जल जीवन मिशन की अनेक चुनौतियाँ

संदर्भ:

2019 में शुरू हुआ जल जीवन मिशन (JJM) का उद्देश्य 2024 तक 100% ग्रामीण घरों में नल के जलों की उपलब्धता सुनिश्चित करना है। उल्लेखनीय प्रगति के बावजूद, मिशन को अब गंभीर संरचनात्मक, कार्यात्मक और सामाजिक-तकनीकी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, जो इसके परिणामों को प्रभावित कर रही हैं।

प्रगति और अंतराल

• नल के जल की उपलब्धता ≠ उपयोग: जबकि लगभग 90% ग्रामीण घरों में नल कनेक्शन हैं, केवल 39% घर इन्हें प्राथमिक जल स्रोत के रूप में उपयोग करते हैं।
• क्षेत्रीय विषमताएँ: उत्तर प्रदेश, बिहार और ओडिशा जैसे राज्यों में नल का उपयोग अत्यंत कम है(6-30%), जो कार्यक्षमता संबंधी समस्याओं को दर्शाता है।
• विस्तारित समयसीमा: जल जीवन मिशन (JJM) को पूर्ण कार्यात्मक कवरेज प्राप्त करने में 2028 तक का समय लग सकता है।

संरचनात्मक चुनौतियाँ

• वित्तीय और भ्रष्टाचार संबंधी चुनौतियाँ: केंद्र सरकार की घटती वित्तीय सहायता, नौकरशाही अनियमितताएँ और निर्माण कार्यो में भ्रष्टाचार ने प्रगति को धीमा कर दिया है।
• कार्यान्वयन अंतराल: निविदा में पारदर्शिता की कमी, वित्तीय बोझ में वृद्धि और अधूरी आधारभूत संरचना प्रभावी कार्यान्वयन में बाधा बन रहे हैं।

केंद्रीकरण बनाम विकेंद्रीकरण

• केंद्रीकृत जल शासन: जल शासन अभी भी केंद्रीकृत है, पिछले विकेंद्रीकरण प्रयासों के बावजूद स्थानीय संस्थानों को सीमित स्वायत्तता प्राप्त है।
• स्थानीय स्तर पर क्षमता की कमी: स्थानीय स्तर पर लोगों के पास जल की गुणवत्ता, मात्रा और नियमित आपूर्ति का प्रबंधन करने के लिए तकनीकी और वित्तीय क्षमता की कमी है।

प्रशासनिक आँकड़ों में विसंगति

• भ्रामक डेटा प्रस्तुतीकरण: जल जीवन मिशन (JJM) डैशबोर्ड 100% कवरेज का दावा करता है, लेकिन पुराने जनगणना के आंकड़ों पर आधारित है और जमीनी हकीकत को नहीं दर्शाता है।
• कमजोर शिकायत निवारण प्रणाली: प्राप्त या निवारण की गई शिकायतों का कोई सार्वजनिक आंकड़ा उपलब्ध नहीं है, जिससे सेवा की जवाबदेही कमजोर होती है।

सामग्री एवं पर्यावरण संबंधी बाधाएँ

• अप्रत्याशित संसाधन प्रकृति: जल की उपलब्धता और गुणवत्ता पर जलवायु परिवर्तन, भूजल की कमी और असमय वर्षा का प्रभाव पड़ता है।
• पुरानी अवसंरचना की समस्याएँ: पाइप, टैंक और नलों में रिसाव और टूट-फूट जैसी समस्याएं आती हैं, जिसके लिए नियमित रखरखाव की आवश्यकता होती है, विशेषकर घरेलू स्तर पर।

सामाजिक-स्थानिक असमानताएँ

• जाति-आधारित पहुँच में भेदभाव: जाति की गतिशीलता पहुँच को प्रभावित करती है; टैंक का स्थान और निम्न-जाति के घरों से दूरी जल के दबाव और विश्वसनीयता को प्रभावित करती है।
• समावेशी कार्यबल की आवश्यकता: प्लंबर या पंप ऑपरेटर जैसी भूमिकाओं में हाशिए पर पड़ी जातियों को शामिल करना समान और सतत जल आपूर्ति के लिए महत्वपूर्ण है।

परंपरागत स्रोतों का ख़राब होना

• वैकल्पिक स्रोतों का घटता हुआ स्तर: हैंडपंप और खुले हुए कुएँ खराब हो रहे हैं, जो असुरक्षित जल प्रदान कर रहे हैं और ग्रामीण लोगों को फिर से असुरक्षा और निर्भरता की ओर धकेल रहे हैं।
• आर्थिक बोझ में वृद्धि: बढ़ती जनसंख्या के दबाव और खराब हो चुकी अवसंरचना ग्रामीण घरों पर आर्थिक बोझ को बढ़ा रहा है।

निष्कर्ष

जल जीवन मिशन की सफलता इस बात पर निर्भर करती है कि यह पहुँच और उपयोग के बीच की खाई को कम करे, जल प्रशासन को विकेंद्रित करे, भौतिक और सामाजिक असमानताओं को समाप्त करे, और लचीला अवसंरचना विकसित करे। भविष्य के लिए तैयार जल प्रणाली को तकनीकी कुशलता को स्थानीय परिस्थितियों और सामाजिक न्याय के साथ संयोजित करना होगा।

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