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सामान्य व्यवहार मानकों के संदर्भ में भारत का दृष्टिकोण

Lokesh Pal September 30, 2024 05:15 142 0

संदर्भ:

कृषि वानिकी जैसी जलवायु वित्त परियोजनाएँ भारत में कार्बन पृथक्करण में योगदान दे सकती हैं। हालाँकि, वैश्विक कार्बन मानकों के कारण कार्बन वित्त बाजारों में भारत की भागीदारी सीमित है, जिससे कार्बन क्रेडिट से किसानों की संभावित आय प्रभावित होती है।

महत्त्वपूर्ण शब्दावलियाँ :

  • कृषि वानिकी: यह एक एकीकृत भूमि-उपयोग प्रबंधन प्रणाली है जो कृषि (फसलों) और वानिकी विधियों (जैसे पेड़ उगाना) को आपस में जोड़ती है ताकि अधिक विविध, उत्पादक और टिकाऊ कृषि वातावरण का निर्माण किया जा सके। 
    • इसके अंतर्गत फसलों और/या पशुधन के साथ पेड़ों का जानबूझकर रोपण और प्रबंधन शामिल है, जिससे कृषि और वानिकी दोनों घटकों को लाभ हो।
  • वन-रोपण: किसी ऐसे क्षेत्र में वन या वृक्षों को लगाना जहाँ पहले कोई वृक्ष नहीं था।
  • पुनर्वनीकरण: वनों की कटाई वाले क्षेत्र में वृक्षों को फिर से लगाना ताकि पहले से मौजूद वन पारिस्थितिकी तंत्र को ठीक किया जा सके।
  • पुनः वनस्पतियन : किसी क्षेत्र में घास और झाड़ियों जैसी वनस्पतियों को लगाने और उनका पोषण करने की प्रक्रिया ताकि उसका पारिस्थितिक संतुलन कायम हो सके। इसमें पेड़, झाड़ियाँ और अन्य पौधे शामिल हो सकते हैं।
  • कार्बन सिंक: इन्हें अधिक पेड़ उगाकर और अधिक वन स्थापित करके बनाया जा सकता है, जो वातावरण से कार्बन डाइऑक्साइड को अवशोषित करते हैं।

जलवायु वित्त संबंधी परियोजनाएँ

जलवायु वित्त परियोजनाओं को वायुमंडल से कार्बन को अलग करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिससे जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को कम करने में मदद मिलती है। कार्बन को अलग करने का एक प्रभावी तरीका वनों का विकास है, जो कार्बन डाइऑक्साइड की मात्रा को अवशोषित करते हैं। इन परियोजनाओं में भाग लेने वाले अपने प्रयासों के लिए विभिन्न प्रोत्साहन प्राप्त कर सकते हैं।

  • ये प्रोत्साहन प्रत्यक्ष हो सकते हैं, जैसे- विश्व बैंक जैसे संगठनों से वित्तीय प्रायोजन। हालाँकि, ऐसे उदाहरण हैं जहाँ उत्सर्जन सीमा वाली कंपनियाँ अपने उत्सर्जन को प्रभावी ढंग से कम करने में विफल रहती हैं। अपने कार्बन उत्पादन को कम करने के बजाय, वे अनजाने में इसे बढ़ा सकते हैं, जिससे उन्हें अपने अतिरिक्त उत्सर्जन की भरपाई के लिए बाजार से कार्बन क्रेडिट खरीदना पड़ता है।
    • उदाहरण: यदि कोई व्यक्ति या संगठन कार्बन को अवशोषित करने वाला वन स्थापित करता है, तो कार्बन की मात्रा से दिए जाने वाले कार्बन क्रेडिट की संख्या निर्धारित होगी। 
      • उदाहरण:  यदि कोई वन एक टन कार्बन डाइऑक्साइड को अवशोषित करता है, तो मालिक को लगभग 1 करोड़ (10 मिलियन) रुपये मूल्य का कार्बन क्रेडिट मिल सकता है। 
  • उत्सर्जन में कमी के अपने दायित्वों को पूरा करने की चाह रखने वाली कंपनियाँ इन क्रेडिट को उन व्यक्तियों या संस्थाओं से खरीद सकती हैं जिन्होंने सफलतापूर्वक कार्बन सिंक स्थापित किए हैं। इससे कार्बन क्रेडिट के लिए बाज़ार का निर्माण होता है, जिससे संधारणीय प्रथाओं और पर्यावरण संरक्षण को प्रोत्साहन मिलता है।

कार्बन पृथक्करण में कृषि वानिकी की भूमिका

  • भारत में कृषि वानिकी की अपार संभावनाएँ हैं। यह वर्तमान के 28.4 मिलियन हेक्टेयर भूमि से बढ़कर 2050 तक 53 मिलियन हेक्टेयर तक पहुँच सकता है। 
    • अभी, कृषि वानिकी भारत के कुल भूमि क्षेत्र का तकरीबन 8.65% है और यह देश के कार्बन स्टॉक में 19.3% का योगदान देती है।
  • कृषि वानिकी को बढ़ावा देने के लिए, हम वनरोपण, पुनर्वनरोपण और पुनः वनस्पतीयन (ARR) पर केंद्रित जलवायु वित्त परियोजनाओं का उपयोग कर सकते हैं। 
    • यह प्रयास पेरिस जलवायु परिवर्तन समझौते के तहत भारत के वादे का समर्थन करता है, जिसका उद्देश्य 2030 तक 2.5 से 3 बिलियन मीट्रिक टन कार्बन डाइऑक्साइड के बराबर अतिरिक्त सिंक बनाने के लिए वन और वृक्ष आवरण को बढ़ाना है। 
    • इसलिए, इस लक्ष्य तक पहुँचने के लिए कृषि वानिकी को बढ़ावा देना महत्वपूर्ण है।

कार्बन वित्त बाज़ारों में भारत की भागीदारी को सीमित करने वाले कारक

  • वैश्विक कार्बन वित्त मानकों के साथ समस्याएँ: भारत-केंद्रित मानकों की कमी है क्योंकि भारत की कृषि वानिकी प्रथाएँ वर्तमान वैश्विक कार्बन वित्त मानकों के तहत अर्हता प्राप्त करने में विफल रहती हैं, जो कार्बन क्रेडिट कार्यक्रमों में भागीदारी को सीमित करती हैं। 
    • कार्बन वित्त में, कार्बन क्रेडिट के लिए परियोजना पात्रता निर्धारित करने मेंसामान्य अभ्यासकी अवधारणा महत्वपूर्ण है। 
    • प्रोत्साहन केवल उन परियोजनाओं को प्रदान किए जाते हैं जो अद्वितीय और अभिनव प्रथाओं का प्रदर्शन करते हैं। 
    • फसलों के साथ-साथ पेड़ उगाने जैसी सामान्य प्रथाओं को प्रोत्साहित नहीं किया जाता है क्योंकि उन्हें मानक माना जाता है।
      • वैश्विक मानक विशेषज्ञों के अनुसार, भारतीय किसान अपनी कृषि प्रणालियों के एक भाग के रूप में पहले से ही पेड़ उगा रहे हैं, जिसका अर्थ है कि प्रोत्साहन के बिना भी, इन पेड़ों की खेती की जाती रहेगी, क्योंकि खेती के लिए कोई अतिरिक्त अभ्यास नहीं किया जा रहा है, इसलिए ये ऋण के लिए पात्र नहीं हैं।
  • भूमि का आकार: वर्तमान वैश्विक कार्बन मानक, जैसे कि वेरा का सत्यापित कार्बन मानक (VCS) और गोल्ड स्टैंडर्ड, मुख्य रूप से लैटिन अमेरिका और यू.एस. जैसे क्षेत्रों में देखी जाने वाली बड़े पैमाने पर कृषि प्रथाओं को दर्शाते हैं, जहाँ कार्बन क्रेडिट पात्रता के लिए विशेष रूप से व्यापक वृक्षारोपण किया जाता है। 
    • इन क्षेत्रों में, कार्बन क्रेडिट के लिए अर्हता प्राप्त करने के लिए निर्दिष्ट क्षेत्रों में पेड़ लगाए जाते हैं।    
      • इसके विपरीत, भारत के कृषि परिदृश्य की विशेषता छोटी और खंडित भूमि जोतों से है, जिसमें 86.1% किसान छोटे और सीमांत के रूप में वर्गीकृत हैं, जिनके पास दो हेक्टेयर से कम भूमि है। 
      • यह असमानता भारतीय प्रथाओं के लिए वैश्विक मानकों के साथ तालमेल बिठाना चुनौतीपूर्ण बनाती है।
  • बिखरे हुए कृषि वानिकी अभ्यास: कई भारतीय किसान गैर-व्यवस्थित, बिखरे हुए कृषि वानिकी में लगे हुए हैं, जो वर्तमान कार्बन मानकों द्वारा निर्धारित अतिरिक्तता मानदंडों को पूरा नहीं कर सकते हैं। 
    • यह कार्बन क्रेडिट के मूल्यांकन को जटिल बनाता है, क्योंकि इन बिखरे हुए अभ्यासों को ट्रैक करने और मात्रा निर्धारित करने में कठिनाई कार्बन वित्त कार्यक्रमों में भागीदारी के लिए उनकी पात्रता को और कम कर देती है।

परिणामस्वरूप, अनेक भारतीय किसान वनरोपण, पुनर्वनरोपण और पुनः वनस्पतीयन (एआरआर) कार्बन वित्त परियोजनाओं में भाग लेने से वंचित रह गए हैं, जिससे उन्हें कार्बन क्रेडिट से होने वाली संभावित आय से वंचित होना पड़ रहा है।

भारतीय किसानों के लिए कृषि वानिकी को प्रोत्साहित करने के लाभ

अगर भारतीय किसानों को कृषि वानिकी के लिए प्रोत्साहन मिलता है, तो इससे सभी हितधारकों के लिए लाभ की स्थिति पैदा होगी। कार्बन क्रेडिट की पात्रता के साथ, किसान पेड़ों की वृद्धि बढ़ाने के लिए प्रेरित होंगे, जिससे कृषि वानिकी प्रणाली और भी मजबूत होगी।

  • आय में वृद्धि: इस पहल से न केवल किसानों की आय बढ़ेगी, बल्कि कार्बन क्रेडिट के माध्यम से उन्हें आय के एक अतिरिक्त श्रोत की भी प्राप्ति होगी। 
    • चूँकि वे अपनी फसलों के साथ-साथ पेड़ भी उगाते हैं, इसलिए किसानों को कृषि और वानिकी दोनों उत्पादों से आर्थिक लाभ होगा।
  • पर्यावरणीय लाभ: कृषि वानिकी विभिन्न पर्यावरणीय लाभों में योगदान देती है, जिनमें शामिल हैं:
    • मृदा अपरदन में कमी: पेड़ों की उपस्थिति मृदा को स्थिर रखने में मदद करती है, जिससे अपरदन का जोखिम कम होता है।
    • मृदा उत्पादकता में सुधार: पेड़ मृदा की उर्वरता और संरचना को बढ़ा सकते हैं, जिससे फसल की पैदावार बेहतर होती है।
  • मानसून पर निर्भरता को प्रबंधित करना: वर्तमान में, भारत में कई किसान अपनी फसल उत्पादन के लिए मानसून पर अत्यधिक निर्भर हैं। 
    • सामान्य फसल उत्पादन के लिए भी, बेहतर उपज के लिए खेती के तरीकों में रसायनों का उपयोग बढ़ रहा है जो मिट्टी के क्षरण में योगदान दे रहा है। 
    • अपने कृषि प्रणालियों में पेड़ों को एकीकृत करके, किसान इन मुद्दों को कम कर सकते हैं। 
    • भले ही फसलें खराब मानसून की स्थिति से प्रतिकूल रूप से प्रभावित हों, फिर भी उन्हें पेड़ों से वैकल्पिक आय की प्राप्ति होने की संभावना है।

निष्कर्ष :

जलवायु वित्त मंचों को भारतीय कृषि वानिकी पर अपने रुख पर पुनर्विचार करना चाहिए और इसे एक सामान्य अभ्यास के रूप में वर्गीकृत करने से बचना चाहिए। भारतीय कृषि वानिकी की क्षमता को पहचानकर, वैश्विक समुदाय को भी लाभ मिल सकता है, जिसके परिणामस्वरूप अधिक कार्बन सिंक की स्थापना होगी और वैश्विक पर्यावरणीय लक्ष्यों में योगदान मिलेगा।

मुख्य परीक्षा पर आधारित प्रश्न :

प्रश्न: चर्चा करें कि कार्बन वित्त कृषि वानिकी के क्षेत्र में वनरोपण, पुनर्वनीकरण और पुनः वनस्पतीयन (ARR) पहलों को अपनाने को कैसे प्रोत्साहित कर सकता है।

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