विकास: एक जिला-नेतृत्व वाला दृष्टिकोण

संदर्भ:

भारत की जीडीपी वृद्धि कागज़ों पर मज़बूत दिखती है, यह एक कठोर वास्तविकता को छुपाती है: जबकी आर्थिक उत्पादन मुट्ठी भर जिलों में केंद्रित है, जिससे विशाल क्षेत्र अविकसित रह जाते हैं। समावेशी विकास सुनिश्चित करने के लिए, विकास को जिला-आधारित और डेटा-संचालित होना चाहिए।

संकेन्द्रित समृद्धि: जिला विभाजन:

• क्षेत्रीय आर्थिक संकेन्द्रण: आर्थिक गतिविधि राज्यों के कुछ ही जिलों में अत्यधिक संकेन्द्रित है।
  • उत्तराखंड असंतुलन: केवल 3 जिलों का जीएसडीपी में 71% योगदान है।
  • कर्नाटक असमानता: अकेले बेंगलुरु का योगदान 38% है, जबकि अगला सबसे बड़ा जिला केवल 5.5% योगदान देता है।
  • महाराष्ट्र का प्रभुत्व: मुंबई, थाने, पुणे और नागपुर मिलकर राज्य के GSDP का 60% से अधिक उत्पन्न करते हैं।
  • मध्य प्रदेश अंतर: इंदौर का योगदान 6.7% है, जबकि औसत जिला केवल 2-3% योगदान देता है।
• शीर्ष जिलों का हिस्सा: शीर्ष 10% जिले अक्सर राज्य के आर्थिक उत्पादन का 50-60% हिस्सा उत्पन्न करते हैं।

आर्थिक संकेन्द्रण का प्रभाव:

• शहरी प्रवास दबाव: आर्थिक असंतुलन के कारण शहरी केंद्रों की ओर बड़े पैमाने पर प्रवास होता है, जिससे आवास संबंधी दबाव, अनौपचारिक रोज़गारों में बढ़ोतरी और बुनियादी ढाँचे पर दबाव पड़ता है।
• पिछड़े जिलों की उपेक्षा: उपेक्षित जिलों में कमज़ोर मानव पूंजी, कम निवेश और निरंतर अविकसितता का अनुभव होता है।
• नीतिगत खामियाँ: सकल घरेलू उत्पाद के समग्र आंकड़े अंतर-राज्यीय असमानताओं को अस्पष्ट कर देते हैं, जिसके परिणामस्वरूप गलत दिशा में नीतिगत हस्तक्षेप होता है।

DDP अनुमान की सीमाएँ:

• अनुमान और मापन: कई मामलों में, जिला सकल घरेलू उत्पाद का सटीक मापन नहीं किया जाता, बल्कि केवल अनुमान लगाया जाता है,जिससे आंकड़ों में त्रुटियाँ होती है।
• आर्थिक बदलावों की अनदेखी: अप्रचलित अनुमानों का उपयोग संरचनात्मक परिवर्तनों को समझने में विफल रहता है, जैसे कि बेंगलुरु का तकनीकी उछाल।
• अनौपचारिक क्षेत्र की कम गणना: अनौपचारिक और असंगठित क्षेत्र, जो ग्रामीण अर्थव्यवस्थाओं पर हावी हैं, व्यापक सर्वेक्षणों की कमी के कारण इनकी सुचारू रूप से रिपोर्टिंग नहीं हो पाती है।
• नीतिगत परिणाम: इन आंकड़ों के अंतराल के कारण नीति निर्माता क्षेत्रीय असमानताओं और वास्तविक विकास पैटर्न दोनों का गलत आकलन कर लेते हैं।

जिला-आधारित विकास:

• विकेन्द्रीकृत योजना: आर्थिक योजना और विकास के लिए प्राथमिक इकाई के रूप में राज्य से जिले की ओर ध्यान केन्द्रित करना।
• आर्थिक मापन: जिला अर्थव्यवस्थाओं का वार्षिक, प्राथमिक-डेटा-आधारित मूल्यांकन करना।
• क्षेत्रवार जीवीए ट्रैकिंग: कृषि, विनिर्माण, सेवाओं और असंगठित क्षेत्रों में सकल मूल्य वर्धित (GVA) डेटा एकत्र करें।
• स्थानीय श्रम अंतर्दृष्टि: जिला स्तर पर नियमित श्रम बल सर्वेक्षण करें और अनौपचारिक उद्यमों का मानचित्रण करें।
• वास्तविक समय निगरानी: विकास, रोजगार और उत्पादकता को गतिशील रूप से ट्रैक करने के लिए वास्तविक समय डैशबोर्ड लागू करें।
• अनुकूलित विकास योजनाएँ: स्थानीय संसाधनों और जनसांख्यिकीय प्रोफाइल का लाभ उठाते हुए क्षेत्र-विशिष्ट जिला विकास योजनाएँ डिज़ाइन करना।
• प्रोत्साहन वित्तपोषण: केंद्रीय वित्तपोषण को जिला-स्तरीय डेटा की गुणवत्ता और योजना निष्पादन से संबद्ध करें।

निष्कर्ष:

भारत की आर्थिक सफलता कुछ शहरी केंद्रों पर निर्भर नहीं होनी चाहिए। वास्तव में समावेशी और सतत विकास के लिए, सभी 806 जिलों को विकास का इंजन बनना चाहिए। इसके लिए न केवल अच्छी नीयत, बल्कि बारीक वास्तविक समय के आर्थिक आंकड़े और जमीनी हकीकत पर आधारित जिला-स्तरीय योजना की भी आवश्यकता है।

मुख्य परीक्षा हेतु अभ्यास प्रश्न: प्रश्न: राज्यों में जिला घरेलू उत्पाद (DDP) के आंकड़ों के विश्लेषण से ज्ञात होता है कि भारत की आर्थिक गतिविधि कुछ मुट्ठी भर जिलों द्वारा असमान रूप से संचालित होती है, जबकि विशाल क्षेत्र आर्थिक रूप से हाशिए पर बने हुए हैं। इसके निहितार्थों का परीक्षण कीजिए और इस असमान रूप से निपटने के लिए नीतिगत उपाय सुझाएँ। (15 अंक, 250 शब्द)

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