बंगाल का अपराजिता विधेयक

संदर्भ: 

• हाल ही में बंगाल सरकार का अपराजिता विधेयक एक डॉक्टर के बलात्कार की दुखद घटना के जवाब में आया है। जब कोलकाता में एक डॉक्टर के साथ बलात्कार और हत्या की घटना को अंजाम दिया गया था, जिसने लोगों में आक्रोश पैदा किया और न्याय की मांग की। यह विधेयक कई केंद्रीकृत अधिनियमों में संशोधन करता है। 
• भारतीय कानून के संदर्भ में, जब कोई राज्य कानून किसी केंद्रीय कानून से टकराता है, तो आम तौर पर केंद्रीय कानून ही मान्य होता है। हालाँकि, एक अपवाद है: यदि कोई राज्य विधानसभा कोई ऐसा विधेयक पारित करती है जो केंद्रीय कानून से टकराता है और यदि उस विधेयक को राष्ट्रपति की स्वीकृति मिल जाती है, तो राज्य का कानून उस विशेष राज्य में केंद्रीय कानून को रद्द कर सकता है (भारतीय संविधान का अनुच्छेद 254)। 

विधायी संघर्ष: पश्चिम बंगाल का अपराजिता विधेयक बनाम भारतीय न्याय संहिता (बीएनएसएस)

• बलात्कार और हत्या के लिए सज़ा: 
  • अपराजिता महिला एवं बाल (पश्चिम बंगाल आपराधिक कानून संशोधन) विधेयक, 2024 में बलात्कार के मामले में अनिवार्य मृत्युदंड का प्रस्ताव किया गया है , यदि बलात्कार की घटना के परिणामस्वरूप पीड़िता की मृत्यु हो जाती है या वह हमेशा के लिए निष्क्रिय अवस्था में चली जाती है। 
  • यह प्रावधान भारतीय न्याय संहिता (बीएनएसएस) के साथ विरोधाभासी है, जो कई सजा विकल्पों में से एक के रूप में मृत्युदंड की अनुमति देता है । 
  • भारतीय न्याय संहिता के तहत, ऐसे मामलों में सजा केवल मृत्युदंड तक सीमित नहीं है, बल्कि न्यायाधीश के विवेक के आधार पर इसमें आजीवन कारावास या निश्चित संख्या में वर्षों की सजा भी शामिल हो सकती है।
• जांच की समय सीमा: 
  • अपराजिता विधेयक में प्रावधान है कि यौन हिंसा के मामलों की जांच प्रारंभिक रिपोर्ट के 21 दिनों के भीतर पूरी हो जानी चाहिए। 
  • इसके विपरीत, भारतीय न्याय संहिता के अनुसार एफआईआर दर्ज होने के दो महीने के भीतर जांच पूरी कर ली जानी चाहिए।  भारतीय न्याय संहिता ट्रायल प्रक्रिया के लिए दिशा-निर्देश भी तय करता है, जिसमें पहली सुनवाई से 60 दिनों के भीतर आरोप तय करना और बहस पूरी होने के 30 से 60 दिनों के भीतर फैसला सुनाना शामिल है।
• पीड़ित की पहचान उजागर करना: 
  • अपराजिता विधेयक में यौन हिंसा की पीड़िता की पहचान उजागर करने पर  3 से 5 साल की जेल की सजा का प्रस्ताव है।
  • यह  भारतीय न्याय संहिता के प्रावधानों के विपरीत है, जिसमें पीड़िता की पहचान उजागर करने पर अधिकतम 2 वर्ष की कैद और जुर्माने का प्रावधान है।
• विशेष न्यायालय: 
  • अपराजिता विधेयक विशेष रूप से यौन हिंसा के मामलों के लिए विशेष अदालतों की स्थापना की वकालत करता है। 
  • हालाँकि, भारतीय न्याय संहिता और एक केन्द्र प्रायोजित योजना में पहले से ही न्याय विभाग से वित्तीय सहायता के साथ यौन अपराध के मामलों को निपटाने के लिए फास्ट-ट्रैक कोर्ट जैसी विशेष अदालतों के निर्माण का प्रावधान है।
• मृत्युदंड पर बहस:
  • बलात्कार के बड़े मामलों की प्रतिक्रिया में नए कानून पारित करना असामान्य नहीं है; सरकारों पर अक्सर ऐसी घटनाओं के बाद सख्त कानून बनाने का दबाव होता है।
  • हालाँकि, प्रश्न यह है कि क्या यह दृष्टिकोण एक समाधान है? क्योंकि ये उपाय जनता को भावनात्मक रूप से संतुष्ट करने और अपराध पर सख्त रुख दिखाने के लिए किए जा सकते हैं, लेकिन वे जरूरी नहीं कि प्रभावी हों। 
  • निर्भया मामले के बाद गठित न्यायमूर्ति  जे.एस. वर्मा समिति ने सबसे दुर्लभ मामलों में भी मृत्युदंड के खिलाफ तर्क दिया । 
  • हालाँकि मृत्युदंड को अक्सर गंभीर अपराधों के लिए निवारक के रूप में प्रस्तावित किया जाता है, लेकिन यौन अपराधों को कम करने या रोकने में इसकी प्रभावशीलता का समर्थन करने वाले साक्ष्य सीमित हैं। कुछ चरम स्थितियों में, अपराधी बलात्कार के बाद पीड़िताओं की हत्या भी कर सकते हैं, यह मानते हुए कि मृत्यु अपरिहार्य है। 
  • इन सिफारिशों के बावजूद, केंद्र सरकार ने 12 साल से कम उम्र की लड़कियों के साथ बलात्कार और 18 साल से कम उम्र की लड़कियों के साथ सामूहिक बलात्कार के लिए मौत की सज़ा का प्रावधान किया। हालाँकि, इससे महिलाओं की सुरक्षा में कोई खास सुधार नहीं हुआ है और ऐसे अपराध जारी हैं।

सामाजिक चुनौतियाँ:

• यौन हिंसा मानव गरिमा का गंभीर उल्लंघन है और ऐसे अपराधों को रोकने के लिए सामाजिक सुधार आवश्यक हैं। 
• यद्यपि विधायी कार्रवाई आवश्यक है, लेकिन इसे व्यापक सामाजिक सुधारों द्वारा पूरित किया जाना चाहिए जो मात्र कानूनी उपायों से आगे बढ़कर हिंसा और अन्याय के मूल कारणों को गंभीरता से हल कर सके।

कार्यान्वयन संबंधी चुनौती:

• किसी भी कानून की वास्तविक प्रभावशीलता काफी हद तक इस बात पर निर्भर करती है कि उसका क्रियान्वयन कितनी स्पष्टता से होता है तथा पुलिस और न्यायिक प्रणाली यौन अपराधों पर कैसी प्रतिक्रिया देती है। 
• एक प्रमुख चुनौती यह सुनिश्चित करने में है कि इन कानूनों को बिना किसी पूर्वाग्रह के लागू किया जाए तथा न्याय प्रणाली शीघ्रता एवं प्रभावी ढंग से काम करे। 
• इसके अलावा, सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों में महिलाओं की सुरक्षा को प्राथमिकता देने की अत्यधिक आवश्यकता है। 

निष्कर्ष:

• अपराजिता विधेयक जैसे सख्त कानूनों का अधिनियमन जघन्य अपराधों के बाद न्याय के लिए जनता की मांगों के प्रति विधायी प्रतिक्रिया को दर्शाता है। हालाँकि, अकेले ऐसे उपाय दीर्घकालिक समाधान नहीं हैं। 
• जबकि वर्तमान आवृतियों के मध्य कठोर दंड आवश्यक हैं, उन्हें यौन हिंसा के मूल कारणों को दूर करने और सामाजिक दृष्टिकोण को सुधारने के प्रयासों के साथ संतुलित किया जाना चाहिए। 
• प्रभावी कानून प्रवर्तन, निष्पक्ष पुलिसिंग और घरों और कार्यस्थलों में सुरक्षित वातावरण बनाना महिलाओं की वास्तविक सुरक्षा और यौन अपराधों को कम करने के लिए आवश्यक है। 
• महिलाओं की सुरक्षा से जुड़े बुनियादी मुद्दों को हल करने के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण की आवश्यकता है जो सामाजिक और सांस्कृतिक सुधारों सहित कानूनी उपायों से परे हो। 
• महिलाओं की सुरक्षा से जुड़े मूल मुद्दों को हल करने और महिलाओं के लिए स्थायी न्याय और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सशख्त केंद्र-राज्य कानूनों का सहअस्तित्व महत्वपूर्ण है।

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