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भारतीय अर्थव्यवस्था और मनमोहन सिंह का 1991 का आर्थिक सुधार

Lokesh Pal December 27, 2024 05:30 150 0

संदर्भ:

हाल ही में 26 दिसंबर, 2024 को भारत के पूर्व प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह, जिन्होंने परिवर्तनकारी आर्थिक सुधारों के माध्यम से देश का मार्गदर्शन किया और वैश्विक आर्थिक महाशक्ति के रूप में इसके उदय में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, का निधन हो गया।

1991 के आर्थिक संकट की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

  • हिंदू विकास दर: अर्थशास्त्री राज कृष्ण द्वारा 1978 में गढ़ा गया “हिंदू विकास दर” शब्द, 1950 से 1980 के दशक तक भारत में धीमी आर्थिक वृद्धि को संदर्भित करता है, जो औसतन सिर्फ़ 3.5% थी जबकि प्रति व्यक्ति आय औसतन 1.3% थी।
    • इसने स्वतंत्रता के शुरुआती दशकों में समाजवादी नीतियों के तहत स्थिरता को उजागर किया। 
    • 1991 में आर्थिक उदारीकरण के बाद, भारत ने अर्थव्यवस्था में उछाल का अनुभव किया, जो एक तेज़, अधिक गतिशील अर्थव्यवस्था की ओर बदलाव को दर्शाता है।
  • ‘हिंदू’ शब्द क्यों: यह हिंदू दर्शन में जीवन की परिस्थितियों को भाग्य या कर्म के रूप में स्वीकार करने की अवधारणा से लिया गया है, जो उच्च आर्थिक प्रगति के लिए प्रयास करने के बजाय कम विकास को स्वीकार करने का सुझाव देता है।


  • सोवियत संघ का पतन:
    • भारत ने यूएसएसआर के साथ रुपये में व्यापार किया था और कच्चे माल का आदान-प्रदान किया था, जिसका अर्थ था कि उसे अमेरिकी डॉलर के बड़े भंडार की आवश्यकता नहीं थी।
    • सोवियत संघ के पतन के बाद, भारत के व्यापार पैटर्न बदल गए, और यह अंतरराष्ट्रीय लेनदेन के लिए डॉलर पर अधिक निर्भर हो गया।
    • इस बदलाव ने एक बड़ी चुनौती को जन्म दिया, क्योंकि भारत के पास पर्याप्त डॉलर भंडार नहीं था।
  • खाड़ी युद्ध और तेल की कीमतें :
    • सद्दाम हुसैन के कुवैत पर आक्रमण के कारण खाड़ी युद्ध शुरू हुआ, जिसके कारण वैश्विक स्तर पर तेल कीमतों में भारी वृद्धि हुई।
    • तेल की कीमत, जो लगभग 15 डॉलर प्रति बैरल थी, बढ़कर 32 डॉलर प्रति बैरल हो गई।
    • भारत जैसे तेल आयातक देशों के लिए, इसका मतलब तेल आयात की लागत में उल्लेखनीय वृद्धि थी, जिसने भारत के विदेशी मुद्रा भंडार को और भी कम कर दिया।
  • बढ़ता राजकोषीय घाटा: 1991 में भारत का राजकोषीय घाटा तकरीबन 8.4% था।
  • बढ़ती मुद्रास्फीति:
    • मुद्रास्फीति 17% तक पहुँच गई थी, जिससे भारतीय अर्थव्यवस्था को और नुकसान पहुँच रहा था।
    • वस्तुओं और सेवाओं की बढ़ती कीमतों ने आर्थिक अस्थिरता को और बढ़ा दिया, जिससे औसत भारतीय की क्रय शक्ति पर दबाव पड़ा।
  • राजनीतिक अस्थिरता: 
    • 1990 के दशक की शुरुआत में, भारत ने राजनीतिक अस्थिरता का अनुभव किया, जिसमें सिर्फ़ दो वर्षों में दो लगातार सरकारें बनीं। 
    • राजनीतिक निरंतरता की इस कमी ने अनिश्चितता का माहौल पैदा कर दिया, जिससे अंतरराष्ट्रीय निवेशक भारत में निवेश करने से कतराने लगे। 
    • परिणामस्वरूप, डॉलर के प्रवाह पर प्रतिबंध लगा दिया गया, जिससे संकट और गहरा गया।
  • विदेशी मुद्रा भंडार: भारत का विदेशी मुद्रा भंडार घटकर मात्र 1.2 बिलियन डॉलर रह गया था, जो मुश्किल से तीन महीने के आवश्यक आयातों को पूरा करने के लिए पर्याप्त था।

इसके विपरीत, 1 दिसंबर तक भारत का विदेशी मुद्रा भंडार 604 अरब डॉलर से अधिक हो गया था।

डॉ. मनमोहन सिंह द्वारा निभाई गई भूमिका

  • भुगतान संतुलन के लिए सोना गिरवी रखना: भारत सरकार ने अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) से 2.2 बिलियन डॉलर का आपातकालीन ऋण प्राप्त करने के लिए 67 टन सोना गिरवी रखा।
    • इस ऋण का 405 मिलियन डॉलर का हिस्सा प्राप्त करने के लिए, मई 1991 में 47 टन सोना हवाई मार्ग से बैंक ऑफ इंग्लैंड भेजा गया, जबकि शेष 20 टन सोना यूनियन बैंक ऑफ स्विट्जरलैंड को भेजा गया।
  • डॉ. मनमोहन सिंह : डॉ. मनमोहन सिंह ने 1991 के अपने बजट भाषण के दौरान इस बात की घोषणा की कि , “पृथ्वी पर कोई भी शक्ति उस विचार को नहीं रोक सकती जिसका समय आ गया है… दुनिया में एक प्रमुख आर्थिक शक्ति के रूप में भारत का उदय एक ऐसा ही विचार है।” 
    • यह आर्थिक सुधारों की एक श्रृंखला की शुरुआत थी जो भारत के आर्थिक परिदृश्य को नया आकार देगी।
  • रुपये का अवमूल्यन: भारतीय निर्यात को अधिक प्रतिस्पर्धी बनाने और व्यापार घाटे पर अंकुश लगाने के लिए रुपये का अवमूल्यन किया गया।
  • उदारीकरण: 1991 से पहले, भारतीय अर्थव्यवस्था “लाइसेंस राज” द्वारा विनियमित थी, एक ऐसी प्रणाली जिसमें व्यवसायों को अधिकांश क्षेत्रों में संचालन के लिए सरकारी अनुमोदन (लाइसेंस) की आवश्यकता होती थी।
    • 1991 के बाद, सरकार ने अधिकांश लाइसेंसिंग आवश्यकताओं को समाप्त करने का कदम उठाया, जिससे अर्थव्यवस्था पर नौकरशाही नियंत्रण कम हो गया। अब केवल 18 उद्योगों को लाइसेंस की आवश्यकता है|
  • निजीकरण: राज्य द्वारा संचालित उद्यम, जो ऑटोमोबाइल, स्टील और उपभोक्ता वस्तुओं जैसे प्रमुख उद्योगों के लिए जिम्मेदार थे, सामान्यतः अकुशल थे और भारी घाटे में चल रहे थे।
    • सुधार के बाद की अवधि में, सरकार ने इन क्षेत्रों पर अपना नियंत्रण कम करना शुरू कर दिया और निजी क्षेत्र को उन उद्योगों में प्रवेश करने की अनुमति दी, जिन पर पहले राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का एकाधिकार था।
  • वैश्वीकरण: 1991 से पहले, भारत ने विदेशी वस्तुओं पर निर्भरता कम करने के लिए आयात प्रतिस्थापन पर ध्यान केंद्रित किया।
    • 1991 के सुधारों ने अर्थव्यवस्था को वैश्वीकरण की ओर मोड़ दिया, विदेशी निवेश, प्रौद्योगिकी और आधुनिक व्यावसायिक प्रक्रियाओं को आकर्षित किया, जिसने आर्थिक विकास को बढ़ावा दिया और रोजगार के अवसर पैदा किए।
  • एमआरटीपी अधिनियम का उन्मूलन: एकाधिकार और प्रतिबंधात्मक व्यापार व्यवहार (एमआरटीपी) अधिनियम 1969 को एकाधिकार पर अंकुश लगाने और बाजार में निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने के लिए पेश किया गया था।
    • एमआरटीपी अधिनियम को व्यापक उदारीकरण सुधारों के एक हिस्से के रूप में समाप्त कर दिया गया था, जिसने व्यवसायों का विस्तार करने और विलय और अधिग्रहण की अनुमति दी।

भारत का तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था के रूप में उदय

  • गरीबी में कमी: गरीबी में कमी इन सुधारों का एक प्रमुख परिणाम रहा है। अधिक लोगों के गरीबी से बाहर आने के साथ, कर आधार व्यापक हुआ है, जिसके परिणामस्वरूप कर संग्रह में वृद्धि हुई है।
  • धन में वृद्धि: राजस्व में इस वृद्धि ने सरकार को कल्याणकारी योजनाओं, बुनियादी ढाँचे और अन्य विकास परियोजनाओं में निवेश करने में सक्षम बनाया है, जिसका प्रमुख उद्देश्य आम नागरिकों के जीवन को बेहतर बनाना है।
  • डॉ. सिंह की आलोचना : 1991 के सुधारों के दीर्घकालिक लाभों के बावजूद, डॉ. मनमोहन सिंह को उस समय कड़ी आलोचना और विरोध का सामना करना पड़ा। 
    • कई विरोधियों ने डॉ. सिंह पर आईएमएफ और विश्व बैंक जैसे अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों के दबाव में आर्थिक फैसले को लागू करने का आरोप लगाया।

निष्कर्ष:

निष्कर्षस्वरुप शुरुआती आलोचनाओं के बावजूद, डॉ. सिंह द्वारा शुरू किए गए सुधार भारत के लिए परिवर्तनकारी साबित हुए हैं। उनकी दूरदर्शिता और नेतृत्व ने देश की प्रगति में बहुत योगदान दिया है।

मुख्य परीक्षा हेतु अभ्यास प्रश्न 

प्रश्न. एक सिविल सेवक के रूप में, आपको पता चलता है कि स्थानीय राजनेताओं द्वारा सरकारी कल्याण योजना में हेराफेरी की जा रही है। हालाँकि, इसे उजागर करने से योजना को निलंबित किया जा सकता है, जिससे हज़ारों वास्तविक लाभार्थी प्रभावित हो सकते हैं। आपसे संपर्क करने वाले पत्रकारों को तत्काल प्रतिक्रिया की आवश्यकता है। आपकी कार्रवाई क्या होगी?

(10 अंक, 150 शब्द)

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