भारत-अफगानिस्तान रणनीतिक तथा सामरिक संबंध: एक नवीन दिशा की ओर

संदर्भ:

अफगानिस्तान के विदेश मंत्री अमीर खान मुत्ताकी की यात्रा भारत-अफ़गान द्विपक्षीय संबंधों को बेहतर करने का अवसर प्रदान करती है, क्योंकि भारत तालिबान के साथ व्यावहारिक संबंधों का प्रयास कर रहा है, तथा अमेरिका, चीन, रूस और पाकिस्तान के बीच चल रहे नए महायुद्ध के बीच रणनीतिक, मानवीय और विकास प्राथमिकताओं को संतुलित कर रहा है।

जटिल क्षेत्रीय गतिशीलता के मध्य अफगानिस्तान में भारत की भागीदारी

• ऐतिहासिक रूप से, अफगानिस्तान “साम्राज्यों का कब्रिस्तान” (graveyard of empires) रहा है, जो भारत को अति-महत्त्वाकांक्षी जुड़ाव या अवास्तविक अपेक्षाओं के प्रति आगाह करता है।
• भारत का व्यावहारिक दृष्टिकोण:
  • यह अफगान गणतंत्र युग के उत्तरार्ध की याद दिलाने वाले अति-उत्साह से बचता है।
  • तालिबान को औपचारिक मान्यता देने की बजाय कार्यात्मक सहयोग के माध्यम से संलग्न होता है।
• क्षेत्रीय गतिशीलता:
  • अमेरिका: अफगानिस्तान और पश्चिमी पड़ोस में पाकिस्तान को महत्त्वपूर्ण भूमिका सौंपी गई है।
  • चीन: पाकिस्तान, ईरान और अरब प्रायद्वीप में अपना प्रभाव बढ़ा रहा है तथा BRI से जुड़ी परियोजनाओं पर कार्य कर रहा है।
  • रूस: तालिबान को मान्यता देता है और ईरान के साथ मजबूत संबंध बनाए रखता है।
  • पाकिस्तान: भारत का कट्टर विरोधी बना हुआ है तथा ऐतिहासिक रूप से तालिबान गुटों का समर्थन करता रहा है।

राजनयिक संबंध

• उच्च स्तरीय बैठक: भारत के विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने द्विपक्षीय सहयोग पर चर्चा के लिए 10 अक्तूबर, 2025 को मुत्ताकी से मुलाकात की।
• दूतावास पुनः खोलना: भारत काबुल में अपना दूतावास पुनः स्थापित करेगा, जिसका नेतृत्व आरंभ में एक प्रभारी राजदूत करेंगे।
  • यह दृष्टिकोण राजनयिक मान्यता के बिना कार्यात्मक जुड़ाव का संकेत देता है तथा अंतर्राष्ट्रीय सहमति के साथ संरेखण बनाए रखता है।
• तालिबान की स्वायत्तता: अफगानिस्तान अपनी सुरक्षा और विदेश नीति पर संप्रभु नियंत्रण रखता है, जिसका भारत सम्मान करता है।
  • दिल्ली में दूतावास संचालन (ध्वज, कर्मचारी) औपचारिक मान्यता का संकेत नहीं देते हैं।
• मानवाधिकार संवेदनशीलता: भारतीय विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने तालिबान की मानवाधिकार नीतियों पर टिप्पणी नहीं की तथा व्यावहारिक सहयोग पर ध्यान केंद्रित किया।
  • पूर्व भारत-अमेरिका 2+2 डायलॉग में तालिबान से मानवाधिकारों का सम्मान करने का आग्रह किया गया था, लेकिन भारत व्यावहारिक रूप से टकराव की तुलना में वार्ता को प्राथमिकता देता है।

सुरक्षा और सामरिक सहयोग

• सीमा पार आतंकवाद: भारत और तालिबान, TTP जैसे पाकिस्तान समर्थित समूहों के बारे में चिंतित हैं।
• क्षेत्रीय विडंबना: तालिबान का पूर्व संरक्षक पाकिस्तान, भारत की नीति निर्धारित नहीं कर सकता।
• चीन और पाकिस्तान: भू-राजनीतिक हितों के कारण भारत-तालिबान सुरक्षा सहयोग को लेकर चिंतित हैं।

विकास और मानवीय सहयोग

• सहयोग के क्षेत्र: खाद्य, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, प्रशिक्षण और रुकी हुई बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं को पूरा करना।
• वीज़ा उदारीकरण: तालिबान ने विद्यार्थियों और मरीजों के लिए आसान पहुँच का अनुरोध किया, भारत सुरक्षा प्रोटोकॉल के तहत अनुमति दे सकता है।
• आर्थिक सहभागिता: तालिबान खनन और अन्य क्षेत्रों में भारतीय भागीदारी चाहता है, ताकि चीनी प्रभाव को संतुलित किया जा सके।

भारत के लिए रणनीतिक अनिवार्यताएँ

• महत्त्वपूर्ण उपस्थिति: पश्चिमी पड़ोस में महाशक्ति प्रतिस्पर्धा का प्रबंधन करने के लिए आवश्यक।
• चीनी प्रभुत्व को रोकना: यह सुनिश्चित करना कि अफगानिस्तान पश्चिमी चीन के साथ आर्थिक रूप से एकीकृत न हो जाए।
• पाकिस्तान के खतरों का प्रबंधन: इसमें शामिल होने से पाकिस्तान की रणनीतिक घेराबंदी को कम करने तथा क्षेत्रीय स्थिरता बनाए रखने में मदद मिलती है।

आगे की राह

• सतत सहभागिता: मानवीय, शैक्षिक और विकास सहयोग जारी रखें।
• सुरक्षा समन्वय: आतंकवाद-विरोध पर सावधानीपूर्वक सहयोग करें।
• आर्थिक लाभ: बुनियादी ढाँचे, खनन और अन्य क्षेत्रों में भारतीय निवेश का विस्तार।
• वीज़ा और मानव संपर्क: सुरक्षित प्रोटोकॉल के अंतर्गत विद्यार्थियों, रोगियों और कुशल श्रमिकों को सुविधा प्रदान करना।
• व्यावहारिक कूटनीति: तालिबान को औपचारिक मान्यता दिए बिना कार्यात्मक सहभागिता, अंतर्राष्ट्रीय सहमति का सम्मान करना।

निष्कर्ष

भारत की सैद्धांतिक व्यावहारिकता विकास, मानवीय सहायता और रणनीतिक हितों के मध्य संतुलन निर्धारित करती है। तालिबान के साथ संबंधों का उद्देश्य क्षेत्रीय हितों की रक्षा करना, अफ़ग़ान लोगों का समर्थन और दक्षिण एशियाई स्थिरता सुनिश्चित करना है, साथ ही महाशक्तियों के मध्य प्रतिस्पर्धा को कम करते हुए बाह्य प्रभाव को सीमित करना है।

मुख्य परीक्षा हेतु अभ्यास प्रश्न प्रश्न: अफ़ग़ानिस्तान में विकसित हो रहे भू-राजनीतिक परिदृश्य, जिसे ‘नया महायुद्ध’ कहा जाता है, के संदर्भ में तालिबान के साथ व्यावहारिक संबंधों की भारत की हालिया नीति का आलोचनात्मक विश्लेषण कीजिए। इस दृष्टिकोण से जुड़े रणनीतिक औचित्य और संभावित चुनौतियों की भी चर्चा कीजिए। (15 अंक, 250 शब्द)

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