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उपकर समाप्त करना: GST सुधार हेतु पहल

Lokesh Pal July 05, 2025 05:15 41 0

संदर्भ:

1 जुलाई 2017 को लागू भारत की गई वस्तु एवं सेवा कर (GST) प्रणाली ने हाल ही में अपनी आठवीं वर्षगांठ मनाई है।

  • एक राष्ट्र, एक करके रूप में परिकल्पित यह अप्रत्यक्ष कर प्रणाली देश के आर्थिक ढांचे के लिए महत्वपूर्ण है।
  • हालाँकि, कर संग्रह के हालिया रुझान इस प्रणाली के भीतर महत्वपूर्ण संरचनात्मक सुधारों की तत्काल आवश्यकता को उजागर करते हैं।

संरचनात्मक सुधारों के लिए अनिवार्यता:

  • हालिया GST संग्रह आर्थिक गतिविधि में मंदी का संकेत देते हैं और प्रणाली के भीतर अंतर्निहित अकुशलताओं को उजागर करते हैं।
  • जून 2025 में GST संग्रह 1.85 लाख करोड़ रुपये रहा, जो चार महीनों में सबसे कम है।
  • यह जून 2024 की तुलना में मात्र 6.2% की वृद्धि दर्शाता है, जो चार वर्षों में सबसे धीमी वृद्धि दर को चिन्हित करता है।
  • रिफंड को शामिल करने पर सरकारी संग्रह में वास्तविक वृद्धि केवल 3.3% रही। इसके अलावा, आयात को छोड़कर घरेलू लेनदेन से राजस्व में पिछले वर्ष की तुलना में 4.6% की मामूली वृद्धि दर्ज की गई, जो औसत मुद्रास्फीति दर से बमुश्किल ही आगे निकल पाई।
  • चूंकि GST एक उपभोग कर है, इसलिए संग्रह में इतनी गिरावट सीधे तौर पर आर्थिक गतिविधियों में मंदी को दर्शाती है।
  • इस स्थिति पर तत्काल ध्यान देने और उपयुक्त सुधार की आवश्यकता है।

सुधार के प्रमुख क्षेत्र:

  • ईंधन और अल्कोहल को वस्तु एवं सेवा कर (GST) में शामिल करना:
    • वर्तमान स्थिति: ईंधन और अल्कोहल को GST ढांचे से बाहर रखा गया है।
      • वर्तमान समय में राज्य सरकारों के पास इन वस्तुओं पर कर लगाने का विशेष अधिकार है, जिससे उन्हें केंद्र के प्रभाव से बाहर स्वतंत्र राजस्व स्रोत प्राप्त होते हैं।
    • एक राष्ट्र, एक करविजन: ईंधन और अल्कोहल को निरंतर बाहर रखने से एकीकृत कर प्रणाली का मूल सिद्धांत कमजोर हो रहा है
      • GST की पूरी क्षमता प्राप्त करने के लिए इन वस्तुओं को भी इसके अधिकार क्षेत्र में शामिल करना आवश्यक है।
    • राज्यों का विरोध और समाधान: राज्य इस समावेशन का विरोध करते हैं, क्योंकि उन्हें स्वतंत्र राजस्व की हानि और केंद्रीय करों में से अपना हिस्सा प्राप्त करने में देरी का डर है।
      • इस पर काबू पाने के लिए, केंद्र को राज्यों को करों का अधिक और समय पर हस्तांतरण सुनिश्चित करके विश्वास का निर्माण करना होगा।
      • इसके साथ ही, केंद्र को गैर-साझाकरणीय उपकरों पर अपनी अत्यधिक निर्भरता कम करनी चाहिए
      • बदले में, राज्यों को अपने बढ़े हुए राजस्व को गैर-लक्ष्यित चुनावी मुफ्त लाभ में लगाने से बचना चाहिए।
  • GST दरों का युक्तिकरण और क्षतिपूर्ति उपकर हटाना
    • बहु दर स्लैब: भारत की GST प्रणाली में वर्तमान समय में कई स्लैब शामिल हैं: 0%, 5%, 12%, 18% और 28%, साथ ही अतिरिक्त उपकर भी।
      • अतः स्लैब की संख्या कम करने से प्रणाली सरल हो जाएगी और GST परिषद की फिटमेंट और दर-निर्धारण समितियों द्वारा इसकी समीक्षा पहले से ही की जा रही है।
    • GST क्षतिपूर्ति उपकर: यह उपकर GST के बाद राज्यों को होने वाले राजस्व नुकसान की भरपाई के लिए शुरू किया गया था और शुरू में इसे पांच वर्षों तक लागू रखा गया था।
      • कोविड-19 व्यवधानों के कारण, क्षतिपूर्ति भुगतान के लिए केंद्र द्वारा उठाए गए ऋणों को चुकाने के लिए इसे मार्च 2026 तक बढ़ा दिया गया था।
      • हटाने की मांग: हालांकि इसका मुख्य उद्देश्य काफी हद तक पूरा हो चुका है, अब इस उपकर को लगातार लगाना निरर्थक है। इसे व्यापक GST दरों में शामिल नहीं किया जाना चाहिए।
      • उपकर हटाने से लाभ: उपकर हटाने से जनभावना को बढ़ावा मिलेगा और शहरी खपत को बढ़ावा मिलेगा, जो आर्थिक पुनरुद्धार के लिए महत्वपूर्ण है।

निष्कर्ष:

जैसे-जैसे भारत ‘भारत-प्रथम’ से ‘भारत-विश्व-के-लिए’ के दृष्टिकोण की ओर बढ़ रहा है, समावेशी और सतत विकास के लिए अपने कर आधार को मजबूत करना महत्वपूर्ण है। इससे भी अधिक महत्वपूर्ण बात यह है कि कराधान को केवल केंद्र और राज्यों के बीच एक राजकोषीय व्यवस्था के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए, बल्कि लोगों के साथ एक अनुबंध के रूप में देखा जाना चाहिए – जिनका कल्याण सर्वोच्च प्राथमिकता होनी चाहिए।

मुख्य परीक्षा हेतु अभ्यास प्रश्न:

प्रश्न: GST क्षतिपूर्ति उपकर पर इसके मूल उद्देश्य से परे निरंतर निर्भरता के निहितार्थों पर चर्चा करें। क्या उपकर को चरणबद्ध तरीके से समाप्त कर देना चाहिए या नहीं इस संदर्भ में अपने विचारों को उदाहरण सहित पुष्ट कीजिए।

(15 अंक, 250 शब्द)

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