जनसांख्यिकीय लाभांश

संदर्भ:

विश्व 12 अगस्त को अंतर्राष्ट्रीय युवा दिवस मना रहा है, भारत एक महत्वपूर्ण मोड़ पर खड़ा है, जहां विश्व की सबसे बड़ी युवा आबादी निवास करती है, जिसे ‘ युवा लाभांश’ या ‘जनसांख्यिकीय लाभांश’ के रूप में जाना जाता है।

भारत और युवा लाभांश:

• युवा लाभांश की परिभाषा: युवा लाभांश उस अवधि को संदर्भित करता है जब कार्यशील आयु वर्ग की जनसंख्या (15-64 वर्ष) अधिक होती है, और निर्भरता अनुपात कम होता है, जिससे तीव्र आर्थिक विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियां निर्मित होती हैं।
  • अधिक कार्यरत व्यक्ति अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं, उत्पादक क्षमता बढ़ाते हैं और सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि को गति देने में सहयोग करते हैं।
• वैश्विक अनुभव
  • सफलता की कहानियाँ: दक्षिण कोरिया, ताइवान और आयरलैंड जैसे देशों ने दशकों से अपने युवा लाभांश का लाभ उठाकर सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि में 2-3% की वृद्धि की है।
  • छूटे हुए अवसर: लैटिन अमेरिका और उत्तरी अफ्रीका जैसे क्षेत्र लाभ उठाने में असफल रहे, जिसके कारण युवा असंतोष, अपराध में वृद्धि और बेरोजगारी बढ़ी।
• भारत का जनसांख्यिकीय लाभांश 2005 के आसपास शुरू हुआ।
  • इसके 2040 और 2045 के बीच बंद होने का अनुमान है।
  • भारत में वर्तमान में 15 से 29 वर्ष की आयु के लगभग 420 मिलियन युवा निवास करते हैं, जो इनकी कुल जनसंख्या का 29% है।
    • यह एक अभूतपूर्व जनसांख्यिकीय परिसंपत्ति है, लेकिन इसका लाभ स्वतः नहीं मिलता; इसके लिए कौशल, गुणवत्तापूर्ण शिक्षा और रोजगार सृजन में रणनीतिक निवेश की आवश्यकता होती है।
• कार्रवाई की तत्काल आवश्यकता: भारत के पास इस लाभ का पूर्ण लाभ उठाने के लिए केवल 15-20 वर्ष ही शेष हैं। ऐसा न करने पर आर्थिक और सामाजिक अस्थिरता के साथ-साथ “युवा आपदा” भी आ सकती है।

युवा लाभांश के उपयोग में विद्यमान चुनौतियाँ

• खराब शिक्षण परिणाम और अपर्याप्त शिक्षा: यद्यपि भारत ने शिक्षा तक पहुंच के मामले में प्रगति की है, तथा युवा निरक्षरता केवल 3% है तथा 30% युवा स्नातक या उच्च शिक्षा पूरी कर पाते हैं, फिर भी वास्तविक शिक्षण परिणाम अभी भी अपर्याप्त हैं।
  • विश्व बैंक की ‘लर्निंग पॉवर्टी’ रिपोर्ट में इस बात पर प्रकाश डाला गया है कि 10 वर्ष के बच्चों में बुनियादी पढ़ना और गणना करना असामान्य है।
  • ASER सर्वेक्षण से यह पता चला है कि कक्षा 5 के आधे छात्र कक्षा 2 की पाठ्य सामग्री नहीं पढ़ सकते।
• सतत क्षेत्रीय असमानताएँ: PRICE रिपोर्ट से पता चलता है कि राज्यों में शैक्षिक उपलब्धि में महत्वपूर्ण अंतर मौजूद हैं। केरल और तमिलनाडु जैसे राज्यों में 50% से ज़्यादा युवा स्नातक हैं, जबकि बिहार, मध्य प्रदेश, राजस्थान और उत्तर प्रदेश में यह संख्या केवल 20-22% है।
  • यह असमानता गरीब राज्यों के युवाओं को अन्य क्षेत्रों में निम्न-गुणवत्ता वाली नौकरियों के खोज में पलायन करने के लिए मजबूर करती है।
    • सफलता का उदाहरण: विनिर्माण क्षेत्र में दक्षिण कोरिया की सफलता 1960 के दशक में 15 वर्षों के भीतर ग्रामीण-शहरी शिक्षा के अंतर को कम करने से हुई।
• शिक्षा और रोज़गार का बेमेल स्तर:
  • कम रोज़गार क्षमता: शिक्षित युवाओं का एक बड़ा हिस्सा रोजगार पाने के लिए संघर्ष करता है जो उनकी योग्यता के अनुरूप नहीं है, जिससे बेरोजगारी या अल्परोजगार की स्थिति पैदा होती है।
    • राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO) के सर्वेक्षण से यह पता चलता है कि केवल 45% स्नातकों को ही “उद्योग के लिए तैयार” माना जाता है।
  • सार्वजनिक क्षेत्र की नौकरियों के प्रति भारी आकर्षण है, खासकर बिहार और उत्तर प्रदेश जैसे धीमी विकास दर वाले क्षेत्रों में।
    • इससे आपूर्ति-मांग में भारी असंतुलन पैदा हो जाता है, जिसके परिणामस्वरूप बड़ी संख्या में उम्मीदवारों में निराशा और विरोध उत्पन्न होता है।
  • नियोक्ता से संबंध विच्छेद: नियोक्ता अक्सर उम्मीदवारों में आवश्यक तथा नौकरी-विशिष्ट कौशल जैसे सॉफ्ट स्किल, डिजिटल कौशल और व्यावसायिक कौशल की कमी की ओर इशारा करते हैं।
    • सफलता के उदाहरण: फिलीपींस ग्रामीण स्नातकों को व्यापक स्तर पर अंग्रेजी प्रशिक्षण प्रदान करके पांच वर्षों के भीतर अपने BPO क्षेत्र में 5 मिलियन नौकरियों का सफलतापूर्वक सृजन किया, जिससे यह प्रदर्शित हुआ कि केंद्रित कौशल से क्या हासिल किया जा सकता है।

आगे की राह:

• शिक्षा को पुनः दिशा देना:
  • परिणामों पर ध्यान केंद्रित करना: नामांकन संख्या के बजाय ठोस शिक्षण परिणामों को प्राथमिकता देना।
  • सार्वभौमिक आधारभूत कौशल: सार्वभौमिक आधारभूत साक्षरता और संख्यात्मकता सुनिश्चित करना।
  • व्यावसायिक एवं तकनीकी शिक्षा का विस्तार: व्यावसायिक एवं तकनीकी प्रशिक्षण तक पहुंच का विस्तार करना।
  • लक्षित ग्रामीण हस्तक्षेप: फिलीपींस की अंग्रेजी प्रशिक्षण पहल की तरह ग्रामीण और आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों में विशिष्ट शैक्षिक हस्तक्षेप लागू करना।
• रोजगार सृजन और उद्यमिता को बढ़ावा देना:
  • विकेंद्रीकरण को प्रोत्साहित करना: महानगरीय क्षेत्रों के बाहर कार्यालय या इकाइयां स्थापित करने वाले स्टार्टअप और MSME को प्रोत्साहन (जैसे, कर में छूट) प्रदान करना, जिससे टियर 3 और टियर 4 शहरों और ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार सृजन को बढ़ावा मिले।
  • गिग अर्थव्यवस्था को विनियमित करना: गिग अर्थव्यवस्था में श्रमिकों के लिए उचित वेतन और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना।
• असमानता को सीमित करना:
  • वित्तीय सहायता एवं मार्गदर्शन: वंचित युवाओं को वित्तीय सहायता एवं मार्गदर्शन प्रदान करना।
  • डिजिटल कौशल सशक्तिकरण: वंचित युवाओं को डिजिटल कौशल प्रशिक्षण प्रदान करना।
  • लैंगिक समानता को बढ़ावा देना: महिला श्रम बल में भागीदारी को बढ़ाना, क्योंकि बालिका शिक्षा के माध्यम से महिलाओं को कार्यबल का हिस्सा बनाया जाना चाहिए।
    • वर्तमान में, महिलाओं की श्रम शक्ति में भागीदारी 25% है, जोकि अत्यंत कम है।
• डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना का लाभ उठाना: कौशल विकास पहल, उद्यमशीलता को बढ़ावा देने और अधिक समावेशन को बढ़ावा देने के लिए भारत की मजबूत डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना, जैसे आधार, UPI और डिजीलॉकर का प्रभावी ढंग से उपयोग करने की आवश्यकता है।
• नागरिक सहभागिता और नेतृत्व को बढ़ावा देना: युवाओं को नीति-निर्माण में सीधे तौर पर शामिल करना, युवा परिषदों की स्थापना करना, तथा नागरिक भावना और नेतृत्व विकसित करने के लिए सहभागी बजट को लागू करना।

निष्कर्ष

भारत में युवा लाभांश का अवसर तेज़ी से समाप्त हो रहा है, तथा निष्क्रियता से बड़े पैमाने पर बेरोज़गारी, सामाजिक अशांति और प्रतिभा पलायन हो सकता है, जैसा कि अरब स्प्रिंग के दौरान देखा गया था। इस जनसांख्यिकीय परिसंपत्ति को राष्ट्रीय विकास का चालक बनाने के लिए तत्काल ठोस उपाय किए जाने की आवश्यकता है।

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