भारतीय खेल प्रशासन

• खेल प्रशासन का अर्थ : खेल प्रशासन से तात्पर्य उस प्रणाली से है जिसके द्वारा देश में खेल संगठनों का संचालन किया जाता है। इसमें निरीक्षण की प्रक्रिया और निर्देश शामिल हैं जिनके आधार पर खेल संगठन में निर्णय लिए जाते हैं और उन्हें लागू किया जाता है।

खेल प्रशासन की आवश्यकता :

• प्रशासनिक मुद्दे :
  • अस्पष्ट भूमिकाएँ और जिम्मेदारियाँ : राष्ट्रीय, राज्य और जिला स्तर पर कई संगठन होने से भ्रम, सेवाओं का दोहराव और खेल प्रशासन में अंतराल पैदा होता है।
  • उत्पीड़न के आरोप : खेल संगठनों में वरिष्ठ और शक्तिशाली व्यक्तियों पर यौन उत्पीड़न के आरोप लगते हैं। 
    • उदाहरण : पहलवानों द्वारा हाल ही में किया गया यौन उत्पीड़न के आरोप में विरोध प्रदर्शन।
  • व्यावसायिकता की कमी : खेल संगठनों पर राजनेताओं, नौकरशाहों और व्यापारियों के दबदबे के कारण जागीरदारी, गुटबाजी, भाई-भतीजावाद और अनियमित चुनावों के मुद्दे समय-समय पर उठते हैं।
  • अनैतिक व्यवहार : डोपिंग जैसे अनैतिक व्यवहारों का प्रचलन खेलों की निष्पक्षता को प्रभावित करता है।
    • उदाहरण : वर्ष 2018 राष्ट्रमंडल खेलों के डोपिंग घोटाले में, भारोत्तोलन में स्वर्ण पदक विजेता भारतीय एथलीट संजीता चानू का प्रतिबंधित पदार्थ के लिए सकारात्मक परीक्षण किया गया, जिससे भारतीय खेलों में डोपिंग का मुद्दा उजागर हुआ।
  • भेदभाव : खेलों में नस्ल, क्षेत्र या लिंग के आधार पर भेदभाव और  उत्पीड़न के आरोप लगते रहे हैं। 
    • उदाहरण : एनजीओ चाइल्ड राइट्स एंड यू (CRY) द्वारा किए गए एक अध्ययन में पाया गया कि भारत में केवल 5% लड़कियों को ही खेल सुविधाओं तक पहुँच प्राप्त है। इसके अतिरिक्त, क्षेत्रीय पूर्वाग्रह आदि अनेक समस्याएँ मौजूद है, जिसमें अधिकांश फंडिंग और सहायता कुछ क्षेत्रों के एथलीटों को जाती है , जैसे कारक भी शामिल हैं।

वित्तीय मुद्दे :

• सीमित निधि : पिछले पाँच वर्षों में भारतीय खेल उद्योग का आकार लगभग 100 बिलियन डॉलर रहा है, लेकिन पूरे उद्योग की अधिकांश निधि क्रिकेट में ही केंद्रित है, जिससे अन्य खेलों को कम निधि मिलती है।
• केंद्र से सीमित सरकारी निधि : खेल राज्य सूची की प्रविष्टि 33 के अंतर्गत एक राज्य विषय है, जिसके परिणामस्वरूप केंद्र सरकार से इसे सीमित निधि मिलती है।

सहयोग एवं समन्वय संबंधी मुद्दे :

• शासन संरचना : क्रिकेट और हॉकी जैसे कुछ खेलों को छोड़कर, देश में स्पष्ट और कार्यात्मक खेल प्रशासन का अभाव है।
• उदाहरण के लिए , तीसरे पक्ष के प्रभाव के कारण फीफा द्वारा एआईएफएफ पर प्रतिबंध लगाए गए हैं।
• हितधारकों का प्रभाव : खेलों में जमीनी स्तर पर सहयोग कई हितधारकों, जैसे राज्य सरकारों, जिला प्रशासन और निजी खिलाड़ियों द्वारा बाधित होता है।
• पारदर्शिता के मुद्दे : खेल संगठनों के पास बड़ी विवेकाधीन शक्तियाँ होती हैं, जिससे निर्णय लेने में अस्पष्टता और भ्रष्टाचार पोषित होता है।

सुधार हेतु उठाए गए कदम :

• वित्तीय सहायता :
  • सरकार खेल महासंघों को प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष वित्तीय सहायता प्रदान करती है, जिसमें कर लाभ भी शामिल है। 
  • राष्ट्रीय खेल महासंघ द्वारा आयोजनों की मेजबानी के लिए खेल सुविधाएँ उपलब्ध कराई जाती हैं।
• भारतीय राष्ट्रीय खेल विकास संहिता (2011) :
  • खेल मंत्रालय के माध्यम से मान्यता बनाए रखने और विशेषाधिकार प्राप्त करने के लिए खेल निकायों के लिए न्यूनतम मानक स्थापित किए गए हैं।
• राष्ट्रीय डोपिंग रोधी अधिनियम (2022) :
  • खेलों में डोपिंग रोधी गतिविधियों को विनियमित करने के लिए एक वैधानिक निकाय के रूप में राष्ट्रीय डोपिंग रोधी एजेंसी का गठन किया गया।
• सुशासन के लिए राष्ट्रीय संहिता का मसौदा (2017) :
  • भारत में खेल निकायों के प्रबंधन और प्रशासन के लिए दिशानिर्देश प्रस्तावित करने के उद्देश्य से  राष्ट्रीय संहिता का मसौदा तैयार किया गया है।

खेल प्रशासन की चुनौतियाँ :

• खेल शौक को पेशा बनाना :
  • कम सफलता दर, शैक्षणिक दबाव और नौकरी-उन्मुख मानसिकता के कारण खेल को शौक से पेशे में बदलना एक चुनौती है।
• धार्मिक व सामाजिक बाधाएं :
  • तैराकी और एथलेटिक्स जैसे कुछ खेलों में ऐसी पोशाक की आवश्यकता होती है जो महिलाओं के शरीर को ढकने संबंधी धार्मिक और सामाजिक मान्यताओं के विपरीत होती है।
• क्रिकेट के प्रति पूर्वाग्रह :
  • खेलों में उत्साह और निवेश मुख्य रूप से क्रिकेट की ओर झुका हुआ है, जो अन्य के मुताबिक पर्याप्त राजस्व आकर्षित करता है और क्रिकेटरों को अच्छा भुगतान करता है, जबकि अन्य खेलों को पर्याप्त वित्त नहीं मिल पाता है।
• यौन उत्पीड़न निवारण अधिनियम (पीओएसएच) (2013) के कार्यान्वयन में कमी :
  • यौन उत्पीड़न निवारण अधिनियम, 2013 के बावजूद, भी अब तक कुल 30 में से 15 राष्ट्रीय खेल महासंघों ने अनिवार्य आंतरिक शिकायत समिति का गठन नहीं किया है।
• उच्च प्रदर्शन दबाव :
  • एथलीटों को अच्छा प्रदर्शन करने के लिए अत्यधिक दबाव का सामना करना पड़ता है, और असफलता उनके करियर और जीवन के लिए महत्वपूर्ण संकट पैदा कर सकती है।

निष्कर्ष 

अतः अनेक समस्याओं और आबादी के अनुकूल वैश्विक प्रदर्शन में कमी को देखते हुए, भारत में एक मजबूत खेल संस्कृति को बढ़ावा देने के लिए, मौजूदा चुनौतियों का समाधान करने और समावेशिता को बढ़ावा देने के लिए अधिक पारदर्शिता, व्यावसायिकता और बेहतर संसाधन वितरण की आवश्यकता है।

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