अफ्रीका चीन के खनन आधिपत्य को चुनौती दे रहा है

संदर्भ:

अफ्रीका अपने खनन क्षेत्र में चीन के दो दशक के प्रभुत्व को चुनौती दे रहा है, आर्थिक संप्रभुता का दावा कर रहा है तथा अनुकूल संसाधन आपूर्तिकर्ता बने रहने के बजाय अधिक निष्पक्ष, अधिक पारदर्शी भागीदारी की मांग कर रहा है।

चीन के प्रभुत्व का स्थापित मॉडल:

• चीन का संसाधन-से-अवसंरचना मॉडल: चीन ने तांबा और कोबाल्ट जैसे खनिज संसाधनों तक पहुंच के लिए अवसंरचना विकास का आदान-प्रदान करके अफ्रीका के खनन उद्योग में अपनी उपस्थिति मजबूत की।
• अफ्रीकी देशों से अपील: कई अफ्रीकी देशों को, जिन्हें सड़कों, पुलों और अस्पतालों की आवश्यकता है, लेकिन धन की कमी है, यह मॉडल आकर्षक प्रतीत हुआ।
• पश्चिमी सहायता के साथ तुलना: पश्चिमी सहायता के विपरीत, जिसमें अक्सर मानवाधिकार या लोकतंत्र की शर्तें होती थीं, चीन की सहायता बिना शर्त थी और व्यापारिक सौदों पर केंद्रित थी।
• चीन के लिए रणनीतिक परिणाम: इस दृष्टिकोण से चीन को अफ्रीका के खनन क्षेत्र पर महत्वपूर्ण नियंत्रण प्राप्त करने और प्रमुख खनिजों तक दीर्घकालिक पहुंच सुनिश्चित करने में मदद मिली।

अफ्रीका के दृष्टिकोण में बदलाव:

• मूल्य संवर्धन के लिए प्रयास: अफ्रीकी नेता “स्थानीय लाभकारीकरण” को प्राथमिकता दे रहे हैं, जैसे उच्च मूल्य वाले उत्पाद बनाने के लिए स्थानीय स्तर पर कच्चे माल का प्रसंस्करण करना (उदाहरण के लिए, टमाटर को केचप में बदलना) आदि।
  • इसका लक्ष्य अधिक लाभ बनाए रखना और वास्तविक आर्थिक परिवर्तन लाना है।
• वैश्विक साझेदारियों में विविधता लाना: अफ्रीकी देश अमेरिका और यूरोप सहित नए साझेदारों के साथ जुड़ रहे हैं। 
• • यह विविधीकरण वैश्विक व्यापार में उनकी सौदेबाजी की शक्ति को मजबूत करता है।
• हरित अर्थव्यवस्था में रणनीतिक भूमिका: अफ्रीकी देश कच्चे माल के निर्यातकों से हटकर वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में अभिन्न भागीदार बनने का लक्ष्य रखते हैं, विशेष रूप से हरित और संधारणीय उद्योगों में।
• चीनी एकाधिकार में गिरावट: हालाँकि चीन एक प्रमुख साझेदार बना हुआ है, फिर भी उसका निर्विवाद प्रभुत्व कम हो रहा है।

अफ़्रीकी प्रतिरोध के कारण और दृष्टिकोण में बदलाव:

अफ़्रीकी देश अब कच्चे संसाधनों के दोहन के पुराने मॉडल को स्वीकार नहीं कर रहे हैं। कई गंभीर मुद्दों ने इस बढ़ती हुई दृढ़ता/मुखरता को बढ़ावा दिया है:

• टूटे हुए वादे: चीन लगातार अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरा करने में विफल रहा है।
  • विकसित बुनियादी ढांचा अक्सर खराब गुणवत्ता का था।
  • कौशल हस्तांतरण और स्थानीय स्तर पर रोजगार सृजन के वादे पूरे नहीं हुए, जिससे स्थानीय आबादी को घोषित लाभ नहीं मिल पाए।
• अनुचित और अपारदर्शी सौदे: चीनी कंपनियों के साथ हस्ताक्षरित कई समझौते अपारदर्शी थे और चीन के पक्ष में थे, जिससे अक्सर अफ्रीकी देशों को पर्यावरणीय गिरावट के अलावा कोई लाभ नहीं मिलता था।

अफ़्रीकी राष्ट्रों द्वारा प्रतिरोध के विशिष्ट उदाहरण:

• अफ्रीकी राष्ट्र अब शर्तों पर पुनः बातचीत करने, मानकों को लागू करने तथा अपने संसाधनों पर अधिक नियंत्रण की मांग करने के लिए ठोस कदम उठा रहे हैंI
• कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य (DRC):  कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य अकेले विश्व के 80% कोबाल्ट का उत्पादन करता है, जो रिचार्जेबल बैटरियों के लिए एक अपरिहार्य खनिज है।
  • चीन लंबे समय से चले आ रहे समझौतों जैसे कि सिनो कांगोलेज़ डेस माइन्स (सिकोमाइन्स) सौदे के माध्यम से उत्पादन के लगभग 80% हिस्से को नियंत्रित करता है, जिसके तहत बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के बदले में चीनी कंपनियों को खनन अधिकार प्रदान किए गए थे।
  • हालाँकि, निकाले गए अपार खनिज संपदा की तुलना में कांगो के लोगों को मिलने वाला लाभ अनुपातहीन रूप से कम है।
  • नागरिक समाज गठबंधन, “कांगो इज़ नॉट फॉर सेल” ने यह दावा किया है कि चीनी कंपनियों के लिए कर में छूट से केवल 2024 में कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य (DRC) को लगभग 132 मिलियन डॉलर का नुकसान होगा, जिससे जनता में आक्रोश फैल गया।
  • कांगो सरकार चीन के साथ मौजूदा अनुबंधों पर पुनः बातचीत करने के लिए बाध्य हो गई है, तथा वह चीनी कंपनियों के साथ संयुक्त उद्यम में अपनी हिस्सेदारी 32% से बढ़ाकर 70% करने की योजना बना रही है। 
  • इसके अलावा, कांगो की सरकारी स्वामित्व वाली खनन कंपनी गेकामिनेस ने एक प्रमुख खनन कंपनी की चीनी कंपनी को बिक्री को सफलतापूर्वक रोक दिया।
• नामीबिया: लिथियम से समृद्ध नामीबिया ने भी चीन को चुनौती दी है।
  • एक चीनी फर्म, शिनफेंग इन्वेस्टमेंट पर N$50 मिलियन की रिश्वत के माध्यम से नामीबियाई लिथियम खदान हासिल करने का आरोप लगाया गया था।
  • स्थानीय प्रसंस्करण का वादा करने के बावजूद, इसने असुरक्षित परिस्थितियों और खराब श्रमिक आवास के बीच वर्षों तक चीन को कच्चा अयस्क निर्यात किया – जो नव-औपनिवेशिक शोषण को दर्शाता है।
  • नामीबिया ने स्थानीय लाभकारीकरण को बढ़ावा देने के लिए अप्रसंस्कृत लिथियम और अन्य महत्वपूर्ण खनिजों के निर्यात पर प्रतिबंध लगा दिया है।
• जिम्बाब्वे: 2023 में, चीन के झेजियांग हुआयू कोबाल्ट ने जिम्बाब्वे में लिथियम प्रसंस्करण संयंत्र के निर्माण के लिए 300 मिलियन डॉलर का निवेश किया।
  • जब तक मजबूत नियामक ढांचे और स्थानीय क्षमता निर्माण पहलों को लागू नहीं किया जाता, तब तक अधिकांश लाभ संभवतः चीन को ही वापस मिलेंगे।
  • पर्यावरण प्राधिकारियों ने ह्वांगे राष्ट्रीय उद्यान में कोयला खनन परमिट के लिए एक चीनी कंपनी के आवेदन को रद्द कर दिया, जिससे पर्यावरणीय जांच में वृद्धि का पता चलता है।
  • 2022 में, जिम्बाब्वे ने निवेशकों को स्थानीय प्रसंस्करण संयंत्र बनाने के लिए मजबूर करने हेतु अप्रसंस्कृत लिथियम के निर्यात पर प्रतिबंध लगा दिया।
• जाम्बिया: चीन के स्वामित्व वाली एक तांबे की खदान से हुए विनाशकारी एसिड रिसाव से देश के सबसे महत्वपूर्ण जल स्रोतों में से एक, काफू नदी की एक सहायक नदी दूषित हो गई।
• कैमरून: सिनोस्टील के नेतृत्व वाली लोबे-क्रिबी लौह अयस्क परियोजना के विरुद्ध प्रतिरोध बढ़ रहा है, जिसे स्थानीय समुदायों के साथ पर्याप्त परामर्श के बिना ही लागू कर दिया गया।

निष्कर्ष:

• भारत लोकतंत्र, पारदर्शिता और क्षमता निर्माण पर आधारित एक विशिष्ट साझेदारी मॉडल प्रस्तुत कर सकता है – ये सिद्धांत भारत की शक्तियों और सॉफ्ट पावर के अनुरूप हैं।
• सहयोगात्मक विकास पर ध्यान केन्द्रित करके, जहां दोनों पक्षों को लाभ हो, भारत पूरे अफ्रीका में मजबूत, पारस्परिक रूप से लाभकारी संबंधों को बढ़ावा दे सकता है।
• अफ्रीकी दृढ़ता के इस नए युग को कुछ विशेषज्ञों ने अफ्रीका की “दूसरी स्वतंत्रता” के रूप में नामित किया है।

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