बांग्लादेश को विदेशी सहायता और भारत के लिए उसके निहितार्थ

संदर्भ: 

• बांग्लादेश की प्रधानमंत्री के हालिया बयानों में कुछ रणनीतिक रूप से महत्त्वपूर्ण मुद्दों पर प्रकाश डाला गया है, जो अमेरिका का उल्लेख किए बिना ही उसकी ओर इशारा करते हैं।
• साथ ही, जैसे-जैसे बांग्लादेश चीन के करीब आ रहा है, भारत को अपनी एक्ट ईस्ट निति के लिए रणनीति बनाने की आवश्यकता होगी।

बांग्लादेश की प्रधानमंत्री द्वारा उठाए गए मुद्दे:

• ईसाई राज्य की योजना: उन्होंने बांग्लादेश और म्यांमार के कुछ हिस्सों को मिलाकर “पूर्वी तिमोर जैसा ईसाई राज्य” बनाने की मंशा का उल्लेख किया।
• एयरबेस की माँग: किसी विदेशी देश द्वारा बांग्लादेशी क्षेत्र में एयरबेस बनाने की माँग। 
• प्राकृतिक गैस की आपूर्ति: उन्होंने यह भी कहा कि बांग्लादेश में भारत को प्राकृतिक गैस निर्यात करने का दबाव बनाया जा रहा है।

बांग्लादेश और अमेरिका संबंधों के संदर्भ में:

• हालिया कार्रवाइयाँ : 
  • चुनावी प्रक्रिया और लोकतंत्र पर सवाल: वर्ष 2024 के चुनावों में अमेरिका ने बांग्लादेश के लोकतंत्र और चुनावी प्रक्रिया पर टिप्पणी की।
  • प्रतिबंध : अमेरिका ने वीजा प्रतिबंध लगा दिए तथा मानवाधिकार उल्लंघन के लिए रैपिड एक्शन बटालियन (RAB) के अधिकारियों पर प्रतिबंध भी लगा दिए।
• पूर्व कार्रवाई:
  • विपक्ष को समर्थन: अमेरिका ने पहले भी नेशनल यूनिटी गवर्नमेंट (NUG) और पीपुल्स डिफेंस फोर्सेज (PDF) जैसी विपक्षी ताकतों का समर्थन करके इस क्षेत्र में प्रगति करने का प्रयास किया था।
  • शिखर सम्मेलन के लिए कोई निमंत्रण नहीं: अमेरिका ने लोकतंत्र पर वर्चुअल शिखर सम्मेलन (2021) के लिए पाकिस्तान को आमंत्रित किया, लेकिन बांग्लादेश को नहीं।
  • संयुक्त अभ्यास का प्रस्ताव: वर्ष 1998 में, अमेरिका ने प्रस्ताव दिया कि बांग्लादेश स्टेटस ऑफ फोर्सेज एग्रीमेंट (SOFA) पर हस्ताक्षर करे, जिससे अमेरिकी सैनिक संयुक्त अभ्यास कर सकेंगे और बचाव एवं राहत कार्यों में भाग ले सकेंगे।
    • अपनी संप्रभुता के उल्लंघन की आशंका से बांग्लादेश ने समझौते का विरोध किया और इसके स्थान पर, नरम मानवीय सहायता आवश्यकता आकलन (HANA) समझौते पर हस्ताक्षर कर दिए।
    •  इस समय, अमेरिका अपने निवेश को सुरक्षित करने के लिए, विशेष रूप से प्राकृतिक गैस क्षेत्र में (1999 में $750 मिलियन) इस प्रावधान को चाहता था।
• “गाजर और छड़ी (Carrot and Stick)” नीति का उपयोग: ऐसे कई उदाहरण हैं जब अमेरिका ने राजनीतिक दबाव के लिए खाद्य सहायता को सीधा साधन के रूप में उपयोग किया। 
  • वर्ष 1974 के अकाल के दौरान, अमेरिका ने बांग्लादेश को दी जाने वाली अपनी खाद्य सहायता निलंबित कर दी क्योंकि देश ने काली सूची में शामिल देश क्यूबा को जूट निर्यात करना शुरू कर दिया था।
  • यहाँ तक ​​कि बांग्लादेश को मान्यता देने को भी भारतीय सैनिकों की वापसी से जोड़ दिया गया।
  • हेनरी किसिंजर (एक प्रसिद्ध अमेरिकी राजनयिक) की बांग्लादेश यात्रा से पहले सोवियत समर्थक वित्त मंत्री को मंत्रिमंडल से इस्तीफा देने के लिए मजबूर होना पड़ा।
• बांग्लादेश के आरोप:
  • बांग्लादेश की प्रधानमंत्री ने पहले टिप्पणी की थी कि उनकी सरकार को अमेरिका की ओर से इस तरह की आलोचना का सामना करना पड़ रहा है, क्योंकि उसने बंगाल की खाड़ी में सेंट मार्टिन द्वीप पर अमेरिका को नौसैनिक अड्डा बनाने की अनुमति देने से इनकार कर दिया था।
  • अमेरिका ने बांग्लादेश के प्रति अपनी नीतियों को संरेखित करने के लिए अपने रणनीतिक हितों का उपयोग किया है।

बंगाल की खाड़ी और बांग्लादेश क्षेत्र का महत्त्व:

• रुचि आकर्षित करना: वैश्विक रेशम व्यापार के ऐतिहासिक केंद्र के रूप में तथा हिंद महासागर तक अपनी पहुँच के कारण, बंगाल की खाड़ी (BoB) ने अमेरिका और चीन सहित कई अंतरराष्ट्रीय शक्तियों को आकर्षित किया है।
• प्रति-विरोधी: शीत युद्ध के दौरान, अमेरिकी इस क्षेत्र में सोवियत प्रभाव और शक्ति को कम करना चाहते थे और अब, चीन को लेकर भी ऐसी ही चिंताएँ बढ़ गई हैं।
• मजबूत उपस्थिति: अमेरिका लंबे समय से बैंक ऑफ बुरहानपुर क्षेत्र में एक मजबूत सैन्य और राजनीतिक उपस्थिति चाहता रहा है।
• संपर्क का सेतु: वर्ष 1950 के दशक में अमेरिकी विदेश मंत्री को तत्कालीन अविभाजित पाकिस्तान की रणनीतिक स्थिति के महत्त्व का एहसास हुआ।
  • यह क्षेत्र मध्य पूर्व और दक्षिण पूर्व एशिया के मध्य एक “पुल” की अमेरिकी अवधारणा के अनुरूप था – पाकिस्तान के दो हिस्से उपमहाद्वीप के पश्चिमी और पूर्वी छोर पर स्थित थे।
  • इस प्रकार, अमेरिका ने 1954-55 में पाकिस्तान को केंद्रीय संधि संगठन (CENTO) और दक्षिण पूर्व एशिया संधि संगठन (SEATO) में आमंत्रित किया।
  • इसी कारण से अमेरिका ने 1971 में बांग्लादेश के निर्माण का विरोध किया था और अपना परमाणु वाहक पोत यूएसएस एंटरप्राइज बांग्लादेश भेजा था।

एक महत्त्वपूर्ण और प्रभावशाली चीन कारक:

• प्रभाव: हाल के दशकों में, बैंक ऑफ बड़ौदा क्षेत्र में चीनी आर्थिक और बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं में तेजी आई है।
• आकांक्षाएँ : चीन, बांग्लादेश-चीन-भारत-म्यांमार आर्थिक गलियारा (BCIM) और चीन-म्यांमार आर्थिक गलियारा (CMEC) जैसी परियोजनाओं के माध्यम से बीओबी के साथ भौतिक संपर्क की आकांक्षा रखता है।
• महत्त्व: 
  • इससे चीनी व्यापार के लिए मलक्का जलडमरूमध्य जैसे अवरोध से बचा जा सकेगा तथा बैंक ऑफ बड़ौदा को रणनीतिक पहुँच मिल सकेगी।
  • यह क्षेत्र सित्तवे(Sittwe) (म्यांमार) से चीन के युन्नान प्रांत तक पाइपलाइनों के माध्यम से प्राकृतिक गैस के आयात का भी स्रोत है।
• उठाए गए कदम: म्यांमार में, चीन सैन्य जुंटा के साथ-साथ विद्रोही-सशस्त्र जातीय समूहों को रसद और हथियार सहायता प्रदान करके समर्थन कर रहा है।
  • उन्होंने रोहिंग्या शरणार्थियों के प्रत्यावर्तन के लिए मध्यस्थता का प्रस्ताव देकर भी झूठी उम्मीद जगाई हैं।
• संबंधों का गहरा होना:
• • आर्थिक संबंध: बांग्लादेश के सबसे बड़े व्यापारिक साझेदार के रूप में, चीन ने विनिर्माण और बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं – कर्णफुली सुरंग, पद्मा ब्रिज, पायरा गहरे समुद्र बंदरगाह और चटगाँव शिपिंग सुविधा में पर्याप्त निवेश किया है।
    • इसने सिलहट हवाई अड्डे को उन्नत करने तथा तीस्ता नदी की सफाई का भी प्रस्ताव रखा है।
  • रक्षा सहयोग: यह भी एक आधारशिला बन गया है, क्योंकि चीन बांग्लादेश का प्राथमिक हथियार आपूर्तिकर्ता है।
  • हस्तक्षेप न करने वाली छवि: चीन द्वारा स्वयं को राजनीतिक रूप से तटस्थ और हस्तक्षेप न करने वाले साझेदार के रूप में प्रस्तुत करने से देश के भीतर समर्थन प्राप्त हुआ है।
    • आर्थिक कारणों के अलावा यह भी तर्क दिया जा सकता है कि अपने आंतरिक मामलों में अमेरिका का बढ़ता हस्तक्षेप बांग्लादेश को चीन की ओर धकेल रहा है।

भारत पर प्रभाव :

• भारत के पूर्वोत्तर राज्यों के विकास और अपनी एक्ट ईस्ट नीति के क्रियान्वयन के लिए बांग्लादेश और म्यांमार में भारत की रुचि है।
• चीन ने पहले ही इस क्षेत्र में भारत का स्थान कम कर दिया है; अमेरिका भारत के हितों का किस हद तक ध्यान रखेगा, यह एक महत्त्वपूर्ण प्रश्न है।

News Source: The Indian Express

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