तिब्बतियों के लिए दशकों की अनिश्चितता

तिब्बतियों के लिए दशकों की अनिश्चितता

• 1959 में दलाई लामा के पलायन  के बाद हजारों तिब्बती भारत में शरण के लिए आए।
• सरकार ने इन तिब्बती लोगों को भारत में अस्थायी निवास के लिए शरण और सहायता प्रदान की।
• हालाँकि वे अब तीसरी पीढ़ी के प्रवासी हैं, लेकिन तिब्बती आंदोलन का भविष्य, भारत के नागरिकता कानून और भारत का 1951 के शरणार्थियों पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन का हिस्सा न होना इस मुद्दे को जटिल बना देता है।
• भारत में निवास के लिए, उन्हें  विदेशी पंजीकरण अधिनियम, 1946 और विदेशियों के पंजीकरण नियम  के तहत अन्य विदेशियों के लिए लागू पंजीकरण प्रमाणपत्र (RCs) प्राप्त करना होगा।
• विदेश यात्रा करने और नेपाल से प्रवेश करने के लिए, अन्य दस्तावेजों की आवश्यकता होती है – पहचान प्रमाण पत्र (IC) और विशेष प्रवेश परमिट (SEP) ।
• वर्ष 2016 में केंद्रीय गृह मंत्रालय (MHA) ने नियमों में बदलाव करते हुए पंजीकरण प्रमाणपत्र (RCs) नवीनीकरण प्रक्रिया को ऑनलाइन कर दिया तथा नवीनीकरण की अवधि को पाँच वर्ष कर दिया।
• अधिकारियों और तिब्बती कार्यकर्ताओं का कहना है कि पिछले दो दशकों में तिब्बतियों का विदेशों की ओर प्रवास रिकॉर्ड स्तर पर हुआ है। 
• गृह मंत्रालय द्वारा तैयार की गई “तिब्बती पुनर्वास नीति” के अनुसार, वर्ष 2009 में भारत में तिब्बतियों की जनसंख्या तकरीबन 1.10 लाख थी।
• गृह मंत्रालय की 2022-23 की वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार, “ केंद्रीय तिब्बती राहत समिति (CTRC) द्वारा आयोजित नवीनतम जनगणना 2019 के अनुसार, भारत में तिब्बती शरणार्थियों  की जनसंख्या 73,404 थी।”
• केंद्र सरकार ने दलाई लामा की CTRC के  परामर्श से नीति तैयार की ।
• समुदाय के समक्ष आ रही समस्याओं को ध्यान में रखते हुए नीति में संशोधन की आवश्यकता थी। 
• 2015 में, राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (NDA) सरकार ने CTRC को पाँच वर्ष के लिए 40 करोड़ रुपये की अनुदान सहायता प्रदान करने की योजना को मंजूरी दी थी । इस योजना को अगले पाँच वर्षों तक के लिए बढ़ा दिया गया था।
• गृह मंत्रालय की रिपोर्ट में इस बात का जिक्र किया गया है कि तिब्बती शरणार्थियों का बड़ा संकेन्द्रण कर्नाटक (21,324), हिमाचल प्रदेश (14,952), अरुणाचल प्रदेश (4,780), उत्तराखंड (4,829), पश्चिम बंगाल (3,076) और लद्दाख (6,989) में है।

अन्य संबंधित तथ्य 

• युवा तिब्बतियों में अपने भविष्य को लेकर  अनिश्चितता की भावना बढ़ती जा रही है ।
• अनिवार्य रूप से चिंता यह है कि जब HHDL नहीं रहेगा तो उनका क्या होगा, क्योंकि सारी आशा उसी पर केन्द्रित हैं। 
• विभिन्न कारणों से तिब्बतियों, विशेषकर भारत से युवा तिब्बतियों के पलायन के परिणामस्वरूप, समुदाय की संख्या में कमी आई है। 
• तिब्बती मामलों पर गृह मंत्रालय के पूर्व सलाहकार अमिताभ माथुर ने कहा, ” पिछले चुनावों के बाद से, तिब्बती संसद (निर्वासन में) अधिक एकता की भावना दिखा सकती थी, और ये विभाजन लोगों की चिंताओं को बढ़ाते हैं।”
  • अनेक पहलों के बावजूद कुछ समस्याएँ अभी भी अनसुलझी हैं। 
• तिब्बती लीगल एसोसिएशन (TLA) ने अपनी वेबसाइट पर बताया है कि 2013 से आई.सी. के लिए ऑनलाइन आवेदन किया जा सकता है।
• “पिछले कुछ वर्षों में, आई.सी. प्राप्त करने की प्रक्रिया बहुत कठिन हो गई है , जिसमें दो वर्ष की देरी आम बात हो गई है और कुछ मामलों में प्रक्रिया पूरी होने में तीन वर्ष तक का समय लग जाता है। 
• तिब्बती लीगल एसोसिएशन (TLA) के अनुसार, “ पहचान प्रमाण पत्र (IC) प्रदान करने में एक से तीन वर्ष की देरी, अनिवार्य रूप से स्कूल या अन्य उद्देश्यों और अवसरों के लिए अंतर्राष्ट्रीय यात्राओं की योजना बनाने की कोशिश कर रहे तिब्बतियों के लिए गंभीर कठिनाइयों का कारण बनती है।”
• तिब्बती कार्यकर्ता और कवि तेनजिन त्सुंडु ने कहा, ”  हमने अपनी आधी आबादी विदेशी देशों में खो दी है, जहां वे नागरिकता हासिल करते हैं।”
• उन्होंने कहा, ‘‘भारतीय नागरिकता के साथ एक शर्त जुड़ी हैं, सरकार कहती है कि हमें लाभ और शिविरों में जाने के अधिकार छोड़ने होंगे। 
• उन्होंने कहा, “कई लोग अपने माता-पिता से मिलने नहीं जा सकेंगे, जो सरकारी एजेंसियों द्वारा जारी परमिट के बिना शिविरों में रह रहे हैं।”
• जबकि नागरिकता अधिनियम, 1955 में कहा गया है कि 26 जनवरी, 1950 से 1 जुलाई, 1987 के बीच या उससे पहले भारत में जन्मे लोग जन्म से ही नागरिक हैं, फिर भी ऐसे बहुत कम तिब्बती हैं जिन्होंने न्यायालय में जाने के बाद भारतीय नागरिकता हासिल की है। 
• कई न्यायालयी निर्णयों के बाद, विदेश मंत्रालय (MEA) ने 2018 में पुलिस सत्यापन के अधीन तिब्बती शरणार्थियों को पासपोर्ट जारी करने के लिए व्यापक दिशानिर्देश जारी किए।
• तिब्बती कार्यकर्ता ने कहा, “2020 के गलवान सीमा संघर्ष के बाद इस मुद्दे पर कुछ चर्चा हुई थी, लेकिन यह पर्याप्त नहीं है। 
• 1970 के दशक के दौरान सक्रिय रहे तिब्बत के लिए सर्वदलीय  भारतीय संसदीय मंच (APIPFT) का अटल बिहारी वाजपेयी सरकार के तहत पुनर्गठन किया गया था। 
• APIPFT, जिसमें मुख्य रूप से राज्यसभा सदस्य शामिल हैं, 2011 से निष्क्रिय थे, को दिसंबर 2014 में पुनर्जीवित किया गया।

निष्कर्ष

भारत में तिब्बती शरणार्थियों को लंबे समय से अनिश्चितता और नौकरशाही बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है, जो देश में उनके अधिकारों और भविष्य को सुरक्षित करने के लिए नीतिगत सुधारों की आवश्यकता उजागर होती है ।

मुख्य परीक्षा पर आधारित प्रश्न:

प्रश्न : भारत में तिब्बती शरणार्थियों के सामने आने वाली सामाजिक-राजनीतिक और कानूनी चुनौतियों की जाँच करें। ये चुनौतियाँ देश के भीतर उनके एकीकरण और दीर्घकालिक संभावनाओं को कैसे प्रभावित करती हैं? टिपण्णी कीजिए । (15 अंक, 250 शब्द)

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