ऑस्ट्रेलिया : ‘डिस्कनेक्ट करने का अधिकार’

संदर्भ :

हाल ही में, ऑस्ट्रेलिया का नया “राइट टू डिस्कनेक्ट” कानून 26 अगस्त, 2024 से लागू हो गया है, जिसमें कर्मचारियों को काम के घंटों के बाहर नियोक्ता या तीसरे पक्ष से संपर्क करने से मना करने का अधिकार दिया गया है। यह नीतिगत बदलाव आज के डिजिटल युग में कार्यस्थल के कर्तव्यों और निजी जीवन के बीच धुंधली होती रेखाओं के बारे में बढ़ती चिंता को संबोधित करता है। इस अधिकार का अंतर्निहित सिद्धांत यह है कि “जिस व्यक्ति को दिन के 24 घंटे का भुगतान नहीं किया जाता है, उसे दंडित नहीं किया जाना चाहिए यदि वह ऑनलाइन नहीं है और दिन में 24 घंटे उपलब्ध नहीं है।”

पृष्ठभूमि :

• ऑनलाइन या दूर से काम करने के बढ़ते चलन ने, खास तौर पर कोविड-19 महामारी के बाद, पारंपरिक कामकाजी घंटों को धुंधला कर दिया है, जिससे कामकाज और निजी जीवन की सीमाएँ खत्म हो गई हैं।
• लगातार काम से संबंधित संचार से चिंता बढ़ती है और वास्तविक विश्राम बाधित होता है, जिसके परिणामस्वरूप तनाव और ईर्ष्या पैदा होती है।
• फ्रांस ने 2017 में डिस्कनेक्ट करने का अधिकार पेश किया, जिसमें आम तौर पर निर्धारित घंटों के बाहर काम के संचार को प्रतिबंधित करने वाले कानून शामिल हैं। इसके अनुसार, 50 से अधिक कर्मचारियों वाली फर्मों को एक “आदर्श आचरण चार्टर” बनाना चाहिए, जिसमें यह निर्दिष्ट किया गया हो कि कर्मचारियों से कब प्रतिक्रिया की उम्मीद नहीं की जाती है।
• इटली और बेल्जियम में भी इस प्रकार के कानूनों का प्रावधान हैं, और अन्य देश भी ऐसे उपायों को लागू करने पर विचार कर रहे हैं।

भारत का प्रयास:

• भारत में, बारामती की सांसद सुप्रिया सुले ने 2018 में “राइट टू डिस्कनेक्ट बिल” का मसौदा तैयार किया। हालाँकि इस विधेयक पर सदन में कभी चर्चा नहीं हुई, लेकिन इसने प्रस्तावित किया कि पंजीकृत कंपनियाँ और समाज नियोक्ताओं के साथ काम के घंटों के बाहर की शर्तों पर बातचीत करने के लिए कर्मचारी कल्याण समितियाँ स्थापित करें।
• इस विधेयक में ओवरटाइम वेतन और गैर-अनुपालन के लिए दंड के प्रावधान शामिल थे, जैसे कि इसके तहत पालन न करने वालों के लिए 1% वेतन कटौती का भी प्रावधान किया है।
• इस मसौदा विधेयक ने जर्मनी सहित वैश्विक प्रथाओं से प्रेरणा ली, जहाँ वोक्सवैगन जैसी कंपनियों ने काम के घंटों के बाद संचार को प्रबंधित करने के लिए इसी तरह की नीतियाँ लागू की थी। 
  • उदाहरण के लिए, कंपनी के सर्वर ने काम के घंटों के बाद कर्मचारियों तक पहुँचने से ईमेल और अन्य संचार सेवाएं रोक दी थी।

राइट टू डिस्कनेक्ट अधिकार के क्रियान्वयन में चुनौतियाँ:

• प्रवर्तन कठिनाइयाँ: राइट-टू-डिस्कनेक्ट कानूनों को लागू करना छोटी कंपनियों और स्टार्टअप्स के लिए विशेष रूप से चुनौतीपूर्ण हो सकता है, जिन्हें सीमित संसाधनों और लचीलेपन के कारण कठोर नियमों का पालन करना मुश्किल हो सकता है।
• प्रोन्नति और प्रोत्साहन: कर्मचारियों को डिस्कनेक्ट करने के अधिकार के कथित गैर-अनुपालन के कारण उनके पदोन्नति और प्रोत्साहन पर संभावित नकारात्मक प्रभावों का सामना करना पड़ सकता है। 
  • मासिक धर्म और गर्भावस्था अवकाश कानूनों पर पिछली बहसों के साथ एक समानांतर दृष्टिकोण अपनाया जा सकता है, जहां महिलाओं को पदोन्नति या प्रमुख कार्यों के लिए अनदेखा किए जाने के बारे में चिंताएं व्यक्त की गई थी। इसी तरह की आशंकाएं मौजूद हैं कि डिस्कनेक्ट करने के अधिकार का अनुरोध करने से कर्मचारियों को करियर में उन्नति के अवसरों में नुकसान हो सकता है।
• विषयपरकता: काम के घंटों के अतिरिक्त उचित संचार निर्धारित करने में विषयपरकता व्यापक रूप से भिन्न हो सकती है। 
  • उदाहरण के लिए, तत्काल आईटी सहायता की आवश्यकता वाली एक महत्वपूर्ण सिस्टम विफलता सामान्य घंटों के बाहर किसी कर्मचारी से संपर्क करने को उचित ठहरा सकती है। इसके विपरीत, एक नियमित अपडेट या गैर-जरूरी कार्यवाही ऐसा नहीं कर सकती है। ऐसे निर्णय स्थिति की प्रकृति और तात्कालिकता पर निर्भर करते हैं, जो निर्धारित कार्य घंटों के बाहर उचित संचार का गठन करने वाली व्यक्तिपरक प्रकृति को उजागर करते हैं।
• समय क्षेत्र: विभिन्न समय-सीमा और क्षेत्रों वाले वैश्विक संचालन ऐसे कानूनों के प्रवर्तन को जटिल बना सकते हैं।
• विवाद समाधान तंत्र : डिस्कनेक्ट करने के अधिकार के कार्यान्वयन को लेकर कर्मचारियों और नियोक्ताओं के बीच विवाद उत्पन्न हो सकते हैं। उदाहरण के लिए, ऑस्ट्रेलिया में, ऐसे विवादों को संबोधित करने का प्रावधान है जिन्हें पहले आंतरिक रूप से संबोधित किया जाता है। यदि समाधान नहीं होता है, तो कर्मचारी द्वारा उन्हें फेयर वर्क ओम्बड्समैन (लोकपाल) के पास भेजा जा सकता है, जो मध्यस्थता करने और तनाव को हल करने के लिए कदम उठाता है, जिससे निष्पक्ष व्यवहार और श्रम कानूनों का अनुपालन सुनिश्चित होता है।

लाभ: 

• कार्य-जीवन संतुलन: कार्य घंटों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करके कार्य-जीवन में संतुलन की संस्कृति को बढ़ावा मिल सकता है।
• मानसिक स्वास्थ्य: कार्य घंटों की स्पष्टता दैनिक जीवन से तनाव और बर्नआउट को कम करके मानसिक स्वास्थ्य में सुधार करता है।
• उत्पादकता में वृद्धि: कर्मचारियों को ऑफ-ऑवर्स के दौरान पूरी तरह से विश्राम और स्वतंत्र रहने की अनुमति देकर उत्पादकता में संभावित रूप से वृद्धि हो सकती  है।
• गरिमा का अधिकार: यह प्रावधान व्यक्तिगत समय और गरिमा के अधिकार को संरक्षित कर सकता है।

हानि :

• परिचालन संबंधी कठिनाइयाँ: छोटी कंपनियों या पारिवारिक व्यवसायों और स्टार्टअप्स को सख्त नियमों के तहत परिचालन संबंधी चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है।
• स्टार्टअप संस्कृति: परिवार द्वारा संचालित व्यवसाय और स्टार्टअप, जहाँ कर्मचारी अक्सर एक भावुक और प्रतिबद्ध कार्य संस्कृति प्रदर्शित करते हैं, इन विनियमों के साथ चुनौतियों का सामना कर सकते हैं। 
  • “डिस्कनेक्ट करने के अधिकार” की कठोर सीमाएँ ऐसी कंपनियों में आम तौर पर अनौपचारिक और लचीले कार्य वातावरण के साथ संघर्ष कर सकती हैं, जिससे संभावित रूप से एक गतिशील कार्य संस्कृति को बनाए रखने और निर्धारित कार्य घंटों का पालन करने के बीच तनाव हो सकता है।

निष्कर्ष :

कुछ विशेषज्ञों का मानना ​​है कि डिस्कनेक्ट करने का अधिकार कर्मचारियों के कल्याण तथा कार्यक्षेत्र और निजी जीवन के साथ संतुलन बनाए रखने के लिए आवश्यक है। हालांकि, अन्य लोगों का तर्क है कि यह व्यवसायों, विशेष रूप से छोटे व्यवसायों और स्टार्टअप के लिए संचालन को जटिल बना सकता है। ऐसे कानूनों को अपनाने में कर्मचारी अधिकारों और व्यावसायिक आवश्यकताओं के बीच संतुलन बनाना एक प्रमुख चुनौती बनी हुई है।

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