वैश्विक प्लास्टिक संधि वार्ता

संदर्भ :

वर्ष के अंत तक बढ़ते प्लास्टिक प्रदूषण पर रोक लगाने के लिए पहली वैश्विक संधि की  प्रगति पर मसौदा तैयार करने के लिए वैश्विक नेता कनाडा की राजधानी -ओटावा में एकत्रित होंगे।

प्लास्टिक संधि वार्ता की पृष्ठभूमि:

• प्रत्याशित जलवायु संधि: इस वर्ष के अंत तक सहमति बनने वाली अपेक्षित संधि, 2015 के पेरिस समझौते के बाद से ग्लोबल-वार्मिंग उत्सर्जन और पर्यावरण संरक्षण पर विशेष रूप से ध्यान दिया जाएगा।
• प्लास्टिक प्रदूषण संकट से निपटना: 2022 में संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण सभा में, विश्व के राष्ट्र विश्व के प्लास्टिक प्रदूषण संकट से निपटने के लिए 2024 के अंत तक एक कानूनी रूप से बाध्यकारी समझौता विकसित करने पर सहमत हुए।
• जीवनचक्र दृष्टिकोण: संधि का उद्देश्य प्लास्टिक पर उसके पूरे जीवनचक्र के दौरान ध्यान देना है – जब वे उत्पादित होते हैं, उनका उपयोग कैसे किया जाता है और फिर उनका निपटान कैसे किया जाता है इत्यादि।

प्लास्टिक से समस्या:

• प्रदूषण का स्रोत: प्लास्टिक कचरा भूदृश्यों और जलमार्गों को प्रदूषित करने वाला एक वैश्विक खतरा बन गया है, प्लास्टिक के उत्पादन में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन शामिल है।
• वैश्विक कार्बन उत्सर्जन में योगदान: प्लास्टिक उद्योग अब वैश्विक कार्बन उत्सर्जन का 5 प्रतिशत हिस्सा है, जिसके वर्ष 2050 तक 20 प्रतिशत तक बढ़ने की संभावना है।
• प्लास्टिक उत्पादन में वृद्धि: प्लास्टिक उत्पादन वर्ष 2060 तक तीन गुना तक होने की संभावना है – जब तक कि संधि उत्पादन सीमा निर्धारित नहीं करती, जैसा कि कुछ ने प्रस्तावित किया है। 

ओटावा वार्ता:

• प्लास्टिक संधि पर पूर्व वार्ता: पिछले तीन दौर की वार्ता – पुंटा डेल एस्टे, उरुग्वे, पेरिस और हाल ही में नैरोबी में आयोजित – के दौरान मुद्दों पर देश विभाजित हो गए हैं।
• नैरोबी वार्ता: नवंबर 2022 में नैरोबी वार्ता में, समीक्षाधीन मसौदा संधि 30 पृष्ठों से बढ़कर 70 पृष्ठों तक पहुँच गई क्योंकि कुछ देशों ने उत्पादन सीमा और चरणबद्ध समाप्ति जैसे अधिक महत्वाकांक्षी उपायों पर अपनी आपत्तियों को शामिल करने पर जोर दिया।
• समझौते की उलटी गिनती: दिसंबर में बुसान, दक्षिण कोरिया में होने वाली अंतिम वार्ता से पहले देशों पर अब आम सहमति तलाशने का दबाव है।

हितधारकों की माँग:

• समान विचारधारा वाले देशों के एक समूह की माँगें: कई प्लास्टिक और पेट्रोकेमिकल उत्पादक देशों ने उत्पादन सीमा का उल्लेख करने का विरोध किया है।
  • इन देशों में सऊदी अरब, ईरान और चीन शामिल हैं और इन्हें सामूहिक रूप से समान विचारधारा वाले देशों के समूह के रूप में जाना जाता है।
• उच्च-महत्वाकांक्षा गठबंधन की माँगें: 60 देशों का उच्च-महत्वाकांक्षा गठबंधन, जिसमें यूरोपीय संघ के देश, द्वीप राष्ट्र, जापान और संयुक्त अरब अमीरात शामिल हैं, 2040 तक प्लास्टिक प्रदूषण को समाप्त करने के पक्ष में हैं।
  • इस गठबंधन ने प्राथमिक प्लास्टिक पॉलिमर के उत्पादन और खपत को टिकाऊ स्तर तक नियंत्रित करने और कम करने के लिए सामान्य, कानूनी रूप से बाध्यकारी प्रावधानों का आह्वान किया है।
  • वे समस्याग्रस्त एकल-उपयोग प्लास्टिक को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने और कुछ रासायनिक योजकों पर प्रतिबंध लगाने जैसे उपाय भी प्रस्तावित कर रहे हैं जो स्वास्थ्य जोखिम पैदा कर सकते हैं।
• अमेरिका की माँगें: अमेरिका वर्ष 2040 तक प्लास्टिक प्रदूषण को समाप्त करना चाहता है। लेकिन उच्च-महत्वाकांक्षा गठबंधन के विपरीत, वह चाहता है कि देश ऐसा करने के लिए अपनी योजनाएँ निर्धारित करें, और संयुक्त राष्ट्र को नियमित रूप से भेजे जाने वाले प्रतिज्ञाओं में उन योजनाओं का विवरण दें।
• पेट्रोकेमिकल उद्योगों की माँग:
  • उत्पादन सीमा को चुनौती देना: प्रमुख पेट्रोकेमिकल उत्पादकों का तर्क है कि उत्पादन सीमा से उपभोक्ताओं के लिए ऊँची कीमतें बढ़ेंगी और संधि को प्लास्टिक के बनने के बाद ही उस पर ध्यान देना चाहिए।
  • प्लास्टिक का पुन: उपयोग और पुनर्चक्रण: ये कंपनियाँ प्लास्टिक के पुन: उपयोग या पुनर्चक्रण को प्रोत्साहित करने और प्लास्टिक को ईंधन के रूप में उपयोग करने के लिए बाजार विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहती हैं।
• कॉरपोरेट जगत की माँग:
  • प्लास्टिक संधि के लिए व्यापार गठबंधन: यूनिलीवर, पेप्सिको और वॉलमार्ट सहित 200 से अधिक उपभोक्ता-सामना वाली कंपनियाँ प्लास्टिक संधि के लिए तथाकथित व्यापार गठबंधन में शामिल हो गई हैं।
  • प्लास्टिक वार्ता में प्रमुख आँकड़े: पेट्रोकेमिकल उद्योग की तरह, ये कंपनियाँ जो अपने उत्पादों के लिए प्लास्टिक पैकेजिंग पर निर्भर हैं, प्लास्टिक वार्ता में प्रमुख उपस्थिति रही हैं।
  • व्यापक संधि की वकालत: लेकिन वे एक ऐसी संधि का समर्थन करते हैं जिसमें उत्पादन सीमा, उपयोग प्रतिबंध और चरण-बहिष्कार, पुन: उपयोग नीतियाँ, उत्पाद डिजाइन आवश्यकताएँ, विस्तारित उत्पादक जिम्मेदारी और अपशिष्ट प्रबंधन शामिल हैं।

निष्कर्ष

निष्कर्षस्वरुप जबकि कुछ लोग उत्पादन सीमा और चरण-बहिष्कार जैसे कड़े उपायों की वकालत करते हैं, अन्य स्वैच्छिक दृष्टिकोण और उत्पादन के बाद के हस्तक्षेप पर जोर देते हैं। इन विभाजनों को पाटना एक व्यापक संधि बनाने के लिए आवश्यक होगा जो प्लास्टिक के जीवनचक्र को प्रभावी ढंग से सुलझाने में मदद करेगी।

Source: AP

प्रारंभिक परीक्षा पर आधारित प्रश्न :                                                                                       (UPSC: 2016) प्रश्न. “2015 में पेरिस में UNFCCC बैठक में हुए समझौते” के संदर्भ में, निम्नलिखित में से कौन सा/से कथन सही है/हैं? इस समझौते पर संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य देशों ने हस्ताक्षर किये और यह 2017 में लागू होगा। समझौते का उद्देश्य ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को सीमित करना है ताकि इस सदी के अंत तक औसत वैश्विक तापमान में वृद्धि पूर्व-औद्योगिक स्तर से 2 डिग्री सेल्सियस या यहां तक ​​कि 1.5 डिग्री सेल्सियस से अधिक न हो। विकसित देशों ने ग्लोबल वार्मिंग में अपनी ऐतिहासिक जिम्मेदारी को स्वीकार किया और विकासशील देशों को जलवायु परिवर्तन से निपटने में मदद करने के लिए 2020 से प्रति वर्ष 1000 अरब डॉलर दान करने की प्रतिबद्धता जताई। नीचे दिए गए कोड का उपयोग करके सही उत्तर चुनें। केवल 1 और 3 केवल 2 केवल 2 और 3 1, 2 और 3 उत्तर: (b)

DOWNLOAD PDF