चीन के साथ सामान्य व्यापार हेतु प्रत्यक्ष विदेशी निवेश पर विचार

संदर्भ: 

• हाल ही में, इस बात पर बहस तेज़ होने लगी है कि क्या भारत को चीन से प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) की अनुमति देनी चाहिए, विशेषज्ञों का मानना है की यह ऐसा सुअवसर है जब दोनों ही देशों के द्विपक्षीय संबंध पिछले वर्षों की तुलना में कम तनावपूर्ण दिखाई दे रहे हैं। हालाँकि, सवाल यह है कि क्या संबंधों की मौजूदा स्थिति में इतना सुधार हुआ है कि चीन से प्रत्यक्ष विदेशी निवेश की अनुमति देना उचित है। आर्थिक संबंधों के साथ जुड़ी रणनीतिक और सुरक्षा चिंताओं को देखते हुए, यह मुद्दा भारत-चीन संबंधों में प्रगति की वास्तविक सीमा के बारे में संदेह पैदा करता है और क्या ऐसे निवेश आर्थिक विचारों से परे जोखिम पैदा कर सकते हैं।

भारत-चीन संबंधों की वर्तमान स्थिति

• कूटनीतिक गतिशीलता : भारत के विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने 12 सितंबर को संकेत दिया कि चीन के साथ “विघटन की समस्याओं” का लगभग 75% समाधान हो गया है, फिर भी उन्होंने सीमा के सैन्यीकरण के बारे में चल रही चिंताओं को उजागर करने का प्रयास किया। राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार अजीत डोभाल की चीनी अधिकारियों के साथ हाल ही में हुई बैठक में आगे की समस्याओं के लिए प्रतिबद्धता दिखाई दी, हालांकि महत्वपूर्ण सीमा विवादों, खासकर देपसांग मैदानों और डेमचोक जैसे क्षेत्रों में, पर कोई सफलता नहीं मिली।
• सीमा की स्थिति : भारत-चीन सीमा क्षेत्रों में “शांति और स्थिरता की बहाली” का मुद्दा अस्पष्ट बना हुआ है। विभिन्न तनवग्रस्त बिंदुओं पर विघटन की शर्तों पर स्पष्टता की कमी और लद्दाख में कुछ गश्ती स्थानों तक पहुँचने में भारत की असमर्थता चीनी कार्रवाइयों द्वारा स्थापित “नई सामान्य” नीति को स्वीकार करने के बारे में सवाल उठाती है।s
• आर्थिक सर्वेक्षण (2024) सुझाव : अनिश्चित राष्ट्रीय सुरक्षा स्थिति के बावजूद, आर्थिक सर्वेक्षण 2024 सुझाव देता है कि भारत को चीनी निवेशों को आकर्षित करके चीनी आपूर्ति श्रृंखलाओं के साथ अधिक से अधिक जुड़ना चाहिए। कुछ अर्थशास्त्री भी इसी दृष्टिकोण से सहमत हैं, जिनका तर्क है कि चीन से आने वाला प्रत्यक्ष विदेशी निवेश वर्तमान निवेश अंतराल को समाप्त करने तथा वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में भारत की उपस्थिति को मजबूत करने में सहायक सिद्ध हो सकता है।

चीनी समर्थक निवेश रुख की आलोचना 

• आर्थिक राष्ट्रवाद और दबावों के प्रति संवेदनशीलता का भय : कुछ विशेषज्ञ चाहते हैं कि भारत व्यापार और निवेश पर चीन के साथ अधिक निकटता से काम करे। हालाँकि, यह विचार इसमें शामिल गंभीर सुरक्षा जोखिमों पर विचार नहीं करता है। ऐतिहासिक तनाव और अनसुलझे सीमा मुद्दों के बावजूद, यह मान लेना गलत है कि चीन के साथ भारत के संबंध बेहतर हो रहे हैं। चीन का इतिहास व्यापार को दूसरे देशों पर दबाव बनाने के तरीके के रूप में इस्तेमाल करने का रहा है। यदि भारत चीन के साथ अपने आर्थिक संबंधों को गहरा करता है, तो वह इसी तरह के दबावों के प्रति संवेदनशील हो सकता है, जिससे समाधान के बजाय और अधिक समस्याएँ पैदा हो सकती हैं। इन जटिल मुद्दों की अनदेखी करने से भारत की दीर्घकालिक सुरक्षा और स्थिरता को नुकसान पहुँच सकता है।

• सीमा पर “बदलती” यथास्थिति: हाल ही में ट्रैक 1.5 और ट्रैक 2 संवादों में, जिसमें भारत और चीन दोनों देशों के सरकारी अधिकारियों, व्यापारिक नेताओं और विद्वानों के बीच अनौपचारिक चर्चाएँ शामिल हैं, चीनी प्रतिभागियों ने स्पष्ट रूप से स्वीकार किया कि सीमा पर यथास्थिति 2020 से पहले की अवधि से बदल गई है। ऐसा लगता है कि चीन को उम्मीद है कि भारत बदली हुई सीमा स्थिति को स्वीकार करेगा और द्विपक्षीय संबंधों में पूरी तरह से सामान्य स्थिति की ओर बढ़ेगा। हालाँकि, भारत इस बात पर दृढ़ है कि संबंधों को सामान्य बनाने के लिए, मुख्य सीमा संबंधी मुद्दों को समाधान से अलग नहीं किया जा सकता है। 
• हालाँकि इन संवादों के दौरान, चीनी विद्वानों ने आर्थिक और कूटनीतिक संबंधों को बेहतर बनाने के लिए चार प्रमुख माँगों पर प्रकाश डाला:
  • चीनी कंपनियों के लिए समान अवसर, भारत में भेदभाव से मुक्ति हेतु महत्वपूर्ण। 
  • चीनी व्यापारियों और अधिकारियों के लिए आसान वीज़ा सुविधा सुनिश्चित करना। 
  • भारत और चीन के बीच सीधी उड़ानों की बहाली करना। 
  • चीनी पत्रकारों को भारत में रहने की अनुमति।
    • भारत का दृष्टिकोण : 
      • भारत ने यह स्पष्ट कर दिया है कि ये मांगें केवल सतही मुद्दों को संबोधित करती हैं। अतः भारत की मूल चिंता दोनों देशों के मध्य अनसुलझे सीमा विवादों को संबोधित नहीं करती हैं। यही कारण है कि सीमा समस्याओं के सार्थक समाधान के बिना, भारत आर्थिक सहयोग और संबंधों में सामान्य स्थिति को सतर्कता के साथ देखता है।

धीमी परंतु कूटनीतिक चाल :  इस संबंध में चीन की रणनीति दक्षिण चीन सागर में उसके दृष्टिकोण के समान प्रतीत होती है। धीरे-धीरे आगे बढ़ना और नई वास्तविकताओं को स्थापित करना, इस उम्मीद में कि समय के साथ, भारत नई यथास्थिति को स्वीकार कर लेगा। धीरे-धीरे आगे बढ़ने की चीन की रणनीति, का आशय यह है कि वह टकराव के दौरान दो कदम आगे और एक कदम पीछे हटता है, इससे तनाव कम करने के साथ-साथ वह जमीन हासिल करने का काम करती है। यह एक चतुर खेल के समान है, जहां दुकान में मिठाई का नमूना लेने की तरह, एक बार तो चखने की पेशकश की जाती है लेकिन जब पूरा टुकड़ा मांगा जाता है तो विरोध किया जाता है।

• व्यापार असंतुलन : 
  • भारत को लंबे समय से चीन के साथ भारी व्यापार घाटे का सामना करना पड़ रहा है, जो विवाद का एक प्रमुख बिंदु है। 2023 में, चीन के साथ भारत का व्यापार घाटा $105 बिलियन से अधिक आँका गया था, जबकि चीन को भारतीय निर्यात घटकर $16 बिलियन रह गया, जिससे चीनी आयात पर, विशेष रूप से सक्रिय दवा सामग्री (API) जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में, इसकी निर्भरता बढ़ गई। 
  • यह असंतुलन न केवल भारत की आर्थिक स्थिति को कमजोर करता है, बल्कि इसे चीन की व्यापार निर्भरता को हथियार बनाने की प्रवृत्ति के प्रति भी असुरक्षित बनाता है। 
• आयात निर्भरता: 
  • चूंकि अमेरिका और उसके सहयोगी देशों सहित पश्चिमी देश चीन से अलग होने की कोशिश कर रहे हैं, इसलिए रोडियम (Rhodium) जैसे समूह भारत को एक आशाजनक विकल्प के रूप में देख रहे हैं। 
  • हालाँकि, चीनी आपूर्ति श्रृंखलाओं के साथ भारत का गहराता एकीकरण संभावित विदेशी निवेशकों के लिए बाधा बन सकता है, जो सवाल कर सकते हैं कि जब भारत की स्वयं की अर्थव्यवस्था चीन पर इतनी निर्भर है, तो भारत एक स्थिर विकल्प कैसे पेश कर सकता है। 
• बाजार तक पहुँच संबंधी मुद्दे: 
  • नियंत्रित, गैर-बाजार अर्थव्यवस्था को बनाए रखते हुए, भारतीय बाजार तक अधिक पहुंच की चीन की मांग भावी जोखिम पैदा कर सकती है। बीजिंग इलेक्ट्रिक वाहनों और लिथियम-आयन बैटरी जैसे प्रमुख उद्योगों को भारी सब्सिडी देता है, जिससे उसकी कंपनियों को वैश्विक प्रतिस्पर्धा में बढ़त मिलती है। यह रणनीति, चीन की धीमी घरेलू खपत और निर्यात-संचालित विकास पर ध्यान केंद्रित करने के साथ मिलकर भारत सहित उन्नत और उभरती हुई दोनों अर्थव्यवस्थाओं के साथ तनाव को बढ़ाती है।
• प्रौद्योगिकी और निवेश : 
  • भारत को उम्मीद है कि चीनी प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) उसकी तकनीकी क्षमता का निर्माण करने में मदद करेगा, लेकिन धरातलीय आँकड़े इसे ठीक विपरीत बताते हैं। मर्केटर इंस्टीट्यूट फॉर चाइना स्टडीज (MERICS) के अनुसार, चीन सुनिश्चित करता है कि मुख्य विनिर्माण प्रक्रियाएं उसकी सीमाओं के भीतर नियंत्रित रहें। अत्याधुनिक तकनीकों का निर्यात करने के बजाय, चीन भारत जैसे देशों को केवल असेंबली का काम आउटसोर्स करता है। इसका मतलब है कि भारत का तकनीकी आधार सीमित है, और अधिक उन्नत उत्पादन तत्व अभी भी चीन के नियंत्रण में हैं।
• गारंटीकृत व्यापार घाटे में कोई कमी नहीं: 
  • एक और उम्मीद यह है कि चीनी प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) चीन के साथ भारत के व्यापार घाटे को कम करेगा। हालांकि, आसियान देशों का अनुभव एक अलग कहानी बयाँ करता है। महत्वपूर्ण चीनी निवेशों के बावजूद, चीन से उनके आयात वास्तव में 2021 और 2023 के बीच बढ़ गए। 
  • इससे पता चलता है कि चीन से प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) स्वचालित रूप से अधिक संतुलित व्यापार संबंधों की ओर कोई प्रभावी परिवर्तन सुनिश्चित नहीं करता है। इसके अलावा, चीन अक्सर अमेरिका जैसे देशों द्वारा लगाए गए व्यापार प्रतिबंधों को दरकिनार कर देता है, तथा अपने माल को वियतनाम और मैक्सिको जैसे तीसरे पक्ष के देशों के माध्यम से निर्यात करता है, जिससे व्यापार संतुलन और भी जटिल हो जाता है।

निष्कर्ष : 

• वैश्विक विनिर्माण केंद्र के रूप में चीन की स्थिति भारत से पूर्ण आर्थिक अलगाव को अव्यावहारिक बनाती है। अतः भारत को महत्त्वपूर्ण रूप से उन क्षेत्रों के बारे में सतर्क रहना चाहिए जिनमें वह चीनी निवेश की अनुमति देता है। वास्तविक औद्योगिक विकास को बढ़ावा देने वाले और राष्ट्रीय सुरक्षा से समझौता न करने वाले क्षेत्रों में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) को रणनीतिक रूप से निर्देशित करके, भारत अपनी भेद्यता को गहरा किए बिना इन निवेशों से लाभ उठा सकता है। 
• अंततः यह एक ऐसा संतुलित दृष्टिकोण सिद्ध हो सकता है, जो आर्थिक अवसरों और भू-राजनीतिक जोखिमों, दोनों को माप सकता है, यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है कि चीनी प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) भारत के विकास में अपनी गारंटीकृत शर्तों पर डटा रहे।

मुख्य परीक्षा पर आधारित प्रश्न : प्रश्न: भारत-चीन संबंधों में राष्ट्रीय सुरक्षा और आर्थिक हितों के बीच तनाव के महत्वपूर्ण मुद्दों का विश्लेषण करें।  (15अंक, 250 शब्द)

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