मालद्वीव : चीनी झुकाव के बावजूद दिल्ली-बीजिंग के साथ संतुलन

मालदीव का बीजिंग और दिल्ली के साथ संतुलन:

• नवंबर 2023 में मालदीव के राष्ट्रपति के रूप में शपथ लेने के बाद से ही मुइज्जू ने “मालदीव समर्थक” नीति अपनाई है, जिससे उनके देश की भारत पर निर्भरता कम होगी, चीन के साथ संबंध बढ़ेंगे और अन्य देशों के साथ उनकी विदेश नीति में विविधता आएगी।
• शपथ ग्रहण और भारत के साथ माले के संबंधों को खराब होने के तकरीबन छः माह से अधिक समय बाद, अब उनकी विदेश नीति में कुछ बदलाव देखने को मिल रहा है।
• मुइज्जू की विदेश नीति घरेलू और बाह्य कारकों द्वारा प्रभावित होती है।
• “इंडिया आउट” अभियान का नेतृत्व करने वाली पार्टी के माध्यम से सत्ता में आने के बाद, नेता ने मालदीव में राष्ट्रवादी और धार्मिक भावनाओं और मतदाता आधार को बढ़ाने के लिए भारत विरोधी बयानबाजी और भारत से विविधीकरण का उपयोग किया है।
• मालदीव के राष्ट्रपति और उनकी पार्टी दोनों ही चीन के साथ घनिष्ठ संबंधों का लाभ उठाते हैं और उसे एक “कुशल” साझेदार मानते हैं जो उनकी महत्वाकांक्षी परियोजनाओं को वित्तपोषित करने में महत्त्वपूर्ण भूमिका का निर्वहन करते हैं।
• इसके अलावा, मालदीव के बढ़ते भू-रणनीतिक महत्त्व और भारत के साथ संबंधों को कम करने में माले की रुचि के कारण, वह जापान, सऊदी अरब, तुर्की, संयुक्त अरब अमीरात, यूनाइटेड किंगडम और संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ मालदीव के संबंधों को गहरा करने की उम्मीद करते हैं।

पुरुषों की आर्थिक कठिनाइयाँ:

• हालाँकि, माले में घरेलू आर्थिक कठिनाइयाँ, क्षेत्र से बाहर की शक्तियाँ अपेक्षाओं पर खरी नहीं उतर रही हैं, तथा भारत की उदार नीति अब मुइज्जू को अपनी रणनीति पर पुनर्विचार करने के लिए बाध्य कर रही है।
• प्रथम, मालदीव की अर्थव्यवस्था गहरे संकट में है – ऋण परिपक्वता बढ़ रही है, राजस्व कम है, तथा विदेशी मुद्रा भंडार में गिरावट आ रही है।
• मालदीव का ऋण-जीडीपी अनुपात 110% है तथा विदेशी मुद्रा भंडार 622 मिलियन डॉलर है, जबकि वार्षिक ऋण भुगतान 2024 और 2025 के लिए 512 मिलियन डॉलर तथा 2026 के लिए लगभग एक बिलियन डॉलर होने का अनुमान है।
• पहले से ही आयात पर भारी निर्भरता, खाद्य एवं ईंधन मुद्रास्फीति तथा कम उत्पादन आधार के कारण सरकार अपने विदेशी भंडार को बनाए रखने के लिए संघर्ष कर रही है।
• इस सबसे निजात पाने के लिए उसने अपने शीर्ष आयात साझेदारों, भारत और चीन को भी आयात के लिए स्थानीय मुद्रा में भुगतान करने के लिए राजी कर लिया है।

चीन के साथ संबंध और भारत की नीति:

• प्रथम, भारत ने माले की भारत विरोधी बयानबाजी और चीन के साथ घनिष्ठ संबंधों के बावजूद उच्च स्तरीय संपर्क बनाए रखा है।
• भारत के विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने कई अवसरों पर अपने मालदीव समकक्ष से मुलाकात की है।
• इसके अतिरिक्त, भारत ने नई मालदीव सरकार के अनुरोध पर अपने 76 सैन्य कर्मियों के स्थान पर नागरिक विशेषज्ञों को तैनात किया।
• इसने 2024 के लिए अपनी विकास सहायता को ₹400 करोड़ से बढ़ाकर ₹600 करोड़ (50% वृद्धि) कर दिया है, तथा मालदीव को खाद्य उत्पादों के निर्यात कोटे में 5% तथा निर्माण वस्तुओं के निर्यात कोटे में 25% की वृद्धि की है।
• दूसरा, चीन माले की उम्मीदों पर खरा नहीं उतर रहा है। जनवरी 2024 में मुइज़ू की चीन यात्रा में दोनों देशों ने 20 से ज़्यादा सहमति ज्ञापनों पर हस्ताक्षर किए।
• बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव जैसी परियोजनाओं को पुनर्जीवित करने तथा चीन के साथ मुक्त व्यापार समझौते पर भी सहमति बनी।
• मालदीव ने मार्च 2024 में चीन के साथ एक रक्षा समझौते पर भी हस्ताक्षर किए हैं, वैश्विक सुरक्षा पहल को लागू करने पर सहमति व्यक्त की है, संबंधों को 2024 से 2028 तक ‘चीन-मालदीव व्यापक रणनीतिक सहकारी साझेदारी’ तक उन्नत किया है, और यहाँ तक ​​कि एक चीनी ‘जासूसी’ जहाज को माले में लंगर डालने की अनुमति भी दी है।
• अपनी ओर से, कुछ रणनीतिक निवेशों के अलावा, बीजिंग देश के विशाल बुनियादी ढाँचे में निवेश करने में हिचकिचा रहा है।
• चीन का ध्यान सामुदायिक विकास और आवास परियोजनाओं तथा क्षमता निर्माण पहलों पर है।
• रिपोर्टों का अनुमान है कि मालदीव पर चीन का लगभग 1.5 बिलियन डॉलर बकाया है।
• यद्यपि चीन ने पहले पाँच वर्ष की ऋण राहत का वादा किया था, लेकिन अब यह खुलासा हुआ है कि ऋण राहत से भविष्य में उधार लेने की संभावनाएँ जटिल हो जाएंगी।
• चीनी राजदूत ने भी माले के बढ़ते कर्ज के कारण नये ऋण देने में अनिच्छा व्यक्त की है, तथा कहा है कि बीजिंग अनुदान के रूप में सहायता करेगा।
• इससे मालदीव के राष्ट्रपति मुइज्जू की चीन से धन और निवेश आकर्षित करने की उम्मीदें टूट गई हैं, जो कि अनुदान के माध्यम से नहीं बल्कि वाणिज्यिक ऋणों के माध्यम से होता है।
• इसी प्रकार, अन्य देश भी आर्थिक साझेदारी की उनकी माँगों पर प्रतिक्रिया देने में धीमे रहे हैं तथा अपनी अन्य रणनीतिक व्यस्तताओं और प्रतिबद्धताओं के कारण मुख्य रूप से क्षमता निर्माण और समुद्री सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित किया है।
• तीसरा, भारत की उदार नीति और मुइज्जू की माँगों और अनुरोधों की पूर्ति ने तनाव भरे संबंधों में फिर से मेल-मिलाप को संभव बनाया है।

नई दिल्ली से संकेत:

• इन आर्थिक कठिनाइयों और चीन की उदासीन प्रतिक्रिया के बीच, मालदीव के विदेश मंत्री मूसा ज़मीर ने मई में भारत का दौरा किया, जो सरकार की पहली उच्च स्तरीय यात्रा थी।
• भारत ने मालद्वीव के समक्ष “पारस्परिक संवेदनशीलता” को बनाए रखने की आवश्यकता व्यक्त की तथा मालदीव के अनुरोध पर प्रतिक्रिया स्वरूप शून्य ब्याज पर (भारतीय स्टेट बैंक के माध्यम से) एक वर्ष के लिए 50 मिलियन डॉलर का राजकोषीय ऋण जारी किया।
• भारत ने मुइज्जू को मोदी के लगातार तीसरे कार्यकाल के शपथ ग्रहण समारोह में दिल्ली आमंत्रित भी किया।
• भारत की ओर से, मुइज्जू को दिया गया निमंत्रण यह संकेत देता है कि नई दिल्ली, माले के साथ संबंध जारी रखेगी, चाहे सत्ता में कोई भी हो।
• आशा है कि मालदीव के नेता, जो अब मालदीव की संसद में बहुमत प्राप्त कर चुके हैं, भारत की संवेदनशीलताओं का सम्मान करते हुए उसकी उदार नीति का सदुपयोग करेंगे।
• दूसरी ओर, लगभग 65% भारतीय एक्सिम ऋण अभी भी वितरित होना बाकी है तथा अतिरिक्त अनुदान और रियायती ऋण की संभावनाएँ हैं, मुइज्जू को उम्मीद है कि यह निमंत्रण भारत के साथ द्विपक्षीय संबंधों को सुधारने और देश की अर्थव्यवस्था को बचाने का अवसर प्रदान करता है।
• इसका यह अर्थ यह नहीं है कि मुइज्जू ने भारत समर्थक नीति अपना ली है।
• दूसरों के साथ साझेदारी को गहरा करने के प्रयास के साथ-साथ, चीन के साथ उनका समीकरण अपरिवर्तित बना हुआ है।
• हालाँकि दोनों देश नियमित रूप से उच्च स्तरीय आदान-प्रदान भी जारी रखते हैं।
• जो बदलाव आया है वह शायद यह है कि उन्हें यह अहसास हो गया है कि वे भारत को पूरी तरह से अलग-थलग नहीं कर सकते और उन्हें एक देश का पक्ष लेने की बजाय उसे दूसरे के खिलाफ संतुलित करने से अधिक लाभ होगा।
• चूँकि भारत और चीन इस क्षेत्र में एक-दूसरे से प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं और एक-दूसरे से आगे निकलने की कोशिश कर रहे हैं, इसलिए मुइज्जू संभवतः मालदीव के हितों को आगे बढ़ाने के लिए इसका भरपूर लाभ उठाना चाह रहे हैं।

निष्कर्ष: 

निष्कर्षतः मालद्वीव के राष्ट्रपति मुइज्जू की पुनर्परिभाषित विदेश नीति का उद्देश्य भारत और चीन के साथ संबंधों को संतुलित करना है, तथा मालदीव के आर्थिक और सामरिक हितों को बढ़ावा देने के लिए उनकी प्रतिस्पर्धा का लाभ उठाना है।

मुख्य परीक्षा पर आधारित प्रश्न :

 प्रश्न : हाल ही में भारत विरोधी बयानबाजी और चीन के साथ उसके घनिष्ठ संबंधों के मद्देनजर मालदीव के प्रति भारत की समायोजन नीति का विश्लेषण करें। चर्चा करें कि यह दृष्टिकोण भारत-प्रशांत क्षेत्र में भारत के व्यापक रणनीतिक उद्देश्यों के भीतर कैसे समायोजित होता है? 

(15 अंक, 250 शब्द)

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