भारत की डी-हॉक शरणार्थी नीति: शरणार्थी के दर्जे को समाप्त करना

संदर्भ:

भारत की डी-हॉक शरणार्थी नीति तिब्बती और श्रीलंकाई शरणार्थियों के लिए समर्थन के बीच तीव्र विरोधाभास में स्पष्ट है, जो अधिकार-आधारित, समावेशी ढांचे की तत्काल आवश्यकता को रेखांकित करती है।

भारत में शरणार्थियों का अवलोकन

• 1951 शरणार्थी सम्मेलन द्वारा परिभाषित: शरणार्थी को अंतर्राष्ट्रीय कानून में मुख्य रूप से शरणार्थियों की स्थिति से संबंधित 1951 के संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन और उसके 1967 के प्रोटोकॉल द्वारा परिभाषित किया गया है।
• पलायन के कारण: कन्वेंशन के अनुसार, एक व्यक्ति शरणार्थी है यदि वह अपनी राष्ट्रीयता के देश (या अभ्यस्त निवास, यदि राज्यविहीन है) से बाहर है और उसे नस्ल, धर्म, राष्ट्रीयता, किसी विशेष सामाजिक समूह की सदस्यता, या राजनीतिक राय के कारण “सताए जाने का उचित भय” है।
• अनैच्छिक पलायन: इस संदर्भ में, एक बुनियादी विशेषता यह है कि कोई भी व्यक्ति स्वेच्छा से शरणार्थी बनना नहीं चाहता। उन्हें जीवन-धमकाने वाली स्थितियों या उत्पीड़न से सुरक्षा और संरक्षण पाने के लिए भागने के लिए मजबूर किया जाता है।

शरणार्थियों की अनिश्चित स्थिति को दर्शाने वाली घटनाएँ

• सुप्रीम कोर्ट की ‘धर्मशाला‘ टिप्पणी: सुप्रीम कोर्ट की यह टिप्पणी यूएपीए के एक दोषी से जुड़ी थी जो भारत में रहना चाहता था। कोर्ट के बयान ने इस बात को रेखांकित किया कि भारत दुनिया भर के शरणार्थियों के लिए “धर्मशाला” (एक मुफ्त आश्रय) नहीं है।
• श्रीलंका में एक लौटते शरणार्थी को हिरासत में लेना: इस घटना में यूएनएचसीआर की भागीदारी और सहायता के बावजूद, श्रीलंका में एक लौटते शरणार्थी को हिरासत में लिया गया।

भारत में श्रीलंकाई बनाम तिब्बती शरणार्थी

• श्रीलंकाई शरणार्थी: वर्तमान समय में, लगभग 90,000 श्रीलंकाई शरणार्थी तमिलनाडु में हैं। वे श्रीलंका में गृहयुद्ध के कारण 1983 से 2012 के बीच आए थे।
• तिब्बती शरणार्थी: लगभग 63,170 तिब्बती शरणार्थी भारत में निवास कर रहे हैं। वे 1959 में तिब्बत पर चीनी कब्जे के कारण भाग गए थे।
• नीतिगत समर्थन में असमानता: भारत में तिब्बतियों को आमतौर पर श्रीलंकाई शरणार्थियों की तुलना में बेहतर नीतिगत समर्थन प्राप्त है।
• श्रीलंकाई शरणार्थी:
  • अस्थायी आश्रय: मुख्य रूप से पुनर्वास शिविरों में रखे गए, जो अस्थायी रहने की व्यवस्था को दर्शाते हैं।
  • प्रत्यावर्तन पर ध्यान: नीति का जोर मुख्य रूप से श्रीलंका में उनके प्रत्यावर्तन पर रहा है।
• तिब्बती शरणार्थी:
  • स्थानीय एकीकरण: भारतीय समाज में स्थानीय एकीकरण के लिए प्रोत्साहित किया गया।
  • टीआरपी 2014 समर्थन: तिब्बती पुनर्वास नीति (टीआरपी) 2014 दीर्घकालिक समर्थन और कल्याणकारी उपायों को सुनिश्चित करती है।
• नीतिगत असमानता: इन दोनों समूहों के प्रति भारत की शरणार्थी नीति में समानता का स्पष्ट अभाव है, जो एक तदर्थ और असंगत दृष्टिकोण को उजागर करता है।

तिब्बती पुनर्वास नीति (टीआरपी) 2014

• उद्देश्य: टीआरपी 2014 का प्राथमिक उद्देश्य भारतीय समाज में तिब्बतियों की उत्पादक भागीदारी से है।
• लाभ: यह नीति तिब्बतियों को विभिन्न अवसरों तक पहुंच प्रदान करती है, जिनमें शामिल हैं:
  • मनरेगा (महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम)
  • निजी नौकरियाँ
  • उच्च शिक्षा तक पहुँच
  • कौशल प्रशिक्षण
• एकीकरण: इन प्रावधानों के परिणामस्वरूप, तिब्बतियों को भारत के भीतर कानूनी और आर्थिक प्रणालियों में एकीकृत किया गया है।

श्रीलंकाई शरणार्थियों के लिए नीति की आवश्यकता

• संख्या अधिक, समर्थन कम: जैसा कि श्रीलंकाई शरणार्थियों की संख्या तिब्बतियों से अधिक है, लेकिन उन्हें समान समर्थन नहीं मिल पाता है।
• स्नातकों के लिए कम रोजगार: लगभग 500 इंजीनियरिंग स्नातकों में से केवल 5% को ही नौकरी मिल पाती है।
• भेदभाव: उन्हें ‘शरणार्थी‘ टैग और कानूनी अस्पष्टताओं के कारण भेदभाव का सामना करना पड़ता है।

शिविरों में लंबे समय तक रहने के परिणाम

• शिविरों में बिताए दशक: शिविरों में 40 वर्ष बिताने से निर्भरता और बहिष्कार की एक गंभीर स्थिति उत्पन्न हो जाती है।
• आत्म-हानि: इस लम्बे समय तक के विस्थापन के परिणामस्वरूप आत्म-सम्मान की हानि, पहचान का संकट और सामाजिक अलगाव होता है।
• सदाको ओगाटा का उद्धरण: जैसा कि सदाको ओगाटा द्वारा स्वीकार किया गया है कि, एक शरणार्थी क्षति के बावजूद सम्मान बनाए रखता है।
• भौतिक सहायता से परे: यह शरणार्थियों की अंतर्निहित मानवीय गरिमा को पहचानने और संरक्षित करने की महत्वपूर्ण आवश्यकता को उजागर करता है, भले ही उन्हें भारी नुकसान और चुनौतीपूर्ण परिस्थितियों का सामना करना पड़ रहा हो।

शरणार्थियों के लिए टिकाऊ समाधान

• प्रत्यावर्तन: इसका तात्पर्य शरणार्थियों की उनके मूल देश में सुरक्षित, स्वैच्छिक और सम्मानजनक वापसी से है।
• स्थानीय एकीकरण: इसमें शरणार्थियों को मेजबान देश के भीतर कानूनी अधिकार, नौकरियों तक पहुंच और सामाजिक स्वीकृति प्रदान की जाती है, जिससे उन्हें वहां अपना जीवन फिर से सम्मानपूर्वक जीने का अवसर मिलता है।
• शामिल प्रमुख हितधारक: श्रीलंकाई शरणार्थियों के लिए स्थायी समाधान खोजने और लागू करने में प्रमुख हितधारकों में शामिल हैं: भारत, श्रीलंका, यूएनएचसीआर, तमिलनाडु और समाज (भारत में व्यापक समुदाय का उल्लेख)।

शरणार्थियों की मेजबानी में भारत की भूमिका:

• शरण प्रदान करने की ऐतिहासिक परंपरा: भारत में उत्पीड़न और संकट से भागने वाले लोगों को शरण देने की एक लम्बी और समृद्ध ऐतिहासिक परंपरा रही है।
• विविध शरणार्थी समूह: यह परंपरा सदियों से विभिन्न समुदायों द्वारा स्वीकार की गई है, जिनमें शामिल हैं:
  • पारसी: जो सदियों पहले फारस (ईरान) से धार्मिक उत्पीड़न के कारण भागकर आये थे।
  • 1971 बांग्लादेशी: 1971 के मुक्ति संग्राम के दौरान पूर्वी पाकिस्तान (अब बांग्लादेश) से लाखों शरणार्थियों ने भारत में शरण ली।
  • तिब्बती: वे लोग जो 1959 में तिब्बत पर चीनी कब्जे के कारण भाग गये थे।
  • यहाँ तक कि भारत अन्य देशों के अलावा अफगानिस्तान और म्यांमार से भी शरणार्थियों को शरण देता है।
• ‘अतिथि देवो भव‘ की भावना: इस स्वागत दृष्टिकोण को अक्सर ‘अतिथि देवो भव‘ की भारतीय सांस्कृतिक भावना के लिए जिम्मेदार ठहराया जाता है, जिसका अर्थ है “अतिथि ईश्वर के समान है।” यह दर्शन मेहमानों के साथ अत्यंत सम्मान और आतिथ्य के साथ व्यवहार करने पर जोर देता है।
• बढ़ी हुई सॉफ्ट पावर: शरणार्थियों की मेजबानी करने तथा कई मामलों में उन्हें एकीकृत करने की भारत की निरंतर इच्छा ने इसकी सॉफ्ट पावर और वैश्विक प्रतिष्ठा को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ाया है।
  • यह भारत के मानवीय मूल्यों और शरण प्रदान करने की ऐतिहासिक प्रतिबद्धता को प्रदर्शित करता है, तथा विश्व मंच पर एक कल्याणकारी राष्ट्र के रूप में इसकी छवि को मजबूत करता है।

वैश्विक शरणार्थी संकट

• सीरिया: 2011 के गृह युद्ध के बाद से लाखों लोग विस्थापित हुए।
• रोहिंग्या: म्यांमार से आये राज्यविहीन मुसलमान जो भारत की सीमाओं के साथ ही बांग्लादेश में बस गये।
• संयुक्त राष्ट्र का वक्तव्य: संयुक्त राष्ट्र (यूएन) ने इस बात पर प्रकाश डाला है कि विश्वभर में लाखों लोग विस्थापित हैं, तथा एकजुटता की तत्काल आवश्यकता पर बल दिया है।

शरणार्थी प्रबंधन:

• पहचान सत्यापन: हालांकि प्रभावी शरणार्थी प्रबंधन के लिए पहचान सत्यापन महत्वपूर्ण है।
• जोखिम: शरणार्थी आबादी के साथ सामाजिक तनाव और राजनीतिक दुरुपयोग का महत्वपूर्ण जोखिम जुड़ा हुआ है।
• समाधान: प्रमुख समाधानों में बायोमेट्रिक्स का उपयोग, कौशल प्रशिक्षण का प्रावधान और सांस्कृतिक एकीकरण को बढ़ावा देना शामिल हैं।

वांछित श्रीलंकाई शरणार्थी नीति:

• टीआरपी पर आधारित: वर्ष 2024 के लिए प्रस्तावित श्रीलंकाई शरणार्थी नीति तिब्बती पुनर्वास नीति (टीआरपी) 2014 पर आधारित है।
• कानूनी स्पष्टता और आर्थिक पहुंच: इसका उद्देश्य नौकरी की पात्रता सहित अधिकारों पर कानूनी स्पष्टता प्रदान करना और कार्य परमिट की सुविधा प्रदान करना है।
• सामाजिक एकीकरण: शरणार्थी नीति में सामुदायिक सहभागिता, भाषा और सांस्कृतिक अभिविन्यास के लिए भी प्रावधान शामिल हैं।

निष्कर्ष:

यद्यपि वर्तमान समय में, भारत का शरणार्थी दृष्टिकोण मानवीय परंपराओं और नीतिगत असंगतियों दोनों को दर्शाता है। जबकि तिब्बती शरणार्थियों को संरचित समर्थन से लाभ मिलता है, श्रीलंकाई शरणार्थी कानूनी और आर्थिक उपेक्षा के कारण अनेक विलंबित नीतियों व समस्याओं का सामना करते हैं। तिब्बती पुनर्वास नीति (टीआरपी) 2014 पर आधारित अधिकार-आधारित, समावेशी नीति गरिमा, एकीकरण और दीर्घकालिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण है।

मुख्य परीक्षा हेतु अभ्यास प्रश्न प्रश्न: शरणार्थी संकट से निपटने में भारत को राष्ट्रीय सुरक्षा और संरक्षण के बीच मानवीय दायित्व और अंतर्राष्ट्रीय अपेक्षाओं के आधार पर संतुलन बनाने की आवश्यकता है। भारत के संदर्भ में, विस्थापित आबादी के प्रति ऐतिहासिक दृष्टिकोण अपनाते हुए इसका आलोचनात्मक परीक्षण करें। (15 अंक, 250 शब्द)

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