ग्लोबल जेंडर गैप रिपोर्ट (2025): भारत में लैंगिक समानता एक चुनौती

संदर्भ:

हाल ही में, ग्लोबल जेंडर गैप रिपोर्ट 2025 में भारत 131वें स्थान पर है, जो लैंगिक समानता प्राप्त करने में रुकी हुई प्रगति को दर्शाता है।

लैंगिक समानता पर भारत की रुकी हुई प्रगति:

• समानता की आवश्यकता: भारत की प्रगति, और वास्तव में इसका भविष्य, लैंगिक समानता प्राप्त करने पर निर्भर करता है; इसके बिना, राष्ट्र के और अधिक पिछड़ जाने का खतरा है।
• वैश्विक लैंगिक अंतराल रिपोर्ट 2025: विश्व आर्थिक मंच की वैश्विक लैंगिक अंतराल रिपोर्ट 2025 में भारत को 148 देशों में से “निराशाजनक” 131वें स्थान पर रखा गया है।
• समकक्षों से तुलना: भारत की रैंकिंग इसे अन्य सभी ब्रिक्स देशों से नीचे तथा अपने अधिकांश दक्षिण एशियाई पड़ोसियों से पीछे रखती है (विशेष रूप से, बांग्लादेश, नेपाल और श्रीलंका से नीचे, लेकिन मालदीव, भूटान और पाकिस्तान से ऊपर)।
• प्रगति की गति: हालांकि इस रैंकिंग में गिरावट मुख्य रूप से भारत के पिछड़ने के कारण नहीं है, बल्कि इसलिए है क्योंकि अन्य देश अपने लैंगिक अंतर को अधिक तेजी से कम कर रहे हैं, जिससे भारत के लिए अपने प्रयासों में तेजी लाने की आवश्यकता महसूस होती है।

लिंग समानता में भारत की प्रगति:

• शैक्षिक उपलब्धि: जबकि शिक्षा में स्पष्ट प्रगति हुई है, महिलाओं की शैक्षिक उपलब्धि 97.1% के बराबर पहुंच गई है परंतु अभी भी और अधिक प्रयास करने की आवश्यकता है।
• राजनीतिक दृश्यता: भारत का राजनीतिक सशक्तिकरण स्कोर चीन से अधिक है और ब्राजील के करीब है।
• पंचायती राज संस्थाएं: 33% महिलाओं के प्रतिनिधित्व को अनिवार्य करने वाले पंचायती राज कानूनों के कारण, अब इन जमीनी स्तर की संस्थाओं में महिलाओं की भागीदारी 45% है, जो लोकतंत्र को मजबूत बनाने में महत्वपूर्ण योगदान दे रही है।
• संसदीय प्रतिनिधित्व: हालांकि यह एक सकारात्मक प्रवृत्ति है, लेकिन वर्तमान समय में, संसद में महिलाओं की हिस्सेदारी केवल 14% है, जो अब तक का सबसे अधिक और प्रभावी आंकड़ा है, लेकिन 2023 में वैश्विक औसत 27.6% की तुलना में अभी भी कम है।

आर्थिक क्षेत्र में लैंगिक असमानता:

• विश्व स्तर पर सबसे निचले पांच देशों में: खराब आर्थिक भागीदारी एक प्रमुख कारक है, जिसके कारण भारत इस श्रेणी में विश्व के सबसे निचले पांच देशों में शामिल हो गया है।
• उच्च बेरोजगारी का प्रभाव: उच्च बेरोजगारी की स्थिति में, पुरुषों को अधिक नौकरियां मिलने की संभावना रहती है।
• महिला श्रम बल भागीदारी दर में गिरावट (एफएलएफपीआर): विश्व बैंक के अनुसार, पिछले दशक में महिला श्रम बल भागीदारी दर में काफी गिरावट आई है।
• उत्पाद में कम योगदान: इसमें स्पष्ट किया गया है कि महिलाएं सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में 20% से भी कम योगदान देती हैं।
• महत्वपूर्ण वेतन अंतर: महिलाएं पुरुषों की तुलना में एक तिहाई से भी कम कमाती हैं।
• सीमित निर्णय लेने वाली भूमिकाएं: अर्थव्यवस्था में महिलाओं के पास निर्णय लेने वाली भूमिकाएं बहुत कम हैं।

लैंगिक असमानता के आर्थिक निहितार्थ

• आर्थिक दायित्व: यह केवल लैंगिक मुद्दा नहीं है, बल्कि एक गंभीर आर्थिक मुद्दा है।
• सकल घरेलू उत्पाद में संभावित वृद्धि: मैकिन्से ग्लोबल इंस्टीट्यूट का अनुमान है कि रोजगार में लैंगिक समानता प्राप्त करने से 2025 तक भारत के सकल घरेलू उत्पाद में 770 बिलियन डॉलर की महत्वपूर्ण वृद्धि हो सकती है।
• समानता की धीमी गति: वर्तमान दरों पर, रोजगार में लैंगिक समानता प्राप्त करने में 135 वर्ष की समय सीमा का अनुमान है, जिससे यह एक बहुत बड़ा अवसर चूक जाएगा।
• नीतिगत बदलाव का आह्वान: इस कठोर वास्तविकता को देखते हुए नीति निर्माताओं को सचेत हो जाना चाहिए कि वे आर्थिक प्रगति के लिए महिलाओं की भागीदारी को प्राथमिकता देने की राष्ट्रीय प्राथमिकताओं में आमूलचूल और तत्काल बदलाव का संकेत दें।

लैंगिक समानता लाने में राज्य की भूमिका:

• प्रधानमंत्री का दृष्टिकोण: प्रधानमंत्री ने बार-बार यह स्वीकार किया है कि भारत की प्रगति महिलाओं के नेतृत्व वाले विकास पर निर्भर करती है, जो इसके महत्व को उच्च स्तर पर मान्यता देने का संकेत प्रदान करती है।
• मान्यता से परे: हालाँकि, यह मान्यता केवल एक शुरुआत है; वास्तविक प्रगति के लिए आर्थिक, राजनीतिक और सामाजिक क्षेत्रों में महिलाओं की समान भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए नीति और व्यवहार को अधिकतम करने की आवश्यकता है, जिसमें राज्य और निजी क्षेत्र दोनों शामिल किए जा सकें।
• राज्य की प्राथमिक जिम्मेदारी: यद्यपि सभी की अपनी भूमिका है, लेकिन इस परिवर्तन का नेतृत्व करने और उसे प्रदर्शित करने की प्राथमिक जिम्मेदारी राज्य की है।
• प्रतिकूल प्रतिबद्धता: अतः पर्याप्त बयानबाजी के बावजूद, मौजूदा प्रतिबद्धता प्रतिकूल नज़र आती है। जबकि हाल के वर्षों में समावेशन की गति तेज़ हुई है, इस समावेशन को अक्सर “अनिच्छा से स्वीकार किया जाता है”, जो पूरे दिल से स्वीकार किए जाने की कमी को दर्शाता है।

प्रमुख संस्थाओं में महिलाओं का प्रतिनिधित्व:

• सिविल सेवा में उछाल: हाल ही में भारतीय प्रशासनिक सेवा (आईएएस) में भर्ती होने वाले उम्मीदवारों में महिलाओं की संख्या उत्साहजनक रूप से 41% और भारतीय विदेश सेवा (आईएफएस) में 38% रही। हालांकि, दोनों सेवाओं में उनका समग्र प्रतिनिधित्व अभी भी अस्पष्ट बना हुआ है।
• रक्षा और सुरक्षा क्षेत्र: हालांकि इन क्षेत्रों में सेंध लगाना कठिन है, सशस्त्र बलों में 3% से भी कम महिलाएं हैं और सभी पुलिस बलों में 12% हैं। (विभिन्न रिपोर्टों के परिणामों के आधार पर, राष्ट्रीय स्तर पर पुलिस अधिकारियों में महिलाएं केवल 8% हैं, और IPS में 12% हैं)।
• शीर्ष संस्थाओं में समानता हेतु संघर्ष: यहां तक कि समानता सुनिश्चित करने के लिए अधिकृत संस्थाएं भी प्रतिबद्धता के साथ संघर्ष कर रही हैं:
  • सुप्रीम कोर्ट: वर्ष 2021 में 33 न्यायाधीशों में से चार महिलाएँ होने के बाद, अब सुप्रीम कोर्ट में केवल एक महिला ही शेष रह गई है।
• राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी): एनएचआरसी के इतिहास में कभी भी एक समय में एक से अधिक महिला सदस्य नहीं रही हैं, इसके कानून में केवल “कम से कम एक महिला” की आवश्यकता है।
• न्यायपालिका: अधीनस्थ न्यायालयों में न्यायाधीशों के रूप में महिलाओं की संख्या 38% है, लेकिन उच्च न्यायालयों में यह संख्या केवल 14% है।
• पुलिस: पुलिस बल में अधिकारी स्तर पर महिलाओं की संख्या मात्र 8% है।
• निजी क्षेत्र: जबकि मध्यम प्रबंधन से संबंधित पदों पर महिलाओं का सम्मानजनक प्रतिशत है, भारत की फॉर्च्यून 500 कंपनियों में से 2% से भी कम कंपनियों का नेतृत्व महिलाओं द्वारा किया जाता है।
• 33% की सीमा का सीमित क्षेत्र: राष्ट्रीय विमर्श अक्सर 33% प्रतिनिधित्व की सीमा पर सीमित रहता है, जिसका तात्पर्य है कि वास्तविक समान स्थान (50-60%) की मांग किसी तरह से अप्रासंगिक बना हुआ है।
  • 33% के साथ यह सहजता का स्तर “अनिच्छुक स्वीकृति” और “अनुचितता के साथ स्थायी सहजता” को दर्शाता है।
• स्थानों को पुनःसंयोजित करने में अनिच्छा: समावेशन की धीमी, वृद्धिशील गति, जिसे अक्सर “प्रगति” कहा जाता है, वास्तव में महिलाओं को पूर्ण रूप से समायोजित करने के लिए संस्थागत स्थानों को पुनःसंयोजित करने के प्रति गहरी अनिच्छा को दबाती है।

समावेशन के विषय में प्रमुख सुझाव:

• स्वयं सहायता समूह (एसएचजी): महिलाओं के नेतृत्व वाले स्वयं सहायता समूहों का विस्तार, लक्षित बचत योजनाएं, तथा कम ब्याज दर पर ऋण तक पहुंच ने आर्थिक परिदृश्य को बदलना शुरू कर दिया।
• राज्य समर्थित कार्यक्रम: केरल से लेकर उत्तर प्रदेश तक के कार्यक्रमों ने लाखों ग्रामीण महिलाओं को जीविका संबंधी गतिविधियों से पूर्ण उद्यम में सफलतापूर्वक परिवर्तित किया है।
• महिला आरक्षण विधेयक: संसद और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए लंबे समय से निश्चिंत किए गए 33% आरक्षण को सक्रिय करने के लिए आवश्यक जनगणना और परिसीमन लंबित होने तक राजनीतिक समावेशन में महत्वपूर्ण उछाल आने की संभावना है (2029 के लोकसभा चुनावों तक अपेक्षित)।
• पंचायत फीडर लाइन: जैसा कि वर्तमान समय में, लाखों महिलाएं पहले से ही पंचायत प्रतिनिधियों के रूप में कार्य कर रही हैं ( पंचायती राज संस्थाओं में 45% भागीदारी ), उच्च राजनीतिक पदों के लिए एक मजबूत फीडर लाइन पहले से ही मौजूद है।
• अंतर्राष्ट्रीय उदाहरण: ब्रिटेन की लेबर पार्टी द्वारा सभी महिलाओं को शामिल करने पर जोर देने से दो दशकों के भीतर महिला प्रतिनिधित्व 10% से बढ़कर 30% से अधिक हो गया, जिससे ऐसी नीतियों की प्रभावशीलता के विषय में ज्ञात होता है।

लिंग समानता के लिए प्रणालीगत बाधाएं:

• पितृसत्तात्मक संस्कृतियां और पूर्वाग्रह: समाज में अपनी गहरी जड़ें जमा चुकी पितृसत्तात्मक संस्कृतियां और विरासत में मिली प्रक्रियाएं सक्रिय रूप से समावेशन को अवरुद्ध करती हैं, क्योंकि ये प्रणालियां अक्सर सामाजिक मूल्यों और पूर्वाग्रहों को प्रतिबिंबित करती हैं और उन्हें आगे ले जाती हैं।
• पुरुष तटस्थता की धारणा: संस्थाएं अक्सर यह मान लेती हैं कि पुरुष-प्रधान वातावरण तटस्थ, निष्पक्ष और योग्यता आधारित होता है।
• “अनुग्रह की मांग” बनाम “प्रतीकात्मकता“: जब महिलाएं अपनी सामाजिक और जैविक वास्तविकताओं की वकालत करती हैं, तो इसे अक्सर “अनुग्रह की मांग” के रूप में खारिज कर दिया जाता है।
  • इसके विपरीत, पुरुष की योग्यता को मान लिया जाता है, जबकि महिला की उपस्थिति को अक्सर दिखावटीपन या आरक्षण के लिए जिम्मेदार ठहराया जाता है। अतः मौलिक अंतरों को स्वीकार करने से इनकार करने से महिलाओं के उत्थान में बाधा आती है।

आगे की राह:

• संस्थागत विकास करना: परिवर्तन का दायित्व पूरी तरह से संस्थाओं पर है, जिन्हें तत्काल और जानबूझकर विकसित किया जाना चाहिए।
• वर्तमान असमानता अंतराल में सुधार: इस विकास के लिए आज की मौजूदा असमानता आधारित स्थिति में, सुधार करने और सक्रिय रूप से ऐसे वातावरण का निर्माण करने की आवश्यकता है जिसमें महिलाएं वास्तव में शामिल हों।

निष्कर्ष:

अतः लैंगिक समावेशन पूर्ण होना चाहिए, आंशिक नहीं; स्थायी होना चाहिए, अस्थायी नहीं। यह महिलाओं के लिए एक रियायत नहीं बल्कि लंबे समय से वंचित मौलिक अधिकारों का प्रतिफल होना चाहिए।

मुख्य परीक्षा हेतु अभ्यास प्रश्न प्रश्न: वैश्विक लैंगिक अंतर रिपोर्ट 2025 में भारत का स्थान लैंगिक असमानता को पाटने में स्थिरता को दर्शाता है। अतः व्यवस्था में निहित इन सतत असमानताओं में लैंगिक अंतर को दूर करने में राज्य नीति और सामाजिक-आर्थिक हस्तक्षेप की भूमिका का मूल्यांकन करें। (10 अंक, 150 शब्द)

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