आदर्श आचार संहिता (Model Code of Conduct)

संदर्भ:

2024 के लोकसभा चुनावों के लिए आदर्श आचार संहिता (Model Code of Conduct) को लागू  किया जा चुका है।

आदर्श आचार संहिता की उत्पत्ति:

• 1960 का केरल विधानसभा चुनाव: इस विधानसभा चुनाव के दौरान, राज्य प्रशासन द्वारा राजनीतिक अभिनेताओं के लिए एक ‘आचार संहिता’ पेश की गई थी।
  • प्रमुख राजनीतिक दलों ने स्वेच्छा से इस संहिता को मंजूरी प्रदान की और उसका पालन किया।
• 1962 का लोकसभा चुनाव: भारत के चुनाव आयोग (ECI) ने सभी मान्यता प्राप्त राजनीतिक दलों और राज्य सरकारों को एमसीसी प्रसारित किया।
  • संहिता की स्वैच्छिक स्वीकृति स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने के लिए राजनीतिक दलों की इच्छा को दर्शाती है।

आदर्श आचार संहिता (MCC) के अनुपालन में परिवर्तन:

• 1967 से 1991 के दौरान राजनीतिक दलों के भ्रष्ट चुनावी आचरण में वृद्धि हुई थी।
• इसे ध्यान में रखते हुए भारत के चुनाव आयोग (ECI) द्वारा इस बात की माँग की गई कि MCC को कानून में शामिल किया जाना चाहिए, हालाँकि उस दौरान ऐसा कोई कानून पारित नहीं किया जा सका।

महत्वपूर्ण बिंदु :

• टी.एन.शेषन की भूमिका: तत्कालीन मुख्य चुनाव आयुक्त, टी.एन. शेषन ने प्रमुख राजनीतिक अभिनेताओं को सार्वजनिक रूप से फटकार लगाई और चुनाव की तारीखें निर्धारित करने के ईसीआई के अधिकार का प्रदर्शन करते हुए चुनाव स्थगित कर दिया।
• 1991 के बाद के सुधार: ईसीआई ने आदर्श आचार संहिता (MCC) को और अधिक सख्ती से लागू किया।
  • परिणामस्वरूप, राजनीतिक अभिनेताओं ने एमसीसी को गंभीरता से लेना शुरू कर दिया।
  • परिणामस्वरूप चुनावी कदाचार में नाटकीय रूप से कमी आई।

प्रमुख तथ्य :

• चुनावी कदाचार के नए रूपों का उदय।
• मतदाताओं को रिश्वत देने और हेरफेर करने के लिए मीडिया का उपयोग: मतदाताओं को डराने-धमकाने और बूथ कैप्चरिंग के स्थान पर मतदाताओं को अनैतिक रूप से प्रभावित करना आम बात हो गई।
  • विशिष्ट राजनीतिक दलों द्वारा मीडिया के दुरुपयोग का पता लगाना एक कठिन कार्य है।

आदर्श आचार संहिता के बारे में :

• उद्देश्य: एमसीसी स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित कराने के उद्देश्य से ईसीआई (ECI) के अभियान के हिस्से के रूप में विकसित हुआ और प्रमुख राजनीतिक दलों के बीच आम सहमति का परिणाम था।
• नैतिक स्वीकृति: ईसीआई अपने प्रवर्तन के लिए नैतिक स्वीकृति या निंदा का उपयोग करता है।
• स्वत: संज्ञान: ईसीआई किसी राजनेता या पार्टी को एमसीसी के कथित उल्लंघन के लिए या तो स्वयं या किसी अन्य पार्टी या व्यक्ति की शिकायत के आधार पर नोटिस जारी कर सकता है।

आदर्श आचार संहिता द्वारा लगाए गए प्रतिबंध:

• एमसीसी में आठ प्रावधान हैं: सामान्य आचरण, बैठकें, जुलूस, मतदान दिवस, मतदान केंद्र, पर्यवेक्षक, सत्ता में पार्टी और चुनाव घोषणापत्र इत्यादि।
• उनमें से कुछ इस प्रकार हैं:
  • प्रचार के लिए सरकार के आधिकारिक पद का उपयोग नहीं।
  • ऐसी कोई नीति, परियोजना या योजना घोषित नहीं की जा सकती जो मतदान व्यवहार को प्रभावित करती हो ।
  • सरकारी खजाने की कीमत पर विज्ञापन नहीं ।
  • चुनावों में जीत की संभावनाओं को बेहतर बनाने के लिए उपलब्धियों पर प्रचार के लिए आधिकारिक जन मीडिया का उपयोग नहीं किया जाना चाहिए ।
  • सत्तारूढ़ दल की सरकार, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों आदि में कोई तदर्थ नियुक्ति नहीं कर सकती, जो कि मतदाताओं को प्रभावित करती हो।
  • राजनीतिक दलों या उम्मीदवारों की आलोचना केवल उनके कार्य रिकॉर्ड के आधार पर की जा सकती है और मतदाताओं को लुभाने के लिए किसी जाति और सांप्रदायिक भावनाओं का इस्तेमाल नहीं किया जा सकता है।
  • चुनाव प्रचार के लिए मस्जिदों, चर्चों, मंदिरों या किसी अन्य पूजा स्थल का उपयोग नहीं किया जाना चाहिए।
  • मतदाताओं को रिश्वत देना, डराना-धमकाना या उनका प्रतिरूपण करना भी वर्जित है।
  • मतदान समाप्ति के लिए निर्धारित समय से पहले 48 घंटे की अवधि के दौरान सार्वजनिक बैठकें आयोजित करना भी प्रतिबंधित है।
  • 48 घंटे की अवधि को “चुनावी चुप्पी” के रूप में जाना जाता है। विचार यह है कि मतदाता को वोट डालने से पहले घटनाओं पर विचार करने के लिए अभियान-मुक्त वातावरण की अनुमति दी जाए।

निष्कर्ष: निष्कर्षतः कहा जा सकता है कि भारत अब अपने अगले आम चुनावों के लिए तैयार है, इस संदर्भ में आदर्श आचार संहिता का कार्यान्वयन स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराने की प्रतिबद्धता को रेखांकित करता है।

News Source: Indian Express

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