चीन द्वारा महत्वपूर्ण खनिजों पर नियंत्रण

संदर्भ: 

• चीन ने हाल ही में एंटीमनी (Antimony) के निर्यात पर प्रतिबंध लगाए हैं। यह एक महत्वपूर्ण खनिज है जो सैन्य अनुप्रयोगों के लिए अत्यंत आवश्यक है। चीन द्वारा लगाए गए यह प्रतिबंध 15 सितंबर 2024 से प्रभावी हो गए हैं । यह निर्णय एक व्यापक रणनीति का हिस्सा है, जिसमें चीन राष्ट्रीय सुरक्षा को बढ़ाने और वैश्विक मामलों में प्रभाव डालने के लिए महत्वपूर्ण खनिजों पर अपने नियंत्रण को एक रणनीतिक उपकरण के रूप में उपयोग करने का प्रयास कर रहा है।

पृष्ठभूमि :

• निर्यात प्रतिबंध : वर्ष 2010 में, विवादित सेनकाकू/डियाओयू द्वीप के पास एक चीनी ट्रॉलर और जापानी तटरक्षक जहाजों के बीच टकराव से जुड़ी घटना ने चीन के निर्यात प्रतिबंधों के रणनीतिक उपयोग को रेखांकित किया है । जापान के साथ बढ़ते तनाव के जवाब में, चीन ने दुर्लभ पृथ्वी खनिजों के निर्यात को रोक दिया, जो विभिन्न उच्च तकनीक उद्योगों के लिए आवश्यक हैं। इस कार्रवाई ने भू-राजनीतिक उपकरण के रूप में महत्वपूर्ण संसाधनों में अपने प्रभुत्व का लाभ उठाने की चीन की इच्छा को रेखांकित किया, जिसने वैश्विक समुदाय में हलचल उत्पन्न की है और महत्वपूर्ण सामग्रियों के लिए चीन पर निर्भर रहने से जुड़े संभावित जोखिमों के बारे में भी जागरूकता बढ़ाई है ।
• वैश्विक चिंताएँ और सबक : पृथ्वी के दुर्लभ संसाधनों के निर्यात पर प्रतिबंध ने न केवल चीन और जापान के बीच मौजूदा क्षेत्रीय विवाद को और बढ़ाने का कार्य किया है, बल्कि दुनिया के बाकी हिस्सों के लिए भी एक कड़ी चेतावनी पेश की है । इस घटना ने वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं की कमज़ोरियों और भू-राजनीतिक शक्ति को उजागर किया, जिसका उपयोग चीन आवश्यक संसाधनों पर अपने नियंत्रण के माध्यम से करता है। 
  • दुनिया भर के देशों ने चीनी खनिज निर्यात पर अपनी निर्भरता का पुनर्मूल्यांकन करना शुरू कर दिया है। उनका मानना है कि भविष्य के संघर्षों में इस तरह के प्रतिबंध लगाए जा सकते हैं, अतः इस पर गंभीरता से विचार करना आवश्यक होगा । इस घटना ने आपूर्ति श्रृंखलाओं में विविधता लाने और एक प्रमुख आपूर्तिकर्ता पर निर्भरता को कम करने के प्रयासों को उत्प्रेरित किया है, जो वैश्विक संसाधन सुरक्षा रणनीतियों में एक महत्वपूर्ण बदलाव को चिह्नित करती है। 

जवाबी कार्रवाई और वृद्धि

• उन्नत सेमीकंडक्टर पर निर्यात नियंत्रण (2023) : 2023 में, नीदरलैंड ने संयुक्त राज्य अमेरिका के दबाव में, चीन को उन्नत सेमीकंडक्टर विनिर्माण उपकरणों के निर्यात पर प्रतिबंध लगाने का फैसला किया। जवाब में, चीन ने गैलियम और जर्मेनियम जैसे महत्वपूर्ण खनिजों के निर्यात पर प्रतिबंध लगाने की घोषणा करके जवाबी कार्रवाई की, जो सौर कोशिकाओं और कंप्यूटर चिप्स के उत्पादन के लिए आवश्यक हैं। इस आदान-प्रदान ने दोनों देशों के बीच चल रहे आर्थिक टकराव में एक प्रतिशोधी रणनीति का संकेत दिया।
• उच्च तकनीक क्षेत्रों पर निर्यात नियंत्रण : वैश्विक परिदृश्य को देखते हुए , संयुक्त राज्य अमेरिका ने “उन्नत कंप्यूटिंग, अर्धचालक और अर्धचालक विनिर्माण उपकरण” पर कड़े निर्यात नियंत्रण लागू किए, जिससे चीन की इन महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों तक पहुँच प्रभावी रूप से सीमित हो गई। जवाबी कार्रवाई में, चीन ने उच्च शुद्धता, उच्च कठोरता वाले सिंथेटिक ग्रेफाइट और प्राकृतिक फ्लेक ग्रेफाइट के निर्यात पर प्रतिबंध लगा दिए। यह  ऐसी सामग्री थी, जो इलेक्ट्रिक वाहन (ईवी) बैटरी, ईंधन सेल और परमाणु रिएक्टरों के लिए महत्वपूर्ण हैं। इन खनिजों को लक्षित करके, चीन का उद्देश्य हरित ऊर्जा और उच्च तकनीक उद्योगों के लिए आवश्यक आपूर्ति श्रृंखलाओं को बाधित करना था।
• एंटीमनी पर प्रतिबंध : 15 अगस्त, 2024 को चीन ने एंटीमनी पर निर्यात प्रतिबंधों की घोषणा की, जो रक्षा जैसे रणनीतिक क्षेत्रों, विशेष रूप से मिसाइलों, इन्फ्रारेड फ्लेयर्स और परमाणु हथियारों जैसे सैन्य उपकरणों के लिए के लिए एक महत्वपूर्ण खनिज है। राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं का हवाला देते हुए, यह कदम वैश्विक भू-राजनीति में एक उपकरण के रूप में महत्वपूर्ण खनिजों का लाभ उठाने की चीन की व्यापक रणनीति का हिस्सा था।

चीन द्वारा महत्वपूर्ण खनिजों के निर्यात पर प्रतिबंध लगाने के निहितार्थ 

• चीन दुर्लभ और महत्वपूर्ण मृदा सामग्रियों की प्रमुख आपूर्ति श्रृंखला को नियंत्रित करता है। चीन वैश्विक स्तर पर 60% दुर्लभ मृदा उत्पादन, 60% महत्वपूर्ण खनिजों और 80% प्रसंस्करण को नियंत्रित करता है।
• चीनी नीति में बदलाव : पहले, महत्वपूर्ण खनिजों के प्रति चीन का दृष्टिकोण मुख्य रूप से निवारण के बारे में था। इससे यह यह संकेत मिलता है कि यदि तनाव बढ़ता है तो वह इन संसाधनों तक पहुँच को प्रतिबंधित कर सकता है। हालाँकि, यह रणनीति अब हथियार एकीकृत करने की एक स्पष्ट नीति में विकसित हो गई है। चीन ने अंतर्राष्ट्रीय संबंधों को प्रभावित करने और बाहरी दबावों का मुकाबला करने के लिए वैश्विक भू-राजनीति में एक उत्तोलन उपकरण के रूप में महत्वपूर्ण खनिजों पर अपने प्रभुत्व के उपयोग को सामान्य बना दिया है।
  • वैश्विक प्रभाव : यूरोपीय संघ, भारत, जापान और अमेरिका जैसे कई देशों की चीनी खनिजों पर निर्भरता महत्वपूर्ण चिंता पैदा करती है।
• रणनीतिक निर्भरता : चीन महत्वपूर्ण खनिजों में अपने प्रभुत्व का लाभ उठाकर पश्चिमी देशों को चीनी संसाधनों पर उनकी निर्भरता की याद दिला रहा है। यह वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में अपनी शक्ति का दावा करने का काम करता है, यह दर्शाता है कि वह इन देशों पर कैसे दबाव बना सकता है और उन्हें अलग-थलग कर सकता है।
• वैकल्पिक आपूर्ति श्रृंखलाओं में व्यवधान : अपने निर्यात को प्रतिबंधित करके, चीन का लक्ष्य पश्चिमी देशों को महत्वपूर्ण खनिजों के लिए अपने स्वयं के स्रोत स्थापित करने से रोकना है। अतः यह रणनीति इन देशों को स्वतंत्र खनन और प्रसंस्करण संचालन विकसित करने से रोकने के लिए बनाई गई है जो चीनी संसाधनों पर उनकी निर्भरता को कम कर सकती है।

अन्य महत्त्वपूर्ण तथ्य : महत्वपूर्ण खनिज : पृथ्वी पर कुछ ऐसे दुर्लभ खनिज जो किसी देश की अर्थव्यवस्था और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आवश्यक हैं, जो अक्सर सीमित मात्रा में पाए जाते हैं या विशिष्ट क्षेत्रों में केंद्रित होते हैं। इनमें लिथियम, कोबाल्ट, निकल, तांबा और एंटीमनी जैसी धातुएँ शामिल हैं, जो रक्षा, इलेक्ट्रॉनिक्स, नवीकरणीय ऊर्जा (बैटरी, सौर पैनल) और अन्य उच्च तकनीक क्षेत्रों के लिए महत्वपूर्ण हैं। प्रत्येक देश की सरकार कुछ खनिजों को उनकी आपूर्ति आवश्यकताओं और उनकी उपलब्धता से जुड़े संभावित आर्थिक या रणनीतिक जोखिमों के आधार पर “महत्वपूर्ण” के रूप में नामित करती है। पृथ्वी के दुर्लभ तत्व (आरईई) : आवर्त सारणी पर 17 तत्वों का एक समूह, जिसमें नियोडिमियम, लैंथेनम और डिस्प्रोसियम शामिल हैं, पृथ्वी के दुर्लभ तत्व (आरईई) इलेक्ट्रिक वाहन मोटर, पवन टरबाइन मैग्नेट और इलेक्ट्रॉनिक्स जैसे उच्च तकनीक अनुप्रयोगों के लिए महत्वपूर्ण हैं। उनके नाम के बावजूद, वे भूगर्भीय रूप से दुर्लभ नहीं हैं, लेकिन अक्सर बिखरे हुए होते हैं और आसानी से निकाले जाने योग्य सांद्रता में नहीं पाए जाते हैं, जिससे उनका निष्कर्षण और शोधन मुश्किल हो जाता है। ये खनिज उन्नत प्रौद्योगिकियों के लिए महत्वपूर्ण हैं, लेकिन सभी महत्वपूर्ण खनिज पृथ्वी के दुर्लभ तत्व (आरईई) नहीं हैं।

भारत की स्थिति 

• महत्वपूर्ण खनिजों पर भारत की निर्भरता : भारत लिथियम, निकल, कोबाल्ट और तांबे जैसे महत्वपूर्ण खनिजों के आयात पर बहुत अधिक निर्भर है, जिसका व्यय वित्त वर्ष 2023 में लगभग ₹34,000 करोड़ तक पहुंच गया है। यह निर्भरता संभावित आपूर्ति व्यवधानों के प्रति देश की भेद्यता को उजागर करती है, खासकर तब जब भविष्य में इन खनिजों की वैश्विक मांग बढ़ने की उम्मीद है। अति महत्वपूर्ण खनिजों पर भारत की बढ़ती निर्भरता महत्वपूर्ण जोखिम पैदा करती है, खासकर भू-राजनीतिक तनावों के संदर्भ में जो आपूर्ति श्रृंखलाओं को प्रभावित कर सकते हैं।
• रणनीतिक साझेदारी की आवश्यकता : चीन द्वारा हाल ही में एंटीमनी पर लगाया गया प्रतिबंध भारत के लिए एक महत्वपूर्ण चेतावनी है। यह भारत सरकार के लिए समान विचारधारा वाले देशों के साथ रणनीतिक साझेदारी स्थापित करने की तत्काल आवश्यकता पर जोर देता है। अन्य देशों के साथ सहयोग करके, भारत महत्वपूर्ण खनिजों तक अपनी पहुँच बढ़ा सकता है और अधिक स्थिर आपूर्ति श्रृंखलाएँ सुरक्षित कर सकता है। यह सहयोगात्मक दृष्टिकोण न केवल भारत के स्रोतों में विविधता लाएगा बल्कि वैश्विक खनिज बाजारों में इसकी स्थिति को भी मजबूत करेगा।

संसाधन कूटनीति क्या है?  संसाधन कूटनीति से तात्पर्य किसी देश के प्राकृतिक संसाधनों के रणनीतिक प्रबंधन से है, ताकि उसका भू-राजनीतिक प्रभाव बढ़े, आर्थिक लाभ सुरक्षित हो और अंतर्राष्ट्रीय भागीदारी को बढ़ावा मिल सके। इसमें संसाधनों तक पहुँच के लिए बातचीत करना, गठबंधन बनाना और राष्ट्रीय हितों को प्राप्त करने के लिए विदेश नीति में एक उपकरण के रूप में संसाधन उपलब्धता का लाभ उठाना शामिल है।

निष्कर्ष 

• यद्यपि मौजूदा समस्त चुनौतियों का प्रभावी ढंग से समाधान करने के लिए, भारतीय नौकरशाही को निष्क्रिय रुख के बजाय सक्रिय रुख अपनाना चाहिए। इसमें सबसे महत्वपूर्ण उपाय, सभी संभावित वैकल्पिक आपूर्ति श्रृंखलाओं के विकास को प्राथमिकता देना शामिल है जो एकल स्रोतों पर निर्भरता को कम करती हैं। घरेलू खनन क्षमताओं में निवेश करके और नई साझेदारियों की खोज करके, भारत भविष्य में होने वाली बाधाओं के विरुद्ध अपनी नीतियों में लचीलापन बढ़ा सकता है। महत्वपूर्ण खनिज निष्कर्षण और प्रसंस्करण में नवाचार और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को बढ़ावा देना इस क्षेत्र में दीर्घकालिक स्थिरता प्राप्त करने के लिए आवश्यक होगा।

मुख्य परीक्षा पर आधारित प्रश्न : प्रश्न: वैश्विक आपूर्ति शृंखलाओं के लिए एंटीमनी निर्यात पर चीन के प्रतिबंध के भू-राजनीतिक निहितार्थों पर चर्चा करें। अंतर्राष्ट्रीय व्यापार समझौतों को प्रमुख खनिज संसाधनों पर कुछ देशों के एकाधिकार को कैसे संबोधित करना चाहिए?  (15 अंक, 250 शब्द)

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