, जलवायु एवं जल से संबंधित घटनाओं के कारण वैश्विक स्तर पर 11,778 आपदाएँ दर्ज की गईं, जिससे वर्ष 1970 और 2021 के बीच दो मिलियन से अधिक मौतें हुईं तथा 4.3 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर का आर्थिक नुकसान हुआ।
  • दुनिया भर में दर्ज की गई 90 प्रतिशत से अधिक मौतें विकासशील देशों में हुईं।
  • भारत में वर्ष 1970 से वर्ष 2021 के बीच 573 आपदाएँ आईं, जिनमें 1,38,377 लोगों की जान चली गई।
• चिंताएँ
  • जिम्मेदार ठहराने के लिए चरम घटनाओं का चुनाव करना: वैज्ञानिकों ने एक ही प्रश्न का उत्तर देने के लिए अपने तर्क में कई दृष्टिकोणों का उपयोग किया है एवं यह भी जोड़ा है कि उनके बीच के अंतर सारहीन हैं।
  • जिम्मेदार ठहराना मुश्किल: ‘द यूएस नेशनल एकेडमी ऑफ साइंसेज’ एवं ‘द रॉयल सोसायटी’ द्वारा संयुक्त रूप से प्रकाशित ‘क्लाइमेट चेंज: एविडेंस एंड कॉजेज’ के अनुसार, जलवायु परिवर्तन के लिए किसी विशेष चरम मौसमी घटना को जिम्मेदार ठहराना काफी मुश्किल है।
    • ऐसा इसलिए है क्योंकि प्राकृतिक जलवायु परिवर्तनशीलता के पैटर्न जैसे अल नीनो एवं ला नीना जैसे कई कारक हैं, जो ऐसी घटनाओं में योगदान करते हैं।
    • चरम घटनाओं का वास्तविक प्रभाव न केवल खतरे या चरम घटना पर निर्भर करता है, बल्कि प्रभावित आबादी की संवेदनशीलता एवं जोखिम पर भी निर्भर करता है।

चरम मौसमी घटनाओं पर जलवायु परिवर्तन का प्रभाव

• अत्यधिक तापमान: 1850 के बाद से पृथ्वी पर औसत वैश्विक तापमान में कम-से-कम 1.1 डिग्री सेल्सियस की वृद्धि हुई है, मुख्य रूप से मानवीय गतिविधियों के कारण, जिसने वायुमंडल में ग्रीनहाउस गैसों के अभूतपूर्व स्तर को जारी किया है।
  • तापमान में वृद्धि के परिणामस्वरूप दुनिया भर में अधिक बार एवं अधिक तीव्र चरम मौसम की घटनाएँ हुई हैं। इन घटनाओं में हीटवेव, सूखा, बाढ़, तूफान तथा वनाग्नि शामिल हैं।

• हीटवेव्स: जलवायु मॉडल से पता चलता है कि जलवायु परिवर्तन के कारण वर्ष 2040 तक हीटवेव की घटनाएँ लगभग 12 गुना अधिक हो सकती हैं।
• हानि और क्षति: हालाँकि अपरोपण अभ्यास (Attribution Exercise) का कोई औपचारिक लागत-लाभ विश्लेषण रिपोर्ट नहीं किया गया है, कई विशेषज्ञों ने तर्क दिया है कि अपरोपण ‘नुकसान एवं क्षति’ प्रक्रिया के लिए महत्त्वपूर्ण हैं।

हानि एवं क्षति निधि के बारे में परिचय: वर्ष 2022 में मिस्र के शर्म अल-शेख में COP-27 के दौरान हानि एवं क्षति निधि का प्रस्ताव रखा गया था। यह विश्व बैंक स्थित एक स्वतंत्र सचिवालय के माध्यम से संचालित होगा एवं इसे विभिन्न देशों से कम-से-कम $450 मिलियन की प्रतिबद्धता प्राप्त हुई है। हालाँकि, अपने इच्छित उद्देश्य को पूरा करने के लिए काफी बड़ी राशि आवश्यक है। उद्देश्य: हानि एवं क्षति निधि कम समृद्ध देशों (जैसे- टोंगा, फिजी जैसे छोटे द्वीपीय राष्ट्र) को सहायता प्रदान करती है, जिन्होंने जलवायु परिवर्तन में न्यूनतम योगदान दिया है, लेकिन गंभीर जलवायु संबंधी घटनाओं के प्रति असुरक्षित हैं। प्रदूषक वेतन सिद्धांत (Polluters Pay Principle) पर आधारित: यह सिद्धांत पर्यावरणीय क्षति के लिए जवाबदेह संस्थाओं को जिम्मेदार ठहराता है, जिससे उन्हें उपचारात्मक उपायों से संबंधित खर्चों एवं उनके कार्यों से प्रभावित लोगों को मुआवजा देने के लिए उत्तरदायी बनाया जाता है।  अंतरिम मेजबान और परिचालन अवधि: विश्व बैंक UNFCCC एवं पेरिस समझौते के सिद्धांतों के अनुरूप संचालन करते हुए, चार वर्ष की अवधि के लिए फंड के लिए ‘अंतरिम मेजबान’ के रूप में कार्य करेगा। पात्रता एवं योगदान सभी विकासशील देश धन के लिए आवेदन कर सकते हैं, एवं प्रत्येक देश को स्वेच्छा से योगदान करने के लिए ‘आमंत्रित’ किया गया है। अल्प विकसित देशों एवं छोटे द्वीप विकासशील राज्यों के लिए एक विशिष्ट आवंटन अलग रखा गया है।

आगे की राह

• पर्याप्त वित्तपोषण: अनुकूलन, शमन एवं L&D के अंतरराष्ट्रीय वित्त पहलुओं का जायजा लेने की आवश्यकता है।
• जिम्मेदारी: सरकारों को विकासशील देशों को वित्तपोषित करने एवं अनुकूलन अंतराल को कम करने, अनुकूलन क्षमता का निर्माण करने तथा वैश्विक कल्याण के लिए वित्त शमन के लिए ऐतिहासिक जिम्मेदारियों पर एक समझौते पर विचार करना चाहिए।
• विश्लेषण: वास्तविक दुनिया गंभीर रूप से संसाधन-बाधित है एवं समग्र जलवायु कार्रवाई परिदृश्य में एट्रिब्यूशन की स्पष्ट भूमिका के आधार पर लागत-लाभ विश्लेषण की आवश्यकता है।

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