के. हेमा समिति की रिपोर्ट: कार्यस्थल पर महिला शोषण एक संरचनात्मक समस्या

संदर्भ: 

19 अगस्त, 2024 को केरल सरकार द्वारा न्यायमूर्ति के. हेमा समिति की रिपोर्ट को सार्वजनिक रूप से जारी किया गया। इस रिपोर्ट के बाद मलयालम फिल्म उद्योग में महिलाओं के सामने आने वाली चुनौतियों के बारे में महत्वपूर्ण चर्चा हो रही है।

•   न्यायमूर्ति के. हेमा समिति की रिपोर्ट
  • पृष्ठभूमि: इस समिति की स्थापना 2017 में एक मलयालम फिल्म अभिनेत्री के यौन उत्पीड़न के जवाब में की गई थी। 2019 में प्रस्तुत की गई रिपोर्ट मलयालम फिल्म उद्योग में महिलाओं द्वारा सामना किए जाने वाले विभिन्न मुद्दों पर केंद्रित है।
  • सार्वजनिक पहुंच: रिपोर्ट का एक संशोधित संस्करण अब सार्वजनिक रूप से उपलब्ध है।
  • क्षेत्र: हालाँकि रिपोर्ट विशेष रूप से मलयालम फिल्म उद्योग के भीतर के मुद्दों को संबोधित करती है, लेकिन समस्याएँ व्यापक हैं और व्यापक मनोरंजन उद्योग को प्रभावित करती हैं।

रिपोर्ट द्वारा उजागर किए गए प्रमुख मुद्दे

• यौन शोषण: मलयालम फिल्म उद्योग में महिलाओं पर कथित तौर पर यौन संबंधों के बदले करियर के अवसरों के लिए दबाव डाला जाता है। जो लोग ऐसा करने से मना करते हैं, उन्हें अक्सर शक्तिशाली लोगों द्वारा दरकिनार कर दिया जाता है।
• भेदभावपूर्ण व्यवहार: रिपोर्ट में महिलाओं के खिलाफ व्यापक भेदभाव और बुनियादी सुविधाओं की कमी का भी उल्लेख किया गया है। यह कार्यस्थल में लैंगिक असमानता के एक प्रणालीगत मुद्दे को उजागर करता है।
• व्यापक निहितार्थ
  • लैंगिक समानता: रिपोर्ट कार्यस्थल पर लैंगिक समानता की गंभीर कमी को रेखांकित करती है, तथा प्रणालीगत परिवर्तन की आवश्यकता पर प्रकाश डालती है।
  • कार्यस्थल सुरक्षा की तत्काल आवश्यकता : हाल ही में कोलकाता के एक अस्पताल में रात्री ड्यूटी के दौरान एक महिला डॉक्टर के बलात्कार और हत्या की हाल की क्रूर घटना ने लैंगिक हिंसा और कार्यस्थल सुरक्षा पर चर्चा की तत्काल आवश्यकता पर जोर दिया है।

पितृसत्तात्मक प्रभुत्व की संस्कृति

• रूढ़िवादी, पितृसत्तात्मक समाज : हेमा समिति की रिपोर्ट में उठाए गए मुद्दे रूढ़िवादी, पितृसत्तात्मक समाज के भीतर स्थापित चली आ रही प्रथागत समस्याओं को दर्शाते हैं।
• रूढ़िवादिता और अपेक्षाएँ: महिलाओं को सामाजिक अपेक्षाओं और रूढ़ियों का सामना करना पड़ता है जो उनके व्यवहार और विकल्पों को प्रभावित करती हैं, जिससे ऐसी संस्कृति बनती है जहाँ यौन उत्पीड़न को एक प्रणालीगत समस्या के बजाय एक अलग मुद्दे के रूप में देखा जाता है।
• सहमति और स्वायत्तता की अवहेलना : यौन उत्पीड़न को केवल एक व्यक्ति द्वारा किए गए कृत्य के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए, बल्कि उन सामाजिक मानदंडों के परिणामस्वरूप देखा जाना चाहिए जो महिलाओं की सहमति और स्वायत्तता की अवहेलना करके ऐसी हिंसक घटनाओं को अंजाम देते हैं।
• व्यक्तिवादी दृष्टिकोण: व्यक्तिगत व्यवहार पर ध्यान केंद्रित करने से अक्सर यौन उत्पीड़न की प्रणालीगत प्रकृति से ध्यान भटक जाता है, जहाँ वस्तुकरण और लैंगिक रूढ़िवादिता एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
• बलात्कार संबंधी आँकड़े: 2022 में, भारत में बलात्कार के 31,516 मामले दर्ज किए गए, जिससे स्पष्ट है कि यहाँ  हर 16 मिनट में एक महिला के साथ बलात्कार होता है। कार्यस्थल पर उत्पीड़न भी इस व्यापक मुद्दे का ही प्रतिबिंब है।

कानूनी और संस्थागत प्रतिक्रियाएँ

• विशाखा दिशा-निर्देश (1997): भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने कार्यस्थल पर उत्पीड़न को रोकने के लिए वर्ष 1997 में विशाखा दिशा-निर्देश पेश किए, जिसके तहत नियोक्ताओं को शिकायत निवारण तंत्र स्थापित करने की आवश्यकता थी।
• कार्यस्थल पर महिलाओं का यौन उत्पीड़न (रोकथाम, निषेध और निवारण) अधिनियम, 2013: इस कानून ने कार्यस्थल पर उत्पीड़न को संबोधित करने के लिए आंतरिक शिकायत समिति (ICC) की स्थापना की, जिसमें फिल्म निर्माण जैसे उद्योगों सहित “कार्यस्थल” की व्यापक परिभाषा दी गई।

चुनौतियाँ और सिफारिशें

• आईसीसी की सीमाएँ: हेमा समिति की रिपोर्ट बताती है कि दुर्व्यवहार करने वालों या नियोक्ताओं के संभावित प्रभाव के कारण आईसीसी फिल्म उद्योग में प्रभावी नहीं हो सकता है।
• स्वतंत्र मंचों की आवश्यकता: रिपोर्ट विशेष रूप से फिल्म उद्योग में मुद्दों को संबोधित करने के लिए एक स्वतंत्र सरकार द्वारा गठित मंच की वकालत करती है। हालाँकि, इस सुझाव को चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है और मौजूदा संसदीय कानून के लाभों को नजरअंदाज किया जा सकता है।

अपराध का पंजीकरण

• जांच का अभाव: इस बात को लेकर चिंता है कि हेमा समिति की रिपोर्ट में पहचाने गए अपराधों की औपचारिक जांच या अभियोजन क्यों नहीं किया जा रहा है। समिति की रिपोर्ट में पीड़ितों और आरोपी व्यक्तियों के नाम हटा दिए गए हैं। यह पीड़ितों की गुमनामी की रक्षा करता है, जो यौन उत्पीड़न के मामलों में एक मानक अभ्यास है।
• उत्तरजीवी की गुमनामी: निपुण सक्सेना बनाम भारत संघ (2018) में सर्वोच्च न्यायालय ने भारतीय दंड संहिता की धारा 228 ए और भारतीय न्याय संहिता में इसी तरह के प्रावधानों के तहत पीड़ितों की गुमनामी की रक्षा के महत्व को मजबूत किया। इस सुरक्षा का उद्देश्य शत्रुतापूर्ण भेदभाव और भविष्य में उत्पीड़न को रोकना है।
• निजता का अधिकार: संविधान का अनुच्छेद 21 यौन उत्पीड़न पीड़ितों की पहचान की सुरक्षा सहित निजता के अधिकार की गारंटी देता है।
• कानूनी कार्रवाई हेतु पीड़ित की सहमति : पीड़ितों को यह तय करने का अधिकार है कि उन्हें कानूनी कार्रवाई करनी है या नहीं। हालाँकि, अभियोजन की प्रभावशीलता अक्सर पीड़ित के सहयोग पर निर्भर करती है।
• शिकायत करने में अनिच्छा: पीड़ित सामाजिक कलंक, प्रतिशोध के डर और कानूनी कार्यवाही की लंबी प्रकृति के कारण हमलों की रिपोर्ट करने में अनिच्छुक हो सकते हैं। न्यायिक देरी के कारण यौन उत्पीड़न के मामलों में मुकदमे लंबे हो सकते हैं। उदाहरण के लिए, मलयालम फिल्म उद्योग में एक हाई-प्रोफाइल यौन उत्पीड़न मामले के बाद न्यायमूर्ति हेमा समिति की स्थापना की गई थी, जिसकी रिपोर्ट के खुलासों पर अब भी कोई कानूनी कार्रवाई नहीं की गयी है।
• सामाजिक दृष्टिकोण : सामाजिक दृष्टिकोण जो पीड़ितों को समर्थन देने के बजाय दया या घृणा के दृष्टिकोण से देखते हैं, रिपोर्ट करने को हतोत्साहित करते हैं और यथास्थिति को बनाए रखते हैं।
• प्रतिशोध का डर: पीड़ितों को प्रतिशोध का सामना करना पड़ सकता है, जिसमें पेशेवर परिणाम या उपद्रवी के रूप में लेबल किया जाना शामिल है, जो उन्हें शिकायत करने से रोकता है।

संरचनात्मक सुधार

2017 में हार्वे वीनस्टीन के खिलाफ़ लगे आरोपों ने वैश्विक #MeToo आंदोलन को प्राथमिकता दी, जिसमें यौन उत्पीड़न और हमले के व्यापक मुद्दे को उजागर किया गया। न्यायमूर्ति के. हेमा समिति की रिपोर्ट के निष्कर्षों को मलयालम फिल्म उद्योग और उससे परे संरचनात्मक सुधारों को लागू करने के लिए उत्प्रेरक के रूप में कार्य करना चाहिए।

• उद्योग-विशिष्ट कठिनाइयों को स्वीकार करना: रिपोर्ट में फिल्म उद्योग में महिलाओं के सामने आने वाली अनूठी चुनौतियों को संबोधित करने की आवश्यकता पर जोर दिया गया है। निचले स्तर की भूमिकाओं में महिलाओं के लिए विशेष ध्यान देने की आवश्यकता पर बल दिया गया है, जिन्हें मुख्य अभिनेत्रियों की तुलना में अधिक गंभीर कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है।
• बुनियादी सुविधाओं और शत्रुतापूर्ण पूर्वाग्रह को संबोधित करना: रिपोर्ट में मलयालम फिल्म उद्योग में जिन प्रमुख मुद्दों पर प्रकाश डाला गया है, उनमें पर्याप्त स्वच्छता सुविधाओं की कमी और महिलाओं के खिलाफ व्यापक शत्रुतापूर्ण पूर्वाग्रह शामिल हैं। उद्योग में महिलाओं के लिए काम करने की स्थिति में सुधार के लिए इन समस्याओं का गहन अध्ययन और समाधान किया जाना चाहिए।
• जागरूकता बढ़ाना और भेदभाव से लड़ना: रिपोर्ट का उद्देश्य कार्यस्थल पर भेदभाव के बारे में भारतीय महिलाओं के बीच जागरूकता बढ़ाना है। तथा  महिला सुरक्षा के मुद्दों को प्रकाश में लाकर, यह लैंगिक समानता के लिए चल रहे संघर्ष का समर्थन करता है और महिलाओं को भेदभावपूर्ण प्रथाओं को चुनौती देने के लिए सशक्त बनाता है।

निष्कर्ष :

हेमा समिति की रिपोर्ट मलयालम फिल्म उद्योग में यौन शोषण और भेदभाव के प्रणालीगत मुद्दों पर प्रकाश डालती है, जो व्यापक सामाजिक चुनौतियों का खुलासा करती है। हालांकि उसमें अब तक किसी व्यावहारिक कार्यवाही का अभाव पीड़ितों की गुमनामी और अपराध की रिपोर्ट करने में अनिच्छा महत्वपूर्ण बाधाएं हैं, जो धीमी कानूनी प्रक्रियाओं और सामाजिक कलंक से और भी जटिल हो जाती हैं। इन मुद्दों को संबोधित करने के लिए एक सक्रिय, सहायक दृष्टिकोण की आवश्यकता है जो पीड़ितों के लिए सुरक्षा और जवाबदेही सुनिश्चित करता है।

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